Генеральное соглашение – что это

Генеральное соглашение

Правительство РФ постоянно предпринимает меры, направленные на улучшение уровня жизни трудящихся во благо страны граждан. С этой целью было заключено генеральное соглашение между Правительством РФ, Общероссийским объединением профсоюзных организаций и нанимателей. Рассматриваемый норматив определяет принципы, на которых должны базироваться действия всех трех сторон соглашения в ходе трудовой деятельности с целью достижения желаемых результатов.

Понятие генерального соглашения, его правовая база

Генеральное соглашение представляет собой особый вид нормативного акта, заключающийся между тремя сторонами (правительством РФ, объединением профсоюзов и нанимателей), основной целью которого является повышение уровня благосостояния граждан страны, а также обеспечение стабильного роста макроэкономических показателей РФ.

В нормативе закреплены базовые принципы, которыми должны руководствоваться в профессиональной деятельности все три стороны соглашения.

Документом, определяющим правовой статус рассматриваемого соглашения, является ТК РФ. В частности, ст. 45 ТК РФ фиксирует, что положения, содержащиеся в генеральном соглашении, выходят за рамки стандартных трудовых договоров и их действие распространяется на социальную сферу и экономические аспекты в рабочей среде в целом по стране.

В данный момент актуальным является Генеральное соглашение, заключенное в Москве 29.01.2018 г. между указанными сторонами договора на 2018-2022 гг.

Документ имеет следующие функции:

  • формировать перечень положений, которым должны соответствовать все действия сторон соглашения в социально-рабочей деятельности;
  • определять алгоритм действий, с помощью которого должны исполняться задачи, являющиеся основной целью подписания генерального соглашения.

Рассматриваемый норматив охватывает широкий спектр проблемных аспектов, включая вопросы, связанные с соцстрахованием и обеспечением, а также с экономической безопасностью страны в целом.

Таким образом, с целью исполнения положений соглашения координируются действия трех сторон. Главное место в подготовке Генерального соглашения занимает Российская комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Структура генерального соглашения

Структура генерального соглашения обусловлена охватываемыми документом проблемными аспектами. Так, норматив регламентирует следующие вопросы:

Особенности экономической политики РФ. В данном разделе прописываются идеи и предложения по модернизации экономической модели страны, ее обновлению и обеспечению прогрессивного роста. Предложение об обновлении экономики, в частности, связано с предоставлением возможности трудящимся лицам развить не только их профессиональный потенциал, но и личные возможности в социальном и личностном плане. Помимо этого, также предлагается сформировать в производственном направлении трудовой деятельности особые условия, которые позволят динамике экономического роста стать устойчивой, а также повысят конкурентоспособность каждого отдельного бизнес-субъекта.

  • Способы повышения общего благосостояния граждан РФ. Подразумевается увеличение уровня зарплаты, сторонних доходов, а также уровня жизни в целом. В рассматриваемом разделе отражаются положения, целью которых является корреляция прилагаемых усилий всех сторон соглашения, следствием чего должна стать организация определенных мероприятий. Они должны быть направлены на увеличение объема доходов сотрудников каждого отдельного предприятия, а также на защиту их прав в случаях, если наниматель обанкротится. Помимо указанного, раздел содержит идеи и предложения по повышению уровня жизни трудоустроенных граждан.
  • Способы содействия в официальном оформлении трудовых отношений между нанимателями и подчиненными. Подразумевается стимулирование граждан и оказание помощи в трудоустройстве, и, как следствие, сокращение количества безработных лиц, развитие трудового рынка РФ. Документ фиксирует гарантии для субъектов, участвующих в соглашении.
  • Разрешение вопросов, связанных с социальным обеспечением граждан.
  • Проведение мероприятий по охране безопасности труда, в частности, в промышленном и экологическом направлениях. Генеральное соглашение регулирует формирование, разработку и введение различных регламентирующих нормативов, позволяющих наладить эффективную реализацию позиций законодательства страны в этих вопросах.
  • Решение частных проблемных аспектов социально-экономической направленности. Подразумеваются нюансы районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Данный раздел регулирует особый перечень мероприятий, направленный на улучшение уровня жизни в указанных местностях.
  • Партнерствосторон соглашения в сфере социального и делового направлений деятельности. Помимо этого, также осуществляется контроль действий всех сторон договора. В данном разделе определены обязанности участников соглашения по исполнению возложенных на них функций. Субъекты соглашения обязуются развивать и совершенствовать качество положений трудового законодательства, принимая во внимание изменчивые тенденции экономики страны.
  • Читайте также:
    Средняя зарплата в Японии

    В частности, мероприятия по содействию трудоустройству населения направлены на:

    • подготовку рабочих кадров, создание кадровых ресурсов, их сохранение, а также поступательное улучшение профессионального потенциала сотрудников и его стратегическое развитие;
    • введение и совершенствование порядка сезонных работ студентов, а также субъектов с официально зафиксированной инвалидностью;
    • формирование новых должностей, рабочих мест, способствование учреждению новых компаний, повышение качества трудовой деятельности и т.д.

    Социальное обеспечение трудоустроенных граждан заключается в осуществлении таких направлений защиты прав трудящихся:

    • страхование подчиненных;
    • мероприятия по социальной защите молодых матерей и их отпрысков;
    • привлечение инвестиций и частного капитала в социальную сферу жизнедеятельности компании;
    • обеспечение пенсионеров соответствующими выплатами, а также целостное совершенствование пенсионной системы РФ;
    • создание такого порядка действий, нормативов или комплексной системы, которые бы позволили регламентировать государственные стандарты в сфере социальной жизни трудоустроенного населения.

    Обеспечение безопасности труда в промышленной и экологической сферах, в частности, предполагает осуществление следующих мероприятий:

    • совершенствование управления в части безопасности труда, предотвращение травмирования сотрудников на производстве, а также профилактика профессиональных заболеваний хронического характера;
    • мотивация нанимателей в части исполнения всех предписаний по охране трудовой деятельности;
    • модернизация и последующее совершенствование системы медицинских осмотров, развитие локальных медицинских структур (например, медпунктов на предприятиях) и т.д.

    Мероприятия, направленные на решение локальных социальных проблем в районах Крайней Севера и приравненных к ним территориях, заключаются в следующем:

    • предоставление социальных гарантий жителям всех регионов, включая наиболее удаленные;
    • развитие производственного потенциала даже в условиях крайне сурового климата;
    • привлечение инвестиций в развитие конкретных крупных компаний, постоянно работающих на рассматриваемых территориях;
    • повышение уровня оказания медицинских услуг, а также организация программ по обеспечению доступной медицины в самых отделенных и труднодоступных регионах страны;
    • предоставление жилья определенным категориям граждан, которое соответствует необходимым критериям. Также предполагается не только повышение качества услуг, оказываемых ЖКХ, но и снижение их стоимости;
    • увеличение количества транспорта в труднодоступные области РФ, снижение цены на передвижение посредством указанного транспорта, а также повышение уровня качества его работы.

    Особенности социально-партнерских соглашений, их виды

    Любое соглашение призвано регламентировать определенный в его тексте вид отношений между хозяйствующими субъектами.

    Уместно выделить такие виды социально-партнерских соглашений в зависимости от их уровня:

    Генеральное соглашение, которое регламентируется на федеральном уровне. В нем фиксируется перечень принципов, посредством исполнения которых достигается цель подписываемого документа. В частности, основной задачей подобного норматива является регламентация социально-трудовых отношений в текущей производственной деятельности. Важно отметить, что федеральное значение может носить также отраслевой договор.

    Читайте также:
    Средняя зарплата в Белоруссии
  • Межрегиональный документ, фиксирующий общие правила регулировки социально-трудовых отношений между представителями 2-х и более федеративных субъектов страны.
  • Региональный договор — предполагает локальный уровень регламентации федеративным субъектом России. Определяются рассматриваемые правила для конкретного региона страны.
  • Отраслевое тарифное соглашение обозначает правила оплаты и иные условия трудовой деятельности, а также соцгарантии и преференции для сотрудников отдельной отрасли.
  • Территориальный договор — регламентирует социально-трудовую жизнь населения в конкретном городе, районе или ином населенном пункте.
  • Общими задачами всех приведенных соглашений является:

    1. Повышение качества условий трудовой деятельности рядовых рабочих субъектов, (в частности, увеличение заработных плат).
    2. Проведение грамотного управления в части обеспечения безопасности трудовой деятельности и улучшения оказываемых гражданам бытовых услуг.
    3. Законодательная регламентация гарантий, обеспечиваемых каждому трудоустроенному гражданину РФ.
    4. Помощь в трудоустройстве населению, обеспечение переквалификации для получения нового места работы.

    Генеральное соглашение как норматив социального партнерства

    В качестве нормативного акта, генеральное соглашение распространяется на территорию всей РФ. Оно также является необходимым к исполнению во всех регионах и регламентирует все процессы социально-трудовой жизни, протекающие во всех городах страны.

    Как отмечалось ранее, генеральное соглашение – это особый вид соглашения, который призван регламентировать социально-трудовые отношения между субъектами, заключающими договор. Важно понимать, что документ фиксирует не конкретные условия труда для определенных направлений деятельности, а общие принципы, на которые следует опираться, чтобы достичь обозначенных в нем целей. Это обуславливает особую роль рассматриваемого вида соглашений в механизме законодательного регулирования социально-деловых взаимоотношений.

    Фактически, генеральное соглашение является основой для осуществления коллективных переговоров в ходе оформления локальных нормативов того же характера, а также иных коллективных соглашений.

    Таким образом, генеральное соглашение является особым правовым актом, который фиксирует общие принципы социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Соблюдение указанных принципов обеспечивает стабильную и совершенствующуюся социальную жизнь сотрудников, а также производственную деятельность на предприятиях в целом.

    Генеральное соглашение

    ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей на федеральном уровне.

    Г. с. устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Оно определяет принципы осуществления социально-экономической политики и намечает план законопроектной работы в сфере развития рынка труда и занятости населения, в области оплаты труда, в отношении доходов и уровня жизни населения, его социальной защиты, в сфере развития системы социального партнерства и др.

    Обычно Г. с. охватывает довольно широкий спектр проблем, затрагивая наряду с вопросами труда и занятости некоторые аспекты экономической политики, обеспечения экономической безопасности, социального обеспечения и социального страхования. Г. с. заключается на трехсторонней основе, т. е. предполагаются согласованные действия работников, работодателей и государства по реализации социальной политики. Основную роль в его подготовке играет Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

    Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

    • Гелий
    • Гепатотропные яды
    Читайте также:
    Свободный график работы — что это такое, как зафиксировать в трудовом договоре

    Смотреть что такое “Генеральное соглашение” в других словарях:

    генеральное соглашение — Соглашение, формулирующее стандартные условия, применяемые ко всем или к определенному набору сделок, в которые могут периодически вступать стороны, включая условия для ликвидационного неттинга. [Глоссарий терминов, используемых в платежных и… … Справочник технического переводчика

    ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — по Закону РФ О коллективных договорах и соглашениях от 11 марта 1992 г правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации. Устанавливает общие принципы… … Юридический словарь

    ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации. Устанавливает общие принципы регулирования социально трудовых отношений на федеральном уровне … Юридическая энциклопедия

    ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации. Устанавливает общие принципы регулирования социально трудовых отношений на федеральном уровне … Энциклопедический словарь экономики и права

    генеральное соглашение — по Закону РФ О коллективных договорах и соглашениях от 11 марта 1992 г правовой акт, регулирующий социально трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации. Устанавливает общие принципы… … Большой юридический словарь

    Генеральное соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы согласованного проведения социально экономической политики. Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.93 N 647, п.1 … Словарь юридических понятий

    Генеральное соглашение по тарифам и торговле — (англ. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ) международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло… … Википедия

    Генеральное Соглашение О Тарифах И Торговле (Гатт) — (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) Торговый договор, действующий с 1948 г., к которому присоединились 95 стран, а еще 28 государств применяют его правила де факто. Таким образом, правила ГАТТ регулируют приблизительно 90% мировой тор … Словарь бизнес-терминов

    Генеральное соглашение о тарифах и о торговле — многостороннее межправительственное соглашение о режиме торговли и таможенно тарифной политике. Подписано в 1947г. в Женеве. Участниками соглашения являются более 120 стран. Официальная цель ГАТТ постепенное снижение таможенных пошлин, отмена… … Финансовый словарь

    Генеральное соглашение о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы — (далее Генеральное соглашение) соглашение между Департаментом и организацией оптового продовольственного комплекса или сельскохозяйственным товаропроизводителем либо поставщиком продовольствия о выполнении программы оптовых поставок… … Официальная терминология

    Особенности отраслевого соглашения

    Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

    1. Понятие отраслевого соглашения
    2. Особенности разработки отраслевых соглашений
    3. В отношении кого действует отраслевое соглашение?
    4. Отраслевые соглашения и профсоюзы
    5. Действующие отраслевые соглашения

    Работодатели должны помнить о том, что трудовые взаимоотношения регулируются не только ТК, но и отраслевыми соглашениями. Утверждаются они на федеральном уровне.

    Понятие отраслевого соглашения

    Понятие отраслевого соглашения (ОС) содержится в части 1 статьи 45 ТК РФ. Это правовой акт, который устанавливает правила социально-трудовых взаимоотношений, общие принципы экономического взаимодействия между работниками отрасли. Отраслевые соглашения могут регулировать следующие сферы:

    • Порядок оплаты.
    • Наличие гарантий.
    • Выплату компенсаций.
    • Предоставление льгот.
    • Взаимные обязательства сторон.
    Читайте также:
    Как отразить алименты в 6ндфл

    Основанием для заключения ОС стал Указ Президента 212 от 15 ноября 1991 года. Он обязывает заключать соглашения между такими участниками, как:

    • Государственные структуры.
    • Представители сотрудников отрасли (профсоюзы).
    • Представители работодателей.

    Соглашения могут регулировать следующие стороны трудовых взаимоотношений:

    • Порядок увольнения и основания для него.
    • Трудовой режим.
    • Режим отдыха.
    • Порядок получения дополнительного образования по профессии.
    • Повышение квалификации.
    • Участие трудящихся в управлении коммерческой структуры в рамках социального партнерства.
    • Пенсионное страхование.

    Содержание документа, согласно части 1 статьи 46 ТК РФ, устанавливается в соответствии с договоренностью всех участников. Как правило, ОС включает в себя перечень приложений. Они содержат следующие пункты:

    • Тарифные сетки отрасли.
    • Минимальные часовые ставки.
    • Порядок выдачи надбавок и доплат.
    • Порядок выплаты вознаграждения за выслугу лет.
    • Перечень специальностей, при которых полагается сокращенное рабочее время.
    • Дополнительный отпуск.

    Срок действия также зависит от договоренности, однако он не может превышать 3 лет. Данное ограничение установлено частью 2 статьи 48 ТК РФ. В некоторых случаях на основании части 2 статьи 48 ТК РФ, этот срок можно продлить до трех лет.

    Разновидности отраслевых соглашений

    Соглашения подразделяются на виды в зависимости от количества участников, которые заключали документ. Соглашения могут быть или двухсторонними, или трехсторонними. В статье 45 ТК РФ указано, что особенности документа определяются отраслью, подлежащей регулированию. Рассмотрим подробнее виды соглашений:

    • Генеральное. Это внутренний акт предприятия. В его заключении федеральные органы участия не принимают.
    • Федеральное. Такой документ устанавливает общие принципы взаимоотношений между работником и работодателем.
    • Межрегиональное. Утверждает нормы на уровне нескольких субъектов РФ.
    • Региональное. Соглашение регулирует взаимоотношения в рамках одного субъекта РФ.
    • Территориальное. Нормативный акт устанавливает правила взаимодействия в рамках определенного муниципального образования.
    • Прочие соглашения. К примеру, это могут быть документы, регламентирующие особенности социального партнерства.

    Основное различие между соглашениями – уровни, на котором они принимаются.

    Особенности разработки отраслевых соглашений

    Порядок разработки документов, вне зависимости от их вида, регламентируется статьями 47 и 48 ТК РФ. Перед заключением соглашения нужно составить его проект. Порядок его разработки определяется частью 5 статьи 47 ТК РФ. Проект формируется комиссией. Его положения обговариваются с профсоюзом и работодателем.

    Комиссия может уведомить работодателей, которые не участвуют в разработке, о начале работы по составлению соглашения. Если в организацию поступило такое уведомление, она обязана известить об этом профсоюз. Сделать это нужно в течение 30 дней. Если в ответ на уведомление не был предоставлен письменный аргументированный отказ, компания считается вступившей в сферу действия ОС.

    Как уже упоминалось ранее, содержание документа определяется по соглашению сторон. На основании проекта формируется отраслевое соглашение. Вступает в действие оно с момента проставления подписей всех участников или с даты, которая указана в документе.

    Максимальный срок действия соглашения с учетом продления – 6 лет. Продление действия предполагает составление дополнительного соглашения. Его требуется зарегистрировать в Федеральной службе по труду. Бумаге присваивается определенный регистрационный номер.

    ВАЖНО! Условия, прописанные в отраслевом соглашении, не должны ухудшать положение трудящихся. В том случае, если на работников действует сразу несколько ОС, приоритетным является документ, предлагающий наилучшие условия для работников.

    Читайте также:
    Форма м15: для чего нужна, образец заполнения

    В отношении кого действует отраслевое соглашение?

    ОС действует в отношении следующих лиц:

    • Работодатели, которые входят в объединение, заключавшее соглашение. Если юридическое лицо вышло из объединения после оформления соглашения, оно не освобождается от наложенных обязательств.
    • Работодатели, которые попросили объединение участвовать в заключении ОС, но при этом не входящие в него.
    • Государственные структуры и органы местного самоуправления.
    • Бюджетные организации, от имени которых составлялось соглашение.

    ВАЖНО! Условия соглашения действуют в отношении всех сотрудников, которые служат у указанных работодателей.

    Отраслевые соглашения и профсоюзы

    В отраслевом соглашении можно указывать дополнительные условия, касающиеся функционирования профсоюзов. К примеру, работодателя можно обязать ежемесячно перечислять платежи в профсоюз на основании письменных заявлений трудящегося. Также отраслевые соглашения могут давать прочие гарантии профсоюзам:

    • Предоставление члену профсоюза свободного времени с сохранением зарплаты для исполнения общественных обязанностей.
    • Предоставление времени для прохождения учебы на курсах и семинарах.
    • Беспрепятственное посещение профсоюзом рабочих мест для проверки соблюдения прав участников профессионального объединения.

    Профсоюзы через отраслевые соглашения гарантируют:

    • соблюдение интересов сотрудников;
    • предоставление бесплатных консультаций;
    • предоставление юридической помощи по трудовым вопросам;
    • пользование собственностью профсоюза.

    ВАЖНО! Регулирование этих сторон трудовых отношений отраслевыми соглашениями установлено Законом о профсоюзах.

    Действующие отраслевые соглашения

    На сегодняшний день на территории РФ действует более 60 отраслевых соглашений. Рассмотрим некоторые из отраслей, которые регулируются этими нормативными актами:

    • Горно-металлургический комплекс.
    • Угольная промышленность.
    • Алмазно-бриллиантовый комплекс.
    • Дорожное хозяйство.
    • Нефтяная и газовая промышленность.
    • Лесопромышленный комплекс.
    • Агропромышленный комплекс.
    • Производство никеля и драгметаллов.
    • Лесное хозяйство.
    • Организации ЖД-транспорта.
    • Авиационная промышленность.
    • Автомобильный и городской наземный транспорт.
    • Морской транспорт.
    • Образовательные учреждения.
    • Судостроительная промышленность.
    • Субъекты, которые находятся в ведении Минобразования.
    • ФСБ.
    • Субъекты уголовно-исполнительной системы.
    • Машиностроительный комплекс и другие.

    Соглашения, действующие в отношении этих отраслей, устанавливают дополнительные права для сотрудников. То есть ОС – это выгодно, прежде всего, для работников. Документ составляется с учетом специфики отрасли.

    Подписано 14е Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством на 2022–2023 годы

    Подписано 14-е Генеральное соглашение между Правительством РФ и объединениями профсоюзов, работодателей. Его действие запланировано на период 2022-2023 гг.

    Соглашение регламентирует федеральные основы регулирования социально-трудовых и смежных с ними экономических правоотношений между работодателями, профсоюзами и органами исполнительной власти на текущий и последующие два года. Его текст еще не опубликован. Однако в обнародованных в настоящее время докладах участников соглашения информации, напрямую касающейся вопросов охраны и условий труда, не содержалось. Но соответствующие пожелания выразил Владимир Путин, обращаясь к участникам процесса подписания, попросил их предметно заняться укреплением здоровья работающих граждан, в том числе посредством проведения профосмотров, лечения, реабилитации, поддержки массового спорта.

    Президент РФ принял участие в церемониальной процедуре подписания Генерального соглашения в режиме видеоконференции. По словам главы государства, данный НПА является социально значимым документом, поскольку затрагивает интересы свыше 70 млн россиян, работающих в различных отраслях экономики, социальной сферы.

    Приоритет соглашения – создание антикризисных мер по поддержке сограждан, малого бизнеса, существенно пострадавших экономических секторов.

    Читайте также:
    Служебная командировка – гарантии и компенсации сотруднику

    Президентом РФ выделены три ключевых направления в области труда и занятности:

    • Доведение рынка труда до уровня 2019 г. к концу 2022 г.
    • Укрепление здоровья работающих лиц. Предложено расширить программы льготного лечения и реабилитации трудящихся в профсоюзных/корпоративных домах отдыха и санаториях.
    • Развитие программ кадровой переквалификации. Последним надлежит стать общественно доступными, помогать людям в осваивании новых профессий или в приобретении каких-то вспомогательных навыков. Предлагается использование преимуществ технологического прогресса в целях расширения профессиональных, карьерных перспектив.

    Из доклада Министра труда и соцзащиты следует, что одними из базовых направлений совместной деятельности станут: полномасштабное внедрение кадрового электронного документооборота; формирование требований к отраслевым системам оплаты труда и совершенствование активного содействия занятости – от обновленных стандартов работы ЦЗН до модернизации системы профессиональной квалификации.

    По словам председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, появление данного соглашения опосредовано несколькими знаковыми событиями всероссийского и международного масштаба:

    1. Социальными конституционными поправками, в том числе об особой роли социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений.
    2. Принятием Декларации столетия МОТ о будущем трудовой сферы.
    3. Пандемией COVID-19 и необходимостью учета ее последствий при формировании мер защиты работающих граждан и рынка труда.

    В тексте соглашения прослеживаются также приоритеты финансирования поддержки/развития человеческого ресурса, отраслей социальной сферы, а также сокращения уровня бедности, снижения налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан.

    Михаил Шмаков в своем выступлении подчеркнул, что все три стороны соглашения пришли к единому мнению о необходимости опережающих темпов роста МРОТ по сравнению с динамикой прожиточного минимума. Это и является залогом успешного сокращения бедности в России.

    Особое внимание члены соглашения решили уделять в дальнейшем субъектам РФ и деятельности региональных трехсторонних комиссий. Пандемия негативно сказалась на работе таких органов в регионах и потому, по мнению участников соглашения, необходимо восстановить ее прежний уровень и наработанные механизмы.

    Документ подписан Антоном Котяковым – Министром труда и социальной защиты, Михаилом Шмаковым – председателем ФНПР и Александром Шохиным – президентом Российского союза промышленников и предпринимателей. В церемонии принимала также участие Татьяна Голикова – координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Зампред Правительства РФ.

    Генеральное соглашение – что это

    • Главная
    • /
    • ФНПР
    • /
    • Генеральное соглашение на 2022 – 2023 годы: что нового?

    Генеральное соглашение на 2022 – 2023 годы: что нового?

    • От : Admin
    • 30.03.2021
    • Категории : Соцпартнёрство, ФНПР

    31 марта в Москве состоится подписание нового Генерального соглашения между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей. В торжественной церемонии подписания ожидается участие президента РФ Владимира Путина.

    О важных изменениях и основных пунктах нового Генсоглашения газете «Солидарность» рассказал руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства, секретарь ФНПР Олег Соколов.

    26 марта на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) объявила вице-премьер Татьяна Голикова. Социальные партнеры смогли договориться по ключевым вопросам еще в декабре 2022 года, однако из-за пандемии подписание было отложено.

    – Процесс подготовки Генерального соглашения – это всегда компромисс интересов сторон, поэтому любое Генсоглашение – это баланс между преемственностью и развитием тех норм, которые были в предыдущем документе, – подчеркнул секретарь ФНПР Олег Соколов.

    Читайте также:
    Единовременная выплата накопительной части пенсии - кому положена

    Он назвал три важных события, которые повлияли на содержание нового Генсоглашения:

    • принятие Декларации столетия Международной организации труда (МОТ) о будущем сферы труда;
    • внесение изменений в Конституцию РФ, социальные поправки, в том числе об особой роли социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений;
    • пандемия новой коронавирусной инфекции и необходимость учета ее последствий при формировании мер защиты работников и рынка труда.

    С 1993 года – даты первого соглашения – Генеральное соглашение определяет согласованные позиции трех сторон соцпартнерства по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне и совместные действия по их осуществлению.

    Глава департамента ФНПР Олег Соколов проанализировал текст нового Генсоглашения, выделил ряд важных изменений и расставил акценты.

    СОЦПАРТНЕРСТВО

    «Сохраняется порядок, что все стратегически важные документы, которые затрагивают социальную сферу, предварительно обсуждаются на заседаниях РТК, в том числе основные параметры федерального бюджета. Из нового – национальные проекты входят в сферу рассмотрения на заседаниях РТК».

    БЕДНОСТЬ

    «Профсоюзам удалось включить в текст соглашения приоритетное финансирование из федерального бюджета направлений, связанных с развитием и поддержкой человеческого капитала, отраслей социальной сферы, здравоохранения, образования, науки. Меры, связанные с более справедливым налогообложением и сокращением бедности, то есть снижением налоговой нагрузки на малоимущих».

    БАНКРОТСТВО

    «Очень важное положение, включенное по инициативе профсоюзов, – необходимость изменения подхода к процедуре банкротства, чтобы в основе его было прежде всего сохранение предприятий как единого производственного комплекса, а значит, сохранение рабочих мест на этом предприятии, а не распродажа и ликвидация».

    ОПЛАТА ТРУДА

    «В сфере оплаты труда, безусловно, очень важное положение, которое по инициативе профсоюзов было зафиксировано, это то, что минимальный размер оплаты труда в качестве государственной гарантии должен устанавливаться с учетом правовой позиции Конституционного суда, и сам МРОТ должен быть выше прожиточного минимума. Эта норма очень важна для профсоюзов, мы считаем, что МРОТ должен расти более высокими темпами, чем прожиточный минимум. И такое положение есть в новом Генсоглашении».

    БЮДЖЕТНИКИ

    «Достаточно большая часть посвящена регулированию оплаты труда работников бюджетной сферы, это отдельное положение. Мы считаем, что этот вопрос чрезвычайно актуален, потому что ситуация с оплатой труда работников бюджетной сферы крайне неоднозначна, мы видим оклады ниже МРОТ, видим другие нестыковки в системах оплаты труда. И то, что целый ряд пунктов посвящен этому, это очень важный момент для установления справедливой системы оплаты труда для работников бюджетной сферы».

    ОТРАСЛЕВЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

    «В рамках социального партнерства определено, что ключевые положения, интересующие работников, связаны с установлением отраслевых систем оплаты труда и справедливой ее дифференциацией. И это должно учитываться при заключении отраслевых и региональных соглашений, но подходы к установлению системы оплаты труда содержатся пока не во всех региональных соглашениях. Теперь это установлено в Генеральном соглашении, которое является частью коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, основой для установления норм в региональных и отраслевых соглашениях. Именно поэтому эта норма очень важна в целом для установления справедливой оплаты труда».

    ПАНДЕМИЯ

    «Безусловно, есть меры, которые связаны с защитой рынка труда в условиях пандемии – как той, с которой мы столкнулись в прошлом году, так и возможных новых рисков. Эти меры связаны с защитой прав работников дистанционных форм занятости и шире – с проблемой равных прав работников независимо от форм занятости, что является одной из актуальных задач в период действия нового Генсоглашения».

    Читайте также:
    Как на работе отметить день рождения с коллегами

    Генеральное соглашение: чего удалось добиться профсоюзам

    – В этом Генсоглашении намечен переход к новой модели развития, в основе которой – баланс интересов общества, государства, бизнеса, и она опирается на систему стратегического планирования, управления и использования проектного подхода, – пояснила Кузьмина.

    Самое важное, по ее оценке, это то, что минимальный размер оплаты труда, наконец-то вышел на уровень прожиточного минимума. В дальнейшем продолжатся консультации об их соотношении, о величине прожиточного минимума, однако МРОТ ниже опуститься не сможет. Профсоюзы пошли еще дальше: они предлагают оставить прожиточный минимум лишь ориентиром для пенсий, различного рода пособий, потому что – это не планка бедности, это планка нищеты. Работающий человек не должен ориентироваться в оплате труда на прожиточный минимум. Профсоюзы уверены, что для перспективной социально-экономической политики нужен иной ориентир: величина минимального потребительского бюджета. Если его оценить в стоимостном выражении, то он больше прожиточного минимума в 2 – 2,5 раза.

    Кроме того, уже есть договоренность с социальными партнерами о подготовке предложений о социальном налоговом вычете для малоимущих в размере прожиточного минимума. Также есть договоренность рассмотреть вопросы прозрачности зарплаты различных категорий работников, включая административно-управленческий персонал. В первую очередь – в компаниях с госучастием.

    – Само собой в зоне внимания сторон останутся вопросы совершенствования организации оплаты труда и повышение зарплаты так называемых подуказных категорий работников, тех работников бюджетной сферы, которые были определены майскими указами президента, – продолжает Нина Кузьмина.

    Планируется разработать новые механизмы защиты прав работников в случае несостоятельности, банкротства или неплатежеспособности организации

    Еще одна тема, которая неоднократно поднималась на заседаниях Российской трехсторонней комиссии не один год и, наконец, была зафиксирована в Генеральном соглашении: предусмотреть меры господдержки для тех работодателей, которые содержат объекты социальной инфраструктуры. В частности, это касается работодателей у которых есть детские оздоровительные лагеря. Сейчас они вынуждены платить налоги за них так, будто это промышленные объекты, и содержать их становится невыгодно. Социальные партнеры намерены исправить это.

    Отдельно в Генсоглашении прописали, что стороны социального партнерства (речь идет о профсоюзах и бизнесе) участвуют в рассмотрении и подготовке предложений по проекту плана законопроектной деятельности правительства на следующий год. Договорились, чтобы все проекты законов и нормативно-правовых актов принимались правительством РФ только при наличии согласованной позиции сторон социального партнерства.

    – У нас есть такая практика, когда законопроекты в Госдуме ко второму чтению претерпевают существенные изменения, поэтому мы договорились о том, что законопроекты второго чтения тоже будут рассматриваться на заседаниях РТК, – пояснила зампред ФНПР.

    Что касается оставшихся нерешенных вопросов, то, по словам Нины Кузьминой, споры ведутся по механизмам решения этих задач, а не по тому, какие именно задачи нуждаются в решении. Проблемы, которые есть, признаются всеми.

    – Вот такой простой пример: у нас, несмотря на сопротивление работодателей, все-таки записана в Генсоглашении тема страхования от потери работы. Взаимоприемлемый механизм пока не найден, но продолжаются консультации. Очень интересна позиция Министерства труда. Министр сказал по итогам одного из совещаний: вот как только Шмаков [глава ФНПР] и Шохин [глава РСПП] договорятся – мы сразу все это оформим и внесем соответствующие изменения, – рассказала Кузьмина.

    Читайте также:
    Имущественный налоговый вычет по НДФЛ

    Во время подписания Генсоглашения при президенте РФ координатор профсоюзной стороны и координатор стороны работодателей высказали необходимость паритетного участия всех трех сторон социального партнерства в управлении социальными фондами. Вероятно, в ближайшие годы это станет одной из важнейших тем для переговоров.

    – На фоне нашего энергично развивающегося социального партнёрства хотелось бы, чтобы во всех социальных страховых фондах были представлены все три стороны. Потому что в Фонде социального страхования у нас есть и представители объединения работодателей и профсоюзов, а в Фонде обязательного медицинского страхования и в Пенсионном фонде пока нет такого трёхстороннего присутствия в управлении. Я думаю, что мы сможем это сделать в ближайшие три года, – выразил надежду глава ФНПР Михаил Шмаков.

    Его дополнил глава РСПП Александр Шохин:

    – Хотел бы отметить, что социальные партнёры готовы не только входить в органы управления социальных фондов, но готовы брать на себя и само управление. В частности, Фонд социального страхования можно было бы передать социальным партнерам, и он вполне эффективно мог бы функционировать на принципах социального страхования или социального партнёрства.

    Генеральные соглашения о займах (GAB – ГСЗ)

    Опубликовано 25.12.2022 · Обновлено 11.04.2021

    Что такое Генеральные соглашения о займах (GAB)?

    Генеральное соглашение о займах (англ GAB, русс ГСЗ) было средством кредитования для членов Группы десяти (G-10). В рамках GAB страны G-10 депонировали средства в Международный валютный фонд (МВФ), чтобы получить доступ к ним нации, находящейся в бедственном положении. Обычно ссуды, предоставленные через GAB, были временными и предназначались для помощи в разрешении потенциальных кризисных ситуаций .

    Участники единогласно согласились с прекращением действия GAB в конце 2018 года из-за его «уменьшенной и ограниченной полезности».

    Ключевые моменты

    • В соответствии с Генеральными соглашениями о заимствованиях (GAB) члены Группы десяти (G-10) страны депонировали средства в Международный валютный фонд (МВФ), чтобы страна, находящаяся в бедственном экономическом положении, могла получить к ним доступ.
    • Как правило, ссуды были временными и предназначались для устранения потенциальных кризисных ситуаций.
    • Участники единогласно согласились с прекращением действия Общих договоренностей о заимствованиях (GAB) в конце 2018 года из-за их «меньшей и ограниченной полезности».

    Общие сведения о соглашениях о займах (GAB)

    Одна из основных обязанностей МВФ – помогать странам, находящимся в бедственном экономическом положении. Если страна сталкивается с финансовыми трудностями, которые угрожают остановить экономический рост или нанести ущерб международной валютной системе, она может обратиться к МВФ за дополнительной ликвидностью . Через GAB члены и организации предлагали МВФ средства для распределения странам, нуждающимся в капитале .

    GAB позволяла МВФ занимать определенные суммы валют у стран Большой десятки, Бельгии, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Нидерландов, Швеции, Великобритании и США при определенных обстоятельствах. Швейцария также была участником, хотя и играла второстепенную роль.

    Читайте также:
    Свободный график работы — что это такое, как зафиксировать в трудовом договоре

    По состоянию на середину 2018 года GAB разрешил МВФ предоставлять дополнительные ссуды на сумму до 26 миллиардов долларов нуждающимся странам-членам. Кроме того, в соответствии с новыми договоренностями МВФ было доступно гораздо больше, чтобы помочь предотвратить события, представляющие угрозу стабильности финансовой системы .

    Краткая справка

    Общий кредитный потенциал МВФ составляет около 1 триллиона долларов.

    Новые механизмы заимствования (NAB) стали основным механизмом сбора средств для кредитов МВФ, когда они были введены в конце 1990-х годов. С этого момента GAB можно было активировать только в том случае, если в доступе к более финансируемой NAB было отказано.

    Преимущества и недостатки генеральных соглашений о займах (GAB)

    Сторонники утверждают, что иногда все, что нужно маленькой стране, – это дополнительная ликвидность, чтобы проводить правильную политику, чтобы вернуть ее местную экономику к расширению . Через GAB МВФ помог странам-членам восстановить экспорт после стихийных бедствий и, при необходимости, доверие инвесторов. Это также позволило МВФ решить проблемы, связанные с нестабильностью, которые могут распространиться на другие страны, если их не остановить.

    Однако не все согласны с тем, что кредиты МВФ имеют положительное влияние. Некоторые утверждают, что он способствует принятию неверных политических решений и служит опорой для некомпетентного государственного руководства. Другая критика заключается в том, что ссуды в конечном итоге поступают в финансовые учреждения (ФИ) в промышленно развитых странах, возмещая банкирам их неудачные и рискованные ставки на развивающихся рынках .

    Также были поставлены под сомнение условия, связанные с кредитами. МВФ, как и в случае с его тремя программами финансовой помощи Греции, требует мер жесткой экономии, которые, в лучшем случае, не помогают напрямую гражданам в бедствующих странах. Некоторые утверждают, что эти термины продлевают экономические страдания, усугубляют бедность и воспроизводят структуры колониализма.

    Генеральные соглашения о заимствовании (GAB) против новых соглашений о заимствовании (NAB)

    С момента своего основания в 1962 году GAB активировалась всего десять раз, последний из которых произошел еще в 1998 году. Этот год также совпал с официальным введением платформы по сбору средств NAB.

    Краткая справка

    Впервые к NAB обратилась Бразилия в декабре 1998 г., а с апреля 2011 г. по февраль 2016 г. она уже была активирована десять раз.

    NAB был впервые предложен в 1995 году после финансового кризиса в Мексике. В течение этого периода росли опасения, что в будущем потребуется значительно больше ресурсов для адекватного реагирования на экономические спады. В результате МВФ связался с G-10 и другими финансово сильными странами по поводу разработки нового механизма финансирования, который удвоил бы сумму, доступную в рамках GAB.

    Как и GAB, NAB представляет собой набор кредитных соглашений между МВФ и некоторыми странами. Что их главным образом отличает, так это количество членов: по данным МВФ, в NAB 40 участников.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: