Кто не может встать на биржу труда

Как встать на биржу труда и получить максимум от безработицы

В России, согласно статистике , больше трёх миллионов безработных. Но в это число попадают не все, кто сидит без работы, а только те, кто официально зарегистрирован на бирже труда. Таким безработным государство помогает найти подходящего работодателя, выплачивает пособие и даже может выделить деньги на собственный бизнес. Мы изучили закон и разобрались, как это работает.

Кто может встать на биржу труда?

Биржа труда, или центр занятости населения, придумана для людей, которые по какой-то причине потеряли работу. Главная обязанность биржи — помощь в поиске новой работы. За этим обращаться в центр занятости могут все желающие.

Если же вы хотите претендовать на денежное пособие, то вам следует соответствовать следующим критериям:

быть гражданином РФ;

быть старше 16 лет;

не иметь работы и никакого заработка, даже временного. В том числе не быть ИП, учредителем ООО на оплачиваемой должности или самозанятым, не проходить военную службу, не заниматься подсобным хозяйством и не реализовать продукцию по договорам, не быть членом крестьянского или фермерского хозяйства;

не учиться очно;

не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет.

Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?

Пособие по безработице . В 2019 году величина пособия составляет от 1,5 тысячи ₽ до 8 тысяч ₽ в месяц. Его конкретный размер зависит от рабочего бэкграунда безработного.

Максимальные выплаты получат те, кто

за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;

уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

никогда нигде не работал;

не работал больше года до того, как получил статус безработного;

за последний год работал меньше 26 недель;

был уволен за нарушение трудовой дисциплины;

прекратил деятельность ИП;

на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;

в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;

вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;

не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Особняком стоят люди предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия — 11 280 ₽, а способы расчёта суммы пособия отличаются от остальных безработных.

Дополнительные выплаты . Их наличие и размеры зависят от региона, в котором вы зарегистрированы как безработный. В Москве, к примеру, есть городская доплата к пособию (850 ₽), компенсация расходов на общественный транспорт (1385 ₽), материальная помощь — регулярная (до 80% от величины прожиточного минимума) и единовременная ( 4900 ₽).

Деньги на организацию бизнеса . Те, кто хочет стать ИП или открыть свою организацию, смогут получить единовременную финансовую помощь до 10 200 ₽. Эти деньги нужно будет потратить на дело — например, на подготовку документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов. Чтобы получить такую помощь, в центр занятости нужно будет предоставить готовый бизнес-план и заявление .

Возможность пройти переквалификацию . Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.

Психологическая поддержка . В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию . Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.

Как встать на биржу труда?

«Встать на биржу труда» — значит зарегистрироваться в службе занятости населения как безработный. Это происходит в два этапа.

1. Сначала человек регистрируется для поиска подходящей работы — в это время ему ищут подходящую работу и не платят пособие по безработице (этот этап длится 10 дней).

2. Если работа не найдена, а человек соответствует нужным критериям (о них речь пойдёт ниже), его признают безработным и начинают платить пособие.

Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы

Тому, кто хочет «встать на биржу», прежде всего следует обратиться в государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН). Найти подходящий центр в вашем городе можно на сайте Роструда ( вкладка «Служба занятости» — «поиск по региону РФ»).

Если вы планируете претендовать на пособие по безработице, то вам нужно обращаться в центр занятости по месту регистрации — жить и искать работу будет необходимо в том же регионе. Так, получать пособие по безработице в Москве получится только тем, у кого есть московская прописка (временная регистрация не подойдёт).

Обращаться в центр нужно лично — подать заявление онлайн не получится. С собой надо взять следующие документы:

трудовую книжку (если есть);

документы об образовании, а также о квалификации, об обучении, об учёных степенях и учёных званиях (если они есть);

справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (если она была).

После того как документы поданы, человеку начинают искать подходящую работу. Этот период длится 10 дней.

Что такое подходящая работа?

Это работа, которая по формальным признакам соответствует вашим профессиональным качествам и потребностям. При поиске подходящей работы будут учитывать вашу профессию или специальность, должность и вид деятельности на последней работе, уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, размер среднего заработка за последние 3 месяца на прошлой работе, соответствие рабочих условий вашему здоровью и транспортная доступность рабочего места.

Вы имеете право отказаться от предложенной работы, если она не подходит вам по какому-либо из критериев. Об этом следует сообщить службе занятости.

Тем, кто нигде не учился и никогда не работал, в центре занятости могут предложить любую оплачиваемую работу, которая не требует предварительной подготовки. Единственный критерий, по которому вы сможете её оценить, — транспортная доступность. Также вам могут предложить профессиональное обучение.

Второй этап — регистрация в качестве безработного

Если найти подходящую работу в течение 10 дней не получилось, то на 11-й день ЦЗН принимает решение о признании человека безработным.

Кого могут не признать безработным?

В некоторых случаях центр занятости может отказать в признании человека безработным. Этот статус могут не дать тем, кто

в течение 10 дней после подачи документов без уважительной причины не пришёл в службу занятости для поиска новой работы (вот список документов, которые подтверждают наличие уважительных причин);

отказался от двух вариантов подходящей работы. А для тех, кто ищет работу впервые, достаточно двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;

не пришёл в службу занятости в тот день, когда его должны были признать безработным.

Если вам отказали в выдаче статуса безработного, то подать документы на повторную регистрацию в центр занятости можно через месяц.

Что дальше?

Те, кто был уволен с работы в связи с сокращением, первые два месяца будут получать выплаты от работодателя, равные среднемесячному заработку. Если сокращённый сотрудник не найдёт работу в течение двух месяцев и предоставит бывшему работодателю справку о том, что он безработный (то есть стоит на учёте в ЦЗН), то ему выплатят средний заработок и за третий месяц. Дальше начнутся выплаты пособия по безработице.

Всем остальным пособие по безработице будут начислять с первого дня после получения статуса. Выплаты будут приходить дважды в месяц.

Безработные граждане должны приходить в центр занятости два раза в месяц. Им будут предлагать две-три вакансии с подходящей работой. Если не появляться в центре без уважительных причин больше месяца, то с учёта службы занятости могут снять — и, следовательно, выплата пособия прекратится.

Лишиться статуса безработного можно и по другим причинам. Среди них, например, переезд в другой город, выплата стипендии на курсах по профессиональному обучению или назначение пенсии. Когда человек находит работу или становится предпринимателем, то он также снимается с учёта в службе занятости.

Как долго можно получать пособие?

Безработные первой группы (те, кто получал максимальные выплаты) смогут получать пособие по безработице в течение полугода. Вторая группа (те, кто получал минимальные выплаты) — не дольше трёх месяцев. Для граждан предпенсионного возраста срок получения пособия может быть продлён до 12 или 24 месяцев.

Личный опыт: как я вставала на биржу труда

В начале 2018 года я попала под сокращение в журнале, где тогда работала. Как и положено по закону, мне предлагали альтернативные должности в рамках издательского холдинга, но все они были максимально далеки от того, чем я занималась, так что пришлось увольняться и вставать на учёт на бирже труда — чтобы спокойно искать новое место, получая выплаты от бывшего работодателя.

Сама процедура простая. Необходимые документы мне выдали в последний рабочий день. В ЦЗН нужно было заполнить анкету, и сотрудница центра завела мой профиль в их системе, который позволял ей просматривать подходящие для меня вакансии в базе.

В центре занятости тебе назначают куратора: у него нужно отмечаться раз в две недели и рапортовать о своих успехах в поиске работы; он же каждый раз распечатывает список актуальных вакансий. В целом ты просто должен показать, что действительно ищешь работу, а не сидишь дома на диване. Тем более что на каком-то этапе назначается пособие по безработице (оно зависит от среднего заработка на предыдущем месте работы, но всё равно в Москве с конца 2018 года составляет не больше 8 тысяч ₽, а раньше было ограничено сверху 4,9 тысячи ₽). В столице добавляют компенсацию транспортных расходов и доплату, в сумме — порядка 2 тысяч ₽. Получать их начинаешь только после того, как заканчиваются компенсации от работодателя — в моём случае до этого не дошло. Бывшему работодателю нужно предоставить справку о том, что ты встал на учёт в ЦЗН.

Полезность базы вакансий центра занятости, по моим ощущениям, зависит от того, с какой позиции тебя сокращают. За те два с лишним месяца, что я общалась с куратором, мне только один раз попалось в списке что-то, на что был смысл обратить внимание — я даже позвонила потенциальному работодателю для очистки совести, но, как и предполагала, не подошла ему, потому что не говорю на немецком (а в требованиях к кандидатам значился именно этот навык). Остальные варианты в основном включали начальные позиции с более чем скромной компенсацией, а иногда — в качестве бонуса — ещё и ощутимо за пределами МКАД. Так что почти все выданные мне списки я возвращала спустя две недели обратно, выставив в каждой строке пометку «низкая зарплата».

Как получить пособие по безработице в 2022 году?

Пособие по безработице является одной из форм государственной поддержки граждан, находящихся в поиске работы и получивших статус безработного. Денежные средства выплачиваются каждый месяц при условии соблюдения всех необходимых требований. Размер выплат устанавливается Правительством РФ ежегодно и рассчитывается для каждого заявителя с учетом его категории, региона проживания и прочих факторов. В связи с пандемией коронавируса размер пособия был увеличен до уровня минимального размера оплаты труда. Специальные меры поддержки пострадавших граждан сохраняются и в 2022 году.

Кто может рассчитывать?

Обратиться за назначением пособия вправе граждане, которым присвоен официальный статус безработного. Получить его могут лица не младше 16 лет, которые:

• Не проходят очное обучение в образовательных учреждениях.
• Не трудоустроены.
• Не имеют дохода.
• Не получают накопительные и страховые пенсионные выплаты.

Помимо пособия, граждане, желающие трудоустроиться, могут получить дополнительные денежные выплаты и компенсации, психологическую помощь, возможность прохождения переобучения и иные меры поддержки.

Размер пособия по безработице

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №239.

Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.

Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.

Как рассчитывается размер?

Размер пособия по безработице меняется в зависимости от возникшей ситуации. Все зависит от наличия трудового стажа, его времени, причины расторжения договора. Если человек до момента возникновения новой социальной ситуации работал, то базой для расчета выступает средняя зарплата на последнем месте. Чем больше времени человек находится в новом статусе, тем меньше выплата.

Период, когда человек находится в статусе безработного

Процент от средней зарплаты

Первые три месяца

Последующие 4 месяца

Последующие 5 месяцев

При расчетах учитывается региональный коэффициент. На него умножается средняя заработная плата в различных субъектах нашей страны он от 1,15 до 2.00.

Если человек, потерявший работу, предпенсионного возраста (осталось менее 2 лет до пенсии), то стать пенсионером можно досрочно.

Доплата безработным родителям

Согласна изменениям по назначению пособий на детей, при потере работы можно оформить ежемесячные выплаты на детей до 3 лет и с 3 до 7 лет. Подробнее как оформить детское пособие до 7 лет по ссылке.

Кто не получит?

Региональные компенсационные выплаты предназначены для людей, которые до эпидемии коронавируса не имели проблем с работой и лишились дохода только по причине ограничений, введенных в связи с распространением инфекции. Получить их не смогут лица, увольнение которых было связано с дисциплинарными нарушениями и иными виновными действиями, а также некоторые другие категории граждан, в том числе пенсионеры, студенты очной формы обучения, индивидуальные предприниматели.

Где оформить выплату?

Претендующие на получение помощи безработные должны собрать полный комплект документов и обратиться в ЦЗН своего города. В сроки, не превышающие 10 дней, специалисты должны подобрать вам работу. В случае если соответствующий требованиям вариант найти не удастся, гражданину будет присвоен статус безработного с правом назначения пособия.

Отказ в регистрации может последовать в следующих случаях:

• В течение 10-ти дней с даты подачи заявления гражданин не посетил биржу труда для подбора вакансии (при отсутствии уважительной причины).
• Гражданин отказался от двух вакансий, предложенных службой занятости за 10 дней.
• Гражданин представил недостоверные или заведомо ложные данные.
• В день, когда гражданину должны были присвоить статус безработного, он не явился в Центр.

Если по каким-то причинам вам отказали в регистрации, вы можете повторно подать заявление в службу занятости спустя месяц.

Как получить пособие по безработице дистанционно?

Жители Москвы могут зарегистрировать статус безработного и получить установленную выплату в дистанционном режиме на портале «Моя работа». Для этого у вас должен быть личный кабинет на сайте Госуслуг. Чтобы оставить заявку:

• Перейдите по ссылке czn.mos.ru.
• Кликните по кнопке «Войти через госуслуги».
• Выберите вкладку «Содействие в поиске подходящей работы».
• Заполните заявку и прикрепите фотографии или сканы необходимых документов.
• Отправьте заявку.

Отследить статус заявки вы сможете в разделе «Обращение».

Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости до 31 июля 2022 года.

Дистанционный порядок предполагает подачу заявки через портал «Работа в России» и через личный кабинет Госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой, приказ об увольнении, справки о зарплате – всю эту информацию центры занятости будут запрашивать самостоятельно.

Документы

Для оформления пособия потребуются:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие трудовую деятельность;
• документы о полученном образовании;
• справка с прошлой работы о сумме заработка за 3 календарных месяца, предшествующих увольнению (для потерявших работу меньше года назад).

Гражданам с установленной инвалидностью необходимо представить документы, в которых прописаны ограничения по трудовой деятельности, и справки из МСЭ с указанием группы инвалидности и степени трудоспособности.

Почему выплаты пособия могут прекратить?

Выплаты пособия прекращаются после снятия безработного с учета. В 2022 году выплата назначенного пособия приостанавливается, но не прекращается:

• В период декретного отпуска.
• Во время отсутствия безработного гражданина по адресу постоянного проживания, связанного с прохождением обучения.
• В случае привлечения безработного к мероприятиям, которые связаны с несением военной службы или исполнением прочих государственных обязанностей.
• На время военных сборов.

Обновленные правила защитят права беременных женщин, которые остались без работы. Если период получения максимальной суммы пособия выпадет на период выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью, то пособие по безработице будет перенесено на поздний срок. Это же касается и граждан, которые были призваны на военные сборы.

Важно! Пособие могут сократить на 25% в случае, если безработный без причины отказался прийти в центр занятости для получения направления на работу и в течение трех дней не пришел на собеседование.

Сроки уплаты и некоторые особенности

В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются.

Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года.

Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости.

Как встать на биржу труда по безработице: какие документы нужны для регистрации в центр занятости

Найти подходящую работу – дело непростое. Особенно трудно в этом плане обладателям не слишком востребованных профессий и тем, кто только завершил обучение в образовательном учреждении. Поэтому вопросы о том, как можно встать на учет по безработице и что дает постановка на биржу труда в Центре занятости (ЦЗН) не теряют своей актуальности.

Кто имеет право на регистрацию

Согласно законодательству РФ, претендовать на получение пособия вправе нетрудоустроенный человек. Необходимо оформить заявление в соответствующую службу, причем сделать это может только трудоспособный россиянин.

Таким образом получить статус на законных основаниях имеют право:

• люди, попавшие под сокращение в момент ликвидации предприятия или реорганизации компании;
• выпускники образовательных учреждений без опыта;
• граждане, пытающиеся найти работу.

Обязательные условия для оформления:

• возраст от 16 до 60 (65) лет;
• отсутствие официальной работы;
• сбор всей необходимой документации.

Как безработным зарегистрироваться на бирже труда и встать на учет в службе занятости

Самый распространенный способ – это обратиться в ЦЗН. Месторасположение ближайшего отделения можно узнать на сайте Роструда. Так как в одном городе подразделений может быть несколько, лучше предварительно связаться с сотрудниками центра по телефону – вам подскажут, куда именно прийти и что потребуется для оформления.

При себе необходимо иметь паспорт и документ о получении образования и присвоении квалификации. Тем, у кого уже есть стаж, нужно взять с собой трудовую книжку. Могут потребоваться и другие бумаги – точный перечень предоставят работники ЦЗН.

Через интернет

Распространение коронавируса продолжается, из-за чего многие люди до сих пор работают дистанционно. Поэтому разбираясь с тем, где и как можно встать на учет бирже труда по безработице, и какие документы нужны в Центре занятости, надо иметь в виду, что сейчас все можно оформить онлайн. Хотя пока далеко не везде – преимущественно в крупных городах. Жителям остальных населенных пунктов эта услуга доступна лишь частично.

С помощью МФЦ

Предстоит посетить отделение, предварительно записавшись на прием. Это можно сделать при личном посещении, по телефону или на сайте «Мои документы». Если хотите сэкономить время, подать заявление на оформление статуса безработного и стать соискателем можно прямо в день обращения. Надо взять талон и дождаться своей очереди.

Через портал госуслуг

Чтобы воспользоваться сайтом для постановки на учет на бирже труда, необходимо произвести ряд последовательных действий.

• Войдите в свой кабинет, выберите раздел «Работа и занятость» и перейдите в пункт «Содействие в поиске».
• Заполните открывшуюся форму, внеся нужные сведения: фамилию и инициалы, адресные и регистрационные данные. Укажите место проживания, информацию об образовании и квалификации.
• Отметьте, где и кем хотите работать, установите предпочтительный размер дохода.
• Запишитесь на прием в ЦЗН.

Даже если в вашем регионе не предусмотрена подача заявления онлайн, с помощью государственного портала становится возможно выяснить, кто имеет право встать на биржу труда, какие документы нужны для постановки на учет и регистрации в качестве безработного.

Что дает статус нетрудоустроенного

Зарегистрированным соискателям сотрудники Центра занятости оказывают помощь в поиске работы. Кроме того, они консультируют граждан по вопросам профориентации. Все желающие могут пройти в ЦЗН обучающие курсы и получить свое первое или второе профессиональное образование.

Человек, лишившийся средств к существованию из-за сокращения или реорганизации компании-работодателя, вправе претендовать на дополнительные выплаты. Также предусматривается выдача материальной помощи на маленьких детей (3-7 лет), пособие за второго ребенка, субсидии на оплату коммунальных услуг и т.п. Какой именно размер финансовой помощи удастся получить, зависит от среднего дохода на каждого члена семьи.

Постановка на учет по безработице в Центре занятости: как стать соискателем на бирже труда

Если человек хочет трудоустроиться, но не может найти подходящий вариант по независящим от него причинам (работодатели отказывают в найме), ему следует обратиться в ЦЗН. Для этого предстоит заполнить заявку, предъявить сотрудникам службы паспорт и другие документы, перечень которых зависит от особенностей трудовой деятельности.

После подачи заявления гражданину выдают список доступных вакансий, из которых он выбирает наиболее привлекательные и получает направление. Если подходящих предложений нет, то в течение 10 дней соискателя регистрируют безработным.

После получения на руки листов-направлений, безработный обязан посетить каждую компанию. По итогам собеседования его приглашают на работу или отказывают в найме с обязательным указанием причин. Ошибочно считать, что можно просто проигнорировать предложенные центром варианты трудоустройства. В противном случае о постановке на биржу стоит забыть.

Когда предлагаемые условия по определенным критериям не подходят самому соискателю, он вправе отказаться от вакансии.

Когда происходит снятие

Разобравшись с тем, куда вставать на учет, какие документы нужны для оформления пособия по безработице, необходимо выяснить, в какой момент снимают присвоенный статус. По закону его аннулируют в следующих ситуациях:

• гражданин устроился на работу самостоятельно или с помощью Центра занятости;
• соискатель продолжительное время не является в ЦЗН;
• его осудили и привлекли к исправительному труду;
• он отказался от услуг биржи;
• зафиксирована его смерть.

Примечательно, что став пенсионером, желающий трудоустроиться продолжает считаться безработным. Однако материальная поддержка ему уже не полагается.

Когда выплачивают начисления

Перевод средств назначают сразу, как обратившийся получает свой статус. Период выплаты зависит от нюансов в трудовой деятельности заявителя.

• Если человека уволили в течение года до подачи заявки, при условии, что он проработал не менее 182 дней – деньги ему поступают на протяжении 12 месяцев.
• Для тех, кто подыскивает рабочее место впервые, а также для уволившихся более чем за год до обращения и попавших под увольнение за недобросовестную трудовую деятельность – это три месяца из 12-ти.
• Со стажем менее 26 недель, как и получившим направление на обучение – 90 дней на один год.
• Детям-сиротам – 12 месяцев.

Сумма выплат по безработице

Зависит от того, какая заработная плата была у соискателя на прежней работе. Вычисляется в процентах или формируется в фиксированном размере. О чем следует помнить, собирая информацию о том, как зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда (в Москве или Воронеже), какие документы нужны, чтобы встать на учет в Центре занятости. Согласно законодательству, существуют верхняя и нижняя границы возможных величин. Объем выплачиваемых средств определяется следующим образом:

• первый квартал – 75% от средней зарплаты в месяц (рассчитывается за последние три);
• последующие 90 дней – 60% установленного ежемесячно заработка;
• минимум, принятый на 2022 год – 1,5 тыс. рублей;
• максимум – 12 130 рублей.

Для определенных категорий устанавливаются специальные суммы выплат. Сироты получают среднюю зарплату по региону, второе полугодие – уже минималку плюс региональный коэффициент.

Бывшие индивидуальные предприниматели, ранее не трудоустроенные лица, уволенные за трудовые провинности и те, кто не предоставил своевременно выписку о прежней заработной плате, – вправе рассчитывать только на минимальный размер материальной помощи.

Основания и условия регистрации в качестве безработного при постановке на учет биржи труда

Официальный статус нетрудоустроенного может получить не любой гражданин, не имеющий работы, а лишь тот, кого таковым признают по закону.

Оформиться может трудоспособный, но лишившийся заработка человек, готовый в любой момент приступить к работе.

Нюансы процедуры

Оформление по безработице в Центре занятости происходит в течение 11 дней. Первые 10 из них сотрудники службы предлагают соискателю различные вакансии для трудоустройства.

Гражданину предоставляют перечень организаций, в которых требуются работники, и выдают листы-направления. Кроме того, никто не запрещает подыскивать варианты трудоустройства самостоятельно. В такой ситуации соискателю выдается особый бланк в форме таблицы. В «бегунке», как его нередко называют, проставляются даты проведения и результаты собеседований с работодателями. Если попытки не увенчаются успехом в течение 10 дней, гражданина признают безработным.

У кого не получится встать на учет на бирже труда, как обойтись без оформления

В том случае, когда нетрудоустроенный человек не хочет искать работу, его никто не может заставить. Постановка на учет по безработице – абсолютно добровольный процесс. Тот, кто не желает найти работу, просто не нуждается в материальной помощи от государства. Например, если другой член семьи хорошо зарабатывает.

Не существует определенных категорий людей, которым следует обращаться за оформлением пособия. Зато распространены ситуации, когда, желая зарегистрироваться на бирже, соискатель не может этого сделать. Речь идет о пенсионерах, индивидуальных предпринимателях, тех, кто трудится по гражданско-правовому договору.

Сроки оказания услуги

Зарегистрироваться на получение статуса безработного при подаче заявки удастся довольно быстро – на все про все уйдет не больше часа.

Материальную помощь начисляют в течение 12 месяцев. Для предпенсионеров он варьируется от одного до двух лет.

Какие документы нужны для службы занятости, чтобы встать на биржу труда по безработице

Планируя обратиться в ЦЗН по поводу трудоустройства, на руках необходимо иметь следующий пакет бумаг:

• паспорт РФ;
• трудовую, соглашения о ведении рабочей деятельности, контракты (если есть в наличии);
• диплом, аттестат – все, что подтверждает окончание образовательного учреждения;
• документация о соответствии квалификации;
• выписка о размере ежемесячного заработка за последние три месяца на прежнем рабочем месте;
• реабилитационная программа (для инвалидов).

Повторное обращение в ЦЗН

Если гражданин уже обращался за регистрацией и ему было отказано в присвоении статуса безработного, подать заявление во второй раз он вправе не ранее, чем через 30 дней с момента получения отказа.

В ситуации, когда человек уже числился соискателем официально и теперь снова собирается оформить заявку, сделать это он сможет только спустя год с начала предыдущего периода признания его безработным.

Как встать на учет в ЦЗН (Центр занятости) по безработице снова: нюансы оформления

По законодательству РФ подавшие две и более заявки на присвоение статуса, получают материальную помощь на меньший период.

• Если нетрудоустроенный при первичной подаче заявления получал пособие за полный срок, в который не работал, то при последующих обращениях в течение четырех лет ему выдадут деньги только за 80% дней без работы.
• Общий объем выплат уменьшится и составит 85%.

Подобное положение также актуально в отношении соискателей, проходящих профподготовку.

По каким критериям вас не признают безработным

Стать обладателем соответствующего статуса, может не каждый человек, оставшийся без рабочего места. Рассчитывать на государственную поддержку не имеют права:

• граждане младше 16-летнего возраста;
• официально трудоустроенные лица;
• состоящие на оплачиваемой должности;
• находящиеся в это время в законном отпуске;
• бизнесмены, руководители коммерческих компаний;
• пенсионеры;
• военнослужащие (призывники и контрактники);
• владельцы частных фермерских хозяйств.

Размер пособия

Узнав подробно, что надо сделать, чтобы встать на биржу труда, как стать соискателем, собрав перечень документов, важно запомнить – величина начислений имеет верхний и нижний пределы.

На минимум в размере 1,5 тыс. рублей вправе рассчитывать:

• оставшиеся без работы граждане, которые не осуществляют трудовую деятельность более года;
• уволенные из организации за нарушения;
• безработные со стажем менее 182 рабочих дней.

Другим категориям нетрудоустроенных выплачивают 75% от суммы средней заработной платы в первом квартале и 60% в последующий период.

Максимальный объем выплат – 12 130 рублей.

Продолжительность регистрации в ЦЗН

Государственная материальная помощь начисляется в течение полугода. Но есть неработающие россияне, которые могут претендовать на получение средств только три месяца. К таковым относятся:

• те, кто пытается трудоустроиться впервые;
• кого уволили за ненадлежащее выполнение трудовых обязательств;
• оставшиеся без работы со стажем менее 182 дней.

После прекращения выплат статус не меняется. При желании его можно сохранить до наступления пенсии.

Когда снимают с биржи труда

В первую очередь это происходит в момент официального трудоустройства. Кроме того, снятие могут произвести, если:

• гражданин умер;
• достиг пенсионного возраста;
• сменил место жительства;
• отказался от предлагаемых вакансий или обучения более двух раз;
• не появляется в указанный день без уважительной причины;
• получал выплаты мошенническим путем;
• оформил отказ по личной инициативе;
• посетил отделение службы в нетрезвом виде;
• был осужден и направлен на исправительные работы.

Все вышеперечисленные нюансы следует учитывать, изучая информацию о том, где встают на учет по безработице, как стать соискателем в Центре занятости. Чтобы претендовать на помощь от государства, необходимо соответствовать целому ряду обязательных требований.

Помощь безработным

Если вы потеряли работу — подайте заявление, чтобы встать на учет в качестве безработного и получить пособие.

Подать заявление можно в электронном виде.

Кто не может получить пособие по безработице?

Получить пособие не могут:

• лица моложе 16 лет;
• те, кто получает пенсию по старости или за выслугу лет;
• находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах;
• работающие по трудовому договору;
• выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам;
• индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые;
• проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
• обучающиеся очной формы обучения;
• занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско‑фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• учредители (участники) коммерческих организаций.

Как зарегистрироваться в качестве безработного?

Подать заявление можно дистанционно с помощью портала «Работа в России». Вам не понадобятся копии документов.

Если вы проживаете в Санкт-Петербурге, но не имеете постоянную прописку, благодаря порталу вы можете встать на учет в своем регионе.

Чтобы войти, нужно авторизоваться через сайт Госуслуг, используя свою учетную запись ЕСИА. Подробнее о порядке регистрации на портале здесь.

Нажмите на красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного».

Нажмите на красную кнопку «Оформить пособие по безработице» в правой части экрана.

На странице «Вход для соискателей» нажмите на кнопку «Войти» через портал Госуслуг.

Введите данные и войдите в систему.

После входа заполните резюме (если у вас его нет) и заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В нем укажите:

• личные данные заявителя и резюме;
• адрес постоянной регистрации;
• место оказания услуг (выберите ближайший к адресу постоянной регистрации центр занятости);
• способ получения услуг;
• способ связи;
• подтвердите, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными;
• нажмите на красную кнопку «Отправить заявление».

Если у вас есть постоянная прописка в Санкт-Петербурге, вы можете обратиться в ближайшее Агентство занятости. С 11 января 2022 года все районные Агентства занятости населения Санкт-Петербурга работают по предварительной записи.

Какие документы вам понадобятся?

Если вы потеряли работу, вам понадобится следующий пакет документов:

• паспорт;
• трудовая книжка или документ ее заменяющий (в качестве последнего выступает дубликат трудовой);
• документы, удостоверяющие квалификацию;
• справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (не потребуется, если вы не работали больше года).

Для тех, кто ищет работу впервые, достаточно принести паспорт и документ об образовании.

При наличии инвалидности предъявите индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Каков срок рассмотрения документов?

Решение о начислении пособия принимается не позднее 11 дней со дня подачи заявления. Если Центру занятости понадобится дополнительная информация, то пособие вам начислят спустя 11 дней с даты внесения вами недостающих сведений.

В каких случаях вам могут отказать в признании безработным?

Если вы два раза отказываетесь от предложенной работы либо возможности пройти профессиональное обучение.

Как скоро вы можете повторно подать заявление в случае отказа?

Вы можете вновь обратиться в Центр занятости через месяц или подать заявление на портале «Работа в России» через 7 дней со дня отказа.

На какой срок назначается пособие по безработице?

Пособие назначается на 3 месяца, если вы:

• ищете работу впервые;
• не работали больше года;
• уволены за нарушение дисциплины и другие виновные действия;
• официально работали менее 6,5 месяцев в течение 12 месяцев перед началом пандемии;
• были направлены от Центра занятости на обучение, но вас отчислили за виновные действия;
• предпенсионер и не работали больше года.

Пособие назначается на 6 месяцев, если вы:

• официально работали 6,5 месяцев и больше в течение последнего календарного года перед началом пандемии;
• сирота или остались без попечения родителей.

Пособие назначается на 12 месяцев, если вы предпенсионер.

Право на досрочное получение пенсии необходимо будет подтвердить справкой.

Перерегистрация происходит раз в месяц. Пособие начисляется после ее прохождения. Если вы подавали заявку на портале «Работа в России», то перерегистрация происходит автоматически. Если же вставали на учет в районном Центре занятости, то вам необходимо будет посетить его лично.

Когда и какое пособие вам назначат?

Пособие по безработице начисляется с того дня, когда вас признали безработным.

Повышенное пособие в размере 12 130 руб. полагается тем, кто потерял работу.

повышенное пособие — 12 130 руб.

Есть минимальный размер пособия — 1 500 руб., которое выплачивается, если вы:

• ищете работу впервые или долгое время не работали;
• прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
• уволены за нарушение дисциплины или другие виновные действия;
• официально работали менее 6 месяцев в течение 12 месяцев, предшествующих пандемии.

минимальное пособие — 1 500 руб.

Как встать на биржу труда через Госуслуги

Граждане, которые на текущий момент не имеют работы, могут встать на учет по безработице и получать от государства пособие. Ранее постановка на учет выполнялась только путем личного посещения ЦЗН. Теперь же граждане могут встать на биржу труда через портал Госуслуг. Это полностью дистанционный процесс.

Встать на биржу труда через Госуслуги может любой авторизованный на портале пользователь (с подтвержденной личностью). И это на самом деле — возможность дистанционно оформить пособие по безработице. По итогу гражданин будет получать 1500 — 12 130 рублей в месяц. На Бробанк.ру — пошаговая инструкция.

Ограничения по срокам

Обратите внимание, что встать на биржу через Госуслуги, то есть удаленно, можно только до 31 марта 2022 года. По крайней мере, на момент подготовки материала действуют именно такие сроки.

Ранее безработный гражданин должен был лично посетить Центр Занятости, принести необходимый пакет документов, подать заявление и ждать решение. Но в связи с пандемией коронавируса правительство пересмотрело процедуру и перевело ее в дистанционный формат, как и многие другие государственные услуги.

Но ситуация с эпидемией носит динамичный характер, поэтому не исключено, что сроки возможного дистанционного получения статуса безработного будут продлены согласно Постановлению Правительства.

Если на момент обращения удаленная подача заявления возможна, вы увидите это на портале Госуслуг. Если сервис позволяет это сделать, значит, на сегодня действие возможно. Если нет, тогда придется идти в ЦЗН.

Размеры пособий

2022 год перевернут все с ног на голову. Это касается не только процедуры постановки на учет как безработного, но и размера пособий. В связи с пандемией коронавируса многие граждане остались без работы. Чтобы поддержать их, правительство приняло решение увеличить размеры назначенных ранее пособий.

До коронавируса граждане не получали более 8000 рублей в месяц в качестве пособия. Но в марте 2022 года вышло Постановление Правительства №346, которое указывало на повышение предельной суммы до 12 130 рублей.

Но не нужно думать, что вы встанете на биржу труда через Госуслуги и начнете получать эти максимальные 12 130 рублей. Они положены далеко не всем. Минимальный размер пособия — 1500 рублей.

Минимальное пособие в 1500 рублей назначат, если гражданин:

• за последний год отработал официально менее 26 недель;
• уволился с работы более 1 года назад и не вставал на учет по безработице;
• был направлен на курсы от ЦЗН и был снят с них по причине прогулов;
• впервые ищет работу, но детей-сирот это не касается.

Повышение минимального пособия до 4500 рублей было только в мае-августе 2022 года как экстренная мера в связи со сложной ситуацией с пандемией. После все вернулось обратно.

Если вы не относитесь к указанным выше категориям, то применяется схема расчета пособия. Берется средний заработок гражданина за последние 3 месяца по последнему месту трудоустройства. И:

• в первые 3 месяца безработный будет получать 75% от среднего заработка;
• в последующие — 60%.

Но при этом есть определенный потолок в 12 130 рублей. Даже если расчеты показали, что вам положено 20 000, вы все равно получите 12 130. И если с момента постановки на учет прошло 3 месяца, а гражданин так и не устроился на работу, с четвертого пособие снижается до максимальных 5000 рублей.

Как встать на биржу через Госуслуги

Теперь рассмотрим сам процесс дистанционной постановки на учет на биржу труда. Обратите внимание, что для подачи онлайн-заявления гражданину нужны реквизиты банковского счета, куда ЦЗН будет перечислять деньги. Это не номер карты, а именно полные реквизиты расчетного счета.

С 1 июля 2022 года пособия можно будет получать только на счета, к которым привязана карта МИР, или на счет без карты. Реквизиты можно взять в онлайн-банке, банкомате обслуживающего банка или в его отделении.

Как встать на биржу труда дистанционно:

Зайти в свой аккаунт на Госуслугах. На главной странице в поисковую строку ввести “Постановка на учет в центре занятости”. Система выдаст подходящие разделы и статьи, выбираете нужный:

Изучить представленную информацию и нажать синюю кнопку “Подать заявление”. Гражданин переадресовывается на страницу услуги, где вся процедура подробно пошагово расписана. Нужно нажать кнопку “Получить услугу”:

Так как заявление подается с подтвержденного аккаунта, основные данные заявителя уже будут внесены в форму. Это ФИО, ИНН, паспортные данные, номер телефона для связи и адрес электронной почты. После начинаются поля, которые нужно заполнить вручную:

Что нужно внести:

• регион своей постоянной или временной регистрации;
• образование. При этом указывается образовательное учреждение, серия и номер документа на образование, год выпуска;
• информация о наличии несовершеннолетних детей. Если есть, нужно указать их ФИО, дату рождения, данные свидетельства о рождении или паспорта;
• социальный статус заявителя;
• информация по последнему месту работы, если оно было. Здесь же указывается основание для увольнения;
• как заявителю удобно получать пособие. Можно выбрать получение наличными через Почту или зачислением на банковский счет.

После заполнения онлайн-заявления гражданин нажимает кнопку “Подать заявление”.

Если вы направляете заявление в выходной или праздничный день, датой обращения будет считаться следующий рабочий день.

После подачи заявления

В течение 11 календарных дней вся представленная заявителем информация будет проверяться. Обратите внимание, что в течение этого срока представители Центра Занятости могут звонить заявителю для уточнения данных, получения каких-то сведений. Нужно обязательно быть на связи.

Если все в порядке, сведения не вызывают нареканий, гражданин действительно может получить статус безработного, ему назначают выплату. Уточнить сроки зачисления пособия можно по телефону своего территориального Центра Занятости.

Несмотря на то, что гражданин встал на биржу труда удаленно через Госуслуги, он также как и при стандартной схеме будет получать предложения от потенциальных работодателей. И в течение трех календарных дней безработный должен пройти собеседование. Если он этого не делает или устраивается на работу, пособие могут отменить.

Кто не может встать на учет по безработице

Заявление о постановке на учет принимаются от граждан старше 16 лет, которые не имеют официальной работы, не работают в текущий момент по трудовым договорам, не являются индивидуальными предпринимателями, самозанятыми и учредителями компаний. То есть никаких трудовых доходов у заявителя быть не должно, все будет проверяться.

Есть еще некоторые исключения по категориям граждан. Не могут встать на учет граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, обучающиеся на очной форме, проходящие военную службу, получающие пенсию по старости или выслуге. Все остальные граждане могут встать на учет как безработные на Госуслугах и получать положенное им пособие.

Самозанятость в России в 2022 году

Самозанятость – это особый налоговый режим, введенный в качестве эксперимента в 2019 году. Официально он называется «налог на профессиональный доход», сокращенно НПД. Стать самозанятыми в 2022 году могут жители всех регионов России, а также некоторые иностранцы – граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Индивидуальные предприниматели тоже могут перейти на НПД, не теряя статуса ИП. Для этого им нужно зарегистрироваться самозанятым и в течение 30 дней подать заявление об отказе от спецрежимов – упрощенной системы налогообложения (УСН) или единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), если они их применяли. Индивидуальным предпринимателям, работающим по патенту, нужно либо подождать, пока закончится патент, либо сначала отказаться от патента и уже потом становиться самозанятым.

Стать самозанятым можно при соблюдении нескольких условий. Для этого нужно:

• зарабатывать не более 2,4 миллиона рублей в год;
• работать самостоятельно, без наемных сотрудников;
• заниматься разрешенной для этого режима деятельностью.

Виды деятельности

Самозанятые могут предоставлять разного рода услуги, продавать вещи собственного производства и сдавать в аренду жилье. Этот налоговый режим подходит для многих профессий из разных областей. Вот несколько примеров.

IT-сфера: программист, веб-разработчик, компьютерный мастер, аналитик данных, системный администратор.

Помощь по дому и ремонт: сантехник, электрик, уборщик, мастер по ремонту бытовой техники, строитель, столяр, плотник.

Здоровье и спорт: диетолог, логопед, массажист, тренер, инструктор, психолог, сиделка.

Информационные услуги и маркетинг: переводчик, копирайтер, маркетолог, блогер, автор статей, SMM-менеджер, таргетолог.

Красота и мода: модель, парикмахер, стилист, мастер тату, косметик, мастер маникюра, швея, модельер, дизайнер.

Развлечения и творчество: аниматор, ведущий свадеб, гид, артист, музыкант, оператор, фотограф, художник, мастер по пошиву кукол или другим видам декоративно-прикладного искусства.

Финансы и юридические услуги: бухгалтер, юрист, налоговый консультант, финансовый консультант.

Образование: учитель, репетитор, тренер, няня, автор курсов, продюсер онлайн-школы.

Кулинария: повар, кондитер, пекарь.

Один человек может совмещать несколько видов деятельности сразу. Перечислять все можно бесконечно, поэтому проще указать, чего самозанятым делать нельзя. Эта информация указана в Федеральном законе от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”» 1. Итак, самозанятым запрещено:

1) Продавать подакцизные товары и товары, подлежащие маркировке. К ним относятся: алкоголь, табак, бензин, легковые автомобили, некоторые виды одежды, обувь, духи, ювелирные изделия и другие.

2) Перепродавать любые товары не собственного производства. К примеру, нельзя купить готовую игрушку и перепродать ее, можно только сшить ее и продать как товар собственного изготовления.

3) Добывать и (или) реализовывать полезные ископаемые – уголь, нефть, газ, песок, известь и так далее.

4) Работать по договору поручения, комиссии или агентскому договору, то есть быть посредником и совершать какие-то действия в интересах другого человека за вознаграждение.

5) Сдавать в аренду коммерческую недвижимость, продавать недвижимость и транспортные средства.

6) Быть курьером и принимать деньги от клиентов в интересах продавца товара. Однако курьер может быть самозанятым, если продавец товаров выдал ему онлайн-кассу для расчета с покупателями или если клиент заранее оплатил товар, а курьеру его нужно просто доставить.

Кроме того, самозанятыми не могут быть нотариусы, арбитражные управляющие, адвокаты и медиаторы. Есть ограничения и для государственных и муниципальных служащих: им разрешается применять новый режим только для доходов от сдачи в аренду жилых помещений.

Налоги

Самозанятые могут сотрудничать как с физическими, то есть с обычными гражданами, так и с юридическими лицами и ИП. При работе с физическим лицом ставка, по которой рассчитывается налог, – 4% от суммы дохода, а при работе с компанией или ИП – 6%.

Самозанятые платят налоги только с доходов от своей деятельности. Если дохода не было, то и платить ничего не надо. Перевод зарплаты с основного места работы, денежные подарки от родственников или возврат долга НПД не облагаются. Однако такие переводы нужно будет суметь объяснить налоговой в случае проверки.

Каждую продажу самозанятый вручную регистрирует в приложении «Мой налог» и указывает, кто клиент. Если клиент – компания или ИП, то дополнительно потребуется ввести его ИНН. Приложение автоматически рассчитывает налог за каждую продажу, но оплатить его можно только за месяц. Общая сумма налога за отработанный месяц появляется в приложении с 9 до 12 числа следующего месяца, а оплату нужно произвести до 25 числа. Если не оплатить налог вовремя, за каждый день просрочки начисляются пени.

Рассмотрим пример. Самозанятый репетитор за июнь провел 20 уроков по английскому языку и заработал 20 тысяч рублей. Половину уроков он провел обычным гражданам без статуса ИП, поэтому налог рассчитывается по ставке 4% и за весь месяц составит 400 рублей. А другую половину дохода он получил от уроков с корпоративными клиентами – сотрудниками фирмы, которая и оплачивала ему уроки с своего расчетного счета. За уроки с корпоративными клиентами репетитор заплатит налог 6%, то есть 600 рублей. Всего за июнь репетитор должен заплатить 1000 рублей налога. Сумма и опция «оплатить налог» появятся в приложении до 12 июля, а оплатить его нужно до 25 июля.

Каждый самозанятый при регистрации получает так называемый налоговый вычет в 10 тысяч рублей. Вычет нельзя снять или перевести на личный счет, он используется только для снижения процентной ставки налога. При работе с обычными гражданами вычет уменьшает налог с 4% до 3%, а при работе с компаниями или ИП – с 6% до 4%. Вычет дается только один раз за всю жизнь на неограниченный срок: когда он израсходуется, ставки станут прежними. Так, если репетитор по английскому из примера выше еще не израсходовал вычет, он заплатит не 1000 рублей, а всего 700.

Других обязательных налогов у самозанятых нет. Часть от уплаченного налога (37%) автоматически идет на обязательное медицинское страхование, поэтому самозанятые имеют право на бесплатную медицинскую помощь по полису ОМС. Дополнительно ничего платить не нужно.

С взносами в Пенсионный фонд все иначе. Взносы в ПФР можно делать добровольно, чтобы копить стаж и баллы для пенсии. Если работать только самозанятым и взносов не делать, теряются годы трудового стажа. Если человек совмещает самозанятость и основную работу по трудовому договору, работодатель делает за него взносы в ПФР, поэтому с пенсией проблем не будет.

Что касается взносов в Фонд социального страхования (ФСС) на случай временной потери трудоспособности или материнства, то их могут делать только самозанятые со статусом ИП. Остальным плательщикам НПД данная опция пока недоступна, поэтому никаких выплат во время болезни или декрета они не получают.

Самозанятые: когда можно, а когда нельзя. Энциклопедия ситуаций по НПД

Специальный налоговый режим в виде уплаты налога на профессиональный доход (НПД) был введен ровно год назад — с 1 января 2019 года — всего в четырех субъектах РФ. С 1 января 2022 года территория, на которой проходит эксперимент, расширена.

О новых правилах уплаты НПД с 2022 года и поговорим, а также ответим на вопросы, возникающие на практике.

Плюс 19 регионов

Итоги эксперимента по применению спецрежима в виде НПД

Начнем с цифр. Согласно данным ФНС по состоянию на 31 октября 2019 года количество зарегистрированных плательщиков НПД составило 260 тыс. человек, в том числе по регионам:

— г. Москва — 151,7 тыс. физических лиц;

— Московская область — 55,7 тыс. физических лиц;

— Калужская область — 5,9 тыс. физических лиц;

— Республика Татарстан — 46,6 тыс. физических лиц.

При этом суммарный доход, полученный от реализации деятельности плательщиками НПД, на указанную дату составляет около 30 млрд руб.

На основании этих данных ФНС сделала вывод, что особенности данного режима (упрощенный порядок регистрации без необходимости посещения налогового органа, освобождение от использования ККТ, отсутствие какой?либо отчетности перед государственными органами, комфортные размеры налоговых ставок) оказались востребованы налогоплательщиками, ранее не уплачивавшими налоги.

Кроме этого, мониторинг уплаты НПД также показал, что около 50?% налогоплательщиков (от зарегистрированных плательщиков НПД) не декларировали свои доходы в 2018 году. Исходя из этого, ФНС посчитала, что они не уплачивали какие?либо налоги и иные обязательные платежи, работая полностью в теневом секторе экономики. Но с этим можно поспорить: как минимум, часть из обозначенных лиц только начала свою деятельность в 2019 году.

Первые итоги эксперимента, по мнению сторонников расширения границ применения спецрежима в виде НПД, позволяют утверждать, что на сегодняшний день данный налоговый режим обеспечивает решение основной задачи его введения — создание стимулов для выхода людей «из тени».

Почему не вся территория РФ?

• Санкт-Петербург;
• Волгоградская область;
• Воронежская область;
• Ленинградская область;
• Нижегородская область;
• Новосибирская область;
• Омская область;
• Ростовская область;
• Самарская область;
• Сахалинская область;
• Свердловская область;
• Тюменская область;
• Челябинская область;
• Красноярский край;
• Пермский край;
• Ненецкий автономный округ;
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
• Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Республика Башкортостан.

Сразу скажем, что в процессе принятия рассматриваемых поправок были отклонены предложения о введении спецрежима на всей территории РФ. Также были отклонены предложения о включении еще некотоых регионов. В конечном итоге были приняты только те регионы, которые были внесены в законопроект изначально. Чем руководствовались разработчики? Как сказано в пояснительной записке, представленным законопроектом предлагается включить с 1 января 2022 года в перечень регионов — участников эксперимента субъекты РФ — доноры, не получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также регионы, в состав которых входят города с населением свыше миллиона человек, то есть субъекты РФ, которые не будут рассматривать этот налоговый режим как источник дополнительных доходов. Отмечено, что по результатам анализа реализации эксперимента за 2019 год необходимо оценить возможность и целесообразность расширения эксперимента на все субъекты РФ с 1 июля 2022 года.

В связи с вышесказанным ответ на вопрос, почему спецрежим в виде НПД не распространили на всю территорию РФ, звучит так: он актуален только в регионах-донорах, в остальных субъектах РФ признано нецелесообразным его введение. Но это пока.

Отметим также, что применение спецрежима остается в статусе эксперимента и регулируется отдельным федеральным законом, новой главы в НК РФ так и не появилось.

Доходы от НПД зачисляются:

— в бюджеты субъектов РФ — по нормативу 63% (ст. 56 БК РФ);

— в бюджеты государственных внебюджетных фондов — по нормативу 37% (ст. 146 БК РФ).

Расширение видов деятельности для уплаты НПД

— по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

— по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Отметим, что с 2022 года п. 70 ст. 217 НК РФ фактически утрачивает свое действие, поскольку данная норма действовала только с 2017 по 2019 годы.

Рассматриваемое новшество позволит налогоплательщикам, ранее направившим уведомления об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, по полученным от такой деятельности доходам с 2022 года уплачивать НПД.

Практика применения спецрежима в виде уплаты НПД

Поскольку с 2022 года территория применения спецрежима существенно расширена, вопросы, возникающие при реализации норм Федерального закона № 422-ФЗ, становятся еще более актуальными. Рассмотрим некоторые из них.

Плательщики НПД: кто они?

Иностранные граждане. Согласно п. 1 — 3 ст. 5 Федерального закона № 422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату НПД, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД. Постановку на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД осуществляют граждане РФ, а также граждане других государств — членов ЕАЭС.

Применение указанного специального налогового режима гражданами иных государств, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории РФ, Федеральным законом № 422-ФЗ не предусмотрено (Письмо Минфина России от 23.07.2019 № 03-11-11/54601).

Индивидуальный предприниматель, который признан несостоятельным (банкротом) и в отношении которого введена процедура реализации имущества. Пункт 2 ст. 4 Федерального закона № 422-ФЗ содержит перечень лиц, которые не вправе уплачивать НПД, а п. 2 ст. 6 указанного закона ограничивает возможность уплаты названного налога в отношении отдельных видов доходов физических лиц.

При этом Федеральный закон № 422-ФЗ не содержит запрета на применение индивидуальным предпринимателем, который признан судом несостоятельным (банкротом) и в отношении которого введена процедура реализации имущества, НПД (Письмо Минфина России от 28.06.2019 № 03-11-11/47696).

Несовершеннолетние физические лица. Законодательство РФ предусматривает возможность регистрации несовершеннолетних физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и уплаты НПД (Информация ФНС России от 17.06.2019).

Несовершеннолетние физические лица в возрасте от 14 до 18 лет, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, вправе вести деятельность, доходы от которой облагаются НПД, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности, в следующих предусмотренных ГК РФ случаях:

— приобретение несовершеннолетним дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

— наличие письменного согласия законных представителей несовершеннолетнего — родителей, усыновителей или попечителей на совершение сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ);

— объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства либо по решению суда (ст. 27 ГК РФ).

Ограничения по видам деятельности

• лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством РФ;
• лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;
• лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;
• лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;
• лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров ККТ при расчетах с покупателями (заказчиками) за названные товары в соответствии с действующим законодательством о применении ККТ.

При практическом применении данных ограничений возникает ряд вопросов. Рассмотрим их.

Уплата НПД председателем совета МКД

Пунктом 1 ст. 161.1 ЖК РФ предусмотрено: если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в названном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в доме.

Согласно нормам п. 2 и 3 ст. 161 и п. 6 ст. 161.1 ЖК РФ на общем собрании собственников помещений в МКД выбирается способ управления МКД (в том числе через управляющую организацию), а также из числа членов совета МКД избирается председатель совета МКД.

В силу п. 7 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД. Кроме того, председатель совета МКД осуществляет полномочия, относящиеся к компетенции указанного лица, которые установлены п. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

При этом положениями ст. 16 ТК РФ определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ не признаются объектом обложения НПД доходы, получаемые в рамках трудовых отношений. Соответственно, доходы, полученные от деятельности в качестве председателя совета МКД, не признаются объектом обложения НПД (Письмо Минфина России от 11.10.2019 № 03-11-11/78435).

Адвокатская деятельность

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской.

При этом на основании пп. 12 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ не признаются объектом обложения НПД доходы от арбитражного управления, от деятельности медиатора, оценочной деятельности, деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, адвокатской деятельности.

Соответственно, доходы от адвокатской деятельности не признаются объектом обложения НПД (Письмо Минфина России от 06.09.2019 № 03-11-11/68813).

Уплата НПД арбитром (третейским судьей)

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» арбитром (третейским судьей) является физическое лицо, избранное сторонами или избранное (назначенное) в согласованном сторонами или установленном федеральным законом порядке для разрешения спора третейским судом. Деятельность арбитров в рамках арбитража (третейского разбирательства) не является предпринимательской.

При этом применение положений Федерального закона № 422-ФЗ зависит от правовой квалификации статуса арбитра (третейского судьи). В Письме ФНС России от 08.08.2019 № СД-4-3/15715 даны рекомендации обратиться с приведенным вопросом в Минюст, поскольку полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере арбитража (третейского разбирательства) и международного коммерческого арбитража отнесены к компетенции данного ведомства.

Оказание услуг в сфере маркетинга юридическим лицам по гражданско-правовым договорам

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав). При этом согласно пп. 8 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ не признаются объектом обложения НПД доходы от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад.

Но положения Федерального закона № 422-ФЗ не предусматривают запрета на применение спецрежима в виде НПД для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере маркетинга юридическим лицам по гражданско-правовым договорам, при условии соблюдения норм указанного закона (Письмо Минфина России от 06.08.2019 № 03-11-11/59063).

Использование авторских прав, интеллектуальной собственности

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ объектом обложения НПД признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Профессиональным доходом признается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (п. 7 ст. 2 Федерального закона № 422-ФЗ).

Таким образом, при соблюдении ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 422-ФЗ, физическое лицо, получающее доход от использования своих авторских прав, вправе уплачивать НПД, в том числе в соответствии с договором с иностранной компанией (Письмо ФНС России от 05.08.2019 № СД-4-3/15409).

При этом Федеральный закон № 422-ФЗ не содержит запрета на уплату физическим лицом НПД в отношении доходов от предоставления права использования его интеллектуальной собственности по договору, заключенному таким физическим лицом с юридическим лицом в связи с передачей последнему прав по продаже лицензий.

Услуги по отчуждению (приобретению) объектов недвижимости

Положения Федерального закона № 422-ФЗ не предусматривают запрета на применение спецрежима в виде НПД физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги физическим и юридическим лицам по отчуждению либо приобретению объекта недвижимости, при условии соблюдения норм указанного закона (Письмо Минфина России от 22.07.2019 № 03-11-11/54306).

Место ведения деятельности для целей уплаты НПД

Услуги через Интернет

Ситуация следующая: услуги оказываются через Интернет исполнителем, который находится в субъекте РФ, не включенном в эксперимент. При этом заказчик — из субъекта, который включен в эксперимент. Вправе ли исполнитель уплачивать НПД?

Как разъяснено в Письме Минфина России от 06.09.2019 № 03-11-11/68809, если налогоплательщик оказывает услуги дистанционно посредством Интернета на территории субъекта РФ, который не включен в эксперимент, такое физическое лицо не вправе уплачивать НПД. При этом место регистрации заказчика услуги не имеет значения для определения места ведения деятельности налогоплательщика в целях уплаты НПД.

Но в Письме ФНС России от 18.11.2019 № СД-4-3/23424@ приведено противоположное мнение. С учетом того, что положения Федерального закона № 422?ФЗ не содержат определения места ведения деятельности, осуществляемой дистанционно, до внесения изменений в этот закон место ведения указанной деятельности может определяться по выбору плательщика НПД: либо по месту его нахождения, либо по месту нахождения покупателя (заказчика). Указанная позиция согласована с Минфином.

Из приведенных разъяснений контролирующих органов можно сделать следующий вывод: вопрос об уплате НПД при оказании услуг дистанционно через Интернет открыт. Никаких изменений в Федеральный закон № 422-ФЗ в этой части пока не внесено. Во избежание потенциальных проблем с налоговым органом целесообразно обратиться в свою инспекцию за разъяснениями.

Услуги гражданско-правового характера в субъекте РФ, включенном в эксперимент, если физическое лицо проживает в субъекте РФ, не включенном в эксперимент

Заключение гражданско-правовых договоров регулируется ГК РФ. Физические лица, уплачивающие НПД, могут оказывать услуги гражданско-правового характера как физическим лицам, так и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с учетом требований Федерального закона № 422-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 422-ФЗ физическое лицо указывает субъект РФ, на территории которого им ведется деятельность, при переходе на спецрежим в виде НПД.

В случае оказания физическим лицом, местом жительства которого является субъект РФ, не включенный в эксперимент, услуг на территории субъекта РФ, который включен в эксперимент, такое физическое лицо вправе уплачивать НПД в отношении всех доходов, являющихся объектом обложения НПД (письма Минфина России от 01.08.2019 № 03-11-11/57804, от 13.08.2019 № 03-11-11/61087).

Услуги заказчикам из иностранных государств

Положения Федерального закона № 422-ФЗ не предусматривают запрета на уплату НПД физическими лицами, получающими доход от заказчиков из иностранных государств. Таким образом, физическое лицо, оказывающее услуги на территории субъекта РФ, включенного в эксперимент, в том числе заказчикам из иностранных государств, вправе уплачивать НПД при условии соблюдения иных ограничений, установленных Федеральным законом № 422-ФЗ (Письмо Минфина России от 05.09.2019 № 03-11-11/68560).

Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как теперь будут контролировать наличку. 115-ФЗ в 2022 году ».

Только до завтра можно забрать запись со скидкой 20%. Программу вебинара смотрите здесь