Вводный инструктаж по гражданской обороне: программа для поступающих на работу, журнал

Как провести обязательный инструктаж по ГО для новых работников

Возможно пока еще не все специалисты по кадрам и руководители предприятий слышали о том, что со 2 мая 2017 года стал обязательным вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии (ГО) для всех граждан, которые устраиваются на работу. Соответствующее постановление Правительства № 470 19 апреля 2017 года подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Это означает, что абсолютно все работодатели (и индивидуальные предприниматели не исключение) теперь обязаны инструктировать своих сотрудников по нормам гражданской обороны. Поскольку эта сторона жизни для многих бизнесменов никогда особого интереса не представляла, то и познания в ней у большинства основаны на программе еще школьного и институтского курса. В связи с этим попробуем разобраться в проблеме детальнее и начнем с того, что собой представляет само понятие.

Гражданская оборона

В России все вопросы ГО регулирует специальный Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне», в котором и дано определение:

Казалось бы, при чем здесь работодатели? Ведь все эти функции выполняет Министерство чрезвычайных ситуаций и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза возникновения различных ситуаций, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, значительно возросла, чиновники решили, что самый лучший способ повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны .

Новые обязанности организаций и ИП: вводный инструктаж по гражданской обороне 2020

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

  • разработать специальные программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
  • проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
  • регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или служб, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы исполнительной власти. Органы региональной власти должны дважды в год организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми руководителями и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, а также инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особое внимание при этом им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить информацию до обычных граждан.

В настоящее время существует много коммерческих организаций, которые проводят платное обучение основам ГО. Такие курсы проводятся на основе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). Если руководитель организации или любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Хотя проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект постановления Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих организаций. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить только за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие работу военно-промышленного комплекса.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, а также организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особых требований и нормативов по этому поводу пока не существует, кроме «Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14 . Из названия самого документа очевидно, что никаких жестких требований он не устанавливает, а лишь служит примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его вполне можно взять за основу и использовать с доработками.

Читайте также:
Входит ли больничный в отработку при увольнении

Для начала программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ можно составить в произвольной форме. В нем нужно указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль обычно принадлежит директору организации. Выглядеть готовый приказ будет примерно так:

Кроме приказа необходимо обязательно утвердить еще два важных документа:

  • саму программу ГО (о ней шла речь выше);
  • журнал регистрации проведения инструктажа (в нем будут записи обо всех проведенных беседах с подписями инструктируемых лиц и самого инструктора).

Последняя форма может быть совершенно произвольной. Как и во всяком журнале, в ней должны быть название организации, дата начала ведения и дата окончания, а также количество страниц. Выглядеть титульный лист журнала должен примерно так:

Сами записи можно оформить в виде таблицы. Заполнять журнал можно от руки, порядок информации должен быть произвольным. Обязательным является только указание ФИО двух лиц: инструктора и работника, а также даты проведения инструктажа. Пример заполнения журнала:

В принципе, вот и весь вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу, образец программы для которого можно скачать ниже. При этом всех старых работников также нужно обучить ГО в течение года.

В первое время наказывать работодателей за погрешности в оформлении этого мероприятия никто не будет, а вот за неисполнение требований придется заплатить штраф. Поэтому лучше иметь документы наготове и не забывать проводить с сотрудниками соответствующие мероприятия. Кроме того, руководитель организации и специалист по охране труда обязательно должны сами посетить курсы по ГО и получить соответствующие документы. Только тогда они будут считаться квалифицированными инструкторами и к ним не возникнет вопросов со стороны надзорных органов.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне 2020

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне – это документ, посвященный вопросам защиты людей при чрезвычайных ситуациях на предприятии. Он нужен для инструктирования работников и проведения занятий по ГО и ЧС, мероприятие это обязательное в силу законодательства.

  • Обзор законодательства за период с 11 по 17 октября
  • Срок действия справки на коронавирус
  • Требования безопасности при работе с ручным электроинструментом
  • Из чего состоит зарплата учителя
  • Образец заполнения табеля учета рабочего времени

Для чего нужен инструктаж

Законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС» содержат перечень навыков и умений, которыми должен обладать каждый гражданин. В основном перечне требований:

  • основы законодательства в области ГО;
  • правила поведения в военное время и в случае угрозы военных конфликтов;
  • способы защиты и меры по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
  • умение оказывать первую помощь в условиях техногенных и других катастроф;
  • правильная реакция на сигналы звукового, речевого и иного оповещения населения;
  • правильное использование средства индивидуальной защиты населения и способность изготавливать простейшие из них;
  • умение строить укрытия, обеззараживать местность и пр.

Подобные знания школьники и студенты получают в рамках изучения таких предметов, как ОБЖ и БЖД, в школах и ВУЗах, а работающие люди – по месту работы. Все организации обязаны проводить обучение своих своих сотрудников в области ГО, такая норма обозначена статьей 9 закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне». В дополнение к этому, в 2017 г. Правительством РФ принято постановление от 19.04.2017 № 470, внесшее изменения в «Положение о подготовке населения в области гражданской обороны». Согласно ему, со 2 мая 2017 г. все организации обязаны проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС при приеме на работу новых сотрудников. Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2020 году, как и в предыдущие годы, разрабатывается на предприятиях самостоятельно.

Читайте также:
Трудовой договор с дистанционным работником – как заключить, особенности

Чем руководствоваться

Ориентироваться необходимо на следующие документы:

Кто проводит инструктаж

На каждом предприятии должно существовать подразделение или сотрудник, ответственный за ГО и ЧС. Количество работников, занятых в этой области, определяется исходя из численности организации и ее категории (см. Приказ МЧС России от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»). Этим положением закреплено, что все организации относятся к двум категориям:

  1. Организации, которые продолжают работать в военное время.
  2. Организации, не работающие в военное время.

Количество работников определяется следующим образом:

То есть для выполнения подобных обязанностей можно как ввести отдельную должность (актуально для крупных и стратегически значимых предприятий), так и возложить их на специалиста по охране труда или другого компетентного работника, обладающего необходимыми знаниями и умениями.

Профстандарт для такой должности пока не разработан, но, согласно ЕCKД и Приказу № 440, к специалисту по гражданской обороне предъявляются следующие требования:

  • он должен иметь высшее техническое образование или среднее специальное образование и стаж работы не менее 5 лет;
  • он должен пройти специальную подготовку в области гражданской обороны.

Возложить обязанности на уже работающего сотрудника можно с помощью приказа о возложении обязанностей (ответственности) свободной формы.

Если же вводят отдельную должность и на нее принимают нового работника (в том числе на условиях совместительства), прием оформляется стандартным приказом по унифицированной форме Т-1 (или другой аналогичной, утвержденной в организации).

В обязанности ответственного по гражданской обороне обычно включают следующее:

  • организация и проведение мероприятий в области ГО и ЧС, составление календарных планов мероприятий;
  • разработка программ проведения инструктажей и занятий;
  • инструктирование и иная методическая помощь работникам в области ГО И ЧС.

Что входит в инструктаж?

Образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне должен учитывать, что все организации разные, находятся в разных местах, соответственно, и чрезвычайные ситуации на них возникают разные. Вряд ли следует опасаться наводнения в пустыне, а взрыв аммиака произойдет скорее на заводе холодильного оборудования, чем на макаронной фабрике. Поэтому инструкцию придется скорректировать в зависимости от специфики деятельность организации.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне составляется на предприятии с учетом следующих факторов:

  • специфика предприятия – область деятельности, характер условий труда, вредные факторы, наличие опасных с точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций цехов и подразделений, горючих, взрывоопасных веществ, ядов и химикатов и пр.;
  • особенности организационной и кадровой структуры предприятия;
  • особенности местонахождения организации – наличие рядом опасных производственных или стратегически важных объектов, железнодорожных путей и пр.

Обычно инструктаж состоит из следующих частей:

  1. Вводная. Включает цели, сроки и порядок проведения.
  2. Тематический план. Он отражает аспекты, затрагиваемые в ходе инструктажа, желательно с указанием времени, которое займет изучение каждого из них.
  3. Вопросы для контроля.
  4. План практических занятий по отработке навыков.

Осветить в ходе инструктажа желательно следующие моменты:

  • нормативно-правовая база в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • организация ГО и ЧС в регионе и на предприятии;
  • действия персонала в случае угрозы прямого нападения, химической, радиационной атаки и иных военных угроз;
  • правила поведения в случае возникновения ЧС природного характера, как характерных для данной местности, так и нехарактерных;
  • порядок действий в случае аварий и техногенных катастроф, как внутренних (в пределах предприятия), так и внешних (случившихся извне);
  • поведение при угрозе и совершении террористических актов;
  • правила оказания первой помощи;
  • меры по минимизации ущерба и ликвидации последствий ЧС.

При инструктировании работников можно использовать как текстовые, так и графические материалы, а также средства мультимедиа (слайды, обучающие видеопрограммы). Типовая программа вводного инструктажа по гражданской обороне не составляется раз и навсегда. Она будет дополняться и изменяться в случае необходимости. Если внезапного повода для пересмотра не будет, то обновлять программу целесообразно хотя бы раз в пять лет. Кроме того, чтобы полученные знания не теряли своей значимости, полезно разместить для информации в общедоступном месте плакаты по гражданской обороне, которые можно скачать в хорошем качестве с сайта МЧС.

Читайте также:
Стратегическое планирование — что это такое на предприятии и в РФ

Как проводить

Согласно Постановлению № 470, обучающий курс с 2017 года должны проходить все вновь принятые сотрудники организаций в течение первого месяца работы. Хотя необходимость проведения подобных мероприятий и закреплена законодательно, не лишне издать приказ, регламентирующий, кто, с кем и в какие сроки проводит инструктажи.

Порядок проведения инструктажа включает следующие шаги.

  1. Ответственное лицо сообщает работнику все необходимые сведения, или же на руки выдается инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне для самостоятельного изучения.
  2. Ответственный устно проверяет приобретенные сотрудником знания.
  3. Работник подписывает экземпляр инструкции, хранящийся у работодателя, и получает на руки свой экземпляр.
  4. Сведения об инструктаже заносятся в специальный журнал. Это позволит в случае необходимости подтвердить факт его проведения.

Форма журнала законодательно не закреплена, но целесообразно ввести следующие графы:

  • дата;
  • наименование инструктажа;
  • объем;
  • ФИО и подпись инструктируемого;
  • должность и ФИО специалиста, проводившего инструктаж, его подпись.

Практические тренировки также могут осуществляться на предприятии с целью закрепления полученных теоретических навыков. Периодичность их проведения фиксируется в плане-графике, а факт – в журнале аналогичной формы.

Можно ли не проводить

Нельзя, за отсутствие информирования при приеме на работу нового сотрудника руководство (должностные лица) предприятия могут быть оштрафованы. Размер штрафа составляет:

  • для руководителей организации – от 10 000 до 20 000 руб.;
  • для предприятия – от 100 000 до 200 000 руб.

Правила ведения журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС и образец

Январь 2021 года для работодателей связан с новой ответственностью — проведение инструктирования по действиям в чрезвычайных ситуациях. Он является обязательным как для вновь принятых, так и для основных сотрудников. Причиной перемен послужила напряженная эпидемиологическая обстановка в стране и в мире в целом. Подготовка специалистов к готовности действовать в нестандартной ситуации является обязанностью любого работодателя.

Факт проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС следует зафиксировать в специальном журнала учета и регистрации.

  1. Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?
  2. Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне?
  3. Правила учета и регистрации
  4. Скачать образец

Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?

Требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились в 2021 году. Ранее обучения трудящихся осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе тренировок. Сейчас специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС, назначается приказом.

К таким лицам можно отнести профессионала в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимую подготовку в учебном центре.

Обучение вводному инструктажу по гражданской обороте осуществляется по программе, разработанной в соответствии со сферой деятельности компании, ее географической зоной и наличием опасных факторов при производстве продукции, услуг.

Для допуска к работе специалист должен пройти проверку полученных знаний по ГО и ЧС и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация осуществляется через 30 дней.

Для всего персонала инструктаж по гражданской обороне и действия в чрезвычайных ситуациях проводится ежегодно, а вновь принятые сотрудники и специалисты, командированные на 1 месяц и более, проходят инструктаж в течение 1 месяца.

Сведения о новых сотрудниках предоставляются кадровой службой в течение 7 дней с даты начала работы.

Продуктивный инструктаж состоит из теории и практики, которая включает в себя рассказ о чрезвычайных ситуациях характерных для определенного региона (природные пожары, метель, взрывы). На занятиях четко объясняется порядок действий в той или иной ситуации, меры предотвращения ЧС.

Читайте также:
Строка 060 6НДФЛ: что туда входит, как заполнить

В филиалах, обособленных подразделениях обучение по ГО и ЧС проводится ответственными работникам на местах или дистанционно из головного офиса. Каждый инструктаж регистрируется в журнале.

Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне?

Регистрационная книга вводного инструктажа по ГО и ЧС является типовым бланком, обязательным для каждого юридического лица и ИП.

В соответствии с приказом МЧС №358 в нем регистрируются все поступающие на работу сотрудники, проходящие предварительное обучение.

Главное назначение журнала – регистрация и учет событий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС.

По своей структуре он напоминает ведомость и свидетельствует об ознакомлении того или иного сотрудника с нормами охраны труда в организации, успешном прохождении инструктажа. Также в документе указывается фамилия инструктора, на которого возлагается максимальная ответственность.

Трудовым законодательством обозначена необходимость прохождения вводного инструктажа и фиксации процедуры в специальном журнале. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствие подобного документа может послужить поводом для наказания администрации предприятия.

Правила ведение бланка одинаковые для всех предприятий, их организационно-правовая форма и общая численность персонала не имеет значения. Игнорирование требований влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 20.7 КоАП:

  • для должностных лиц — от 10000 до 20000 руб.;
  • для юридических лиц — от 100000 до 200000 руб.

Правила учета и регистрации

Формат документа и его оформление отдается на предпочтение руководителя компании (электронный или рукописный). На распечатанном бланке, набранном на компьютере, каждый сотрудник, прошедший инструктаж по ГО и ЧС должен поставить свою подпись. Книга может состоять из нескольких листов (прошитых и пронумерованных) и формируется в единственном экземпляре, срок ее действия определяется руководством (квартал, полугодие, год, бессрочный).

Сведения, содержащиеся в формуляре:

  • наименование компании;
  • ФИО и должность работника, проводящего инструктажи;
  • даты открытия и закрытия документа.

Затем журнал лучше формировать в виде таблицы, в которой содержатся сведения о дате проведения вводного инструктирования, структурное подразделение, ФИО инструктора и прошедшего обучения работника, подписи вышеуказанных лиц. Количество столбцов в зависимости от деятельности компании и ее потребностей может быть произвольным.

Иногда при внесении данных в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. В таких случаях ответственный за инструктирование работник должен внести соответствующие корректировки.

Охрана труда в организации — одно из основных направлений обеспечения безопасности работы персонала. Ее грамотная организация позволяет защитить интересы подчиненных, а также обезопасить руководство компании.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

Похожие публикации

2 мая 2017 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470. Этим документом были внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (ГО) (утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).

Теперь обязанностей у работодателей в части работы с персоналом по ГО прибавилось. В том числе, обязательным стало проведение для сотрудников, недавно принятых на работу, с регистрацией в специальном журнале, вводного инструктажа по гражданской обороне. Что это за журнал, как его составить и заполнить, расскажем в нашем материале.

Обязанности работодателей по ГО

Гражданская оборона – это целая система мероприятий, которые в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных техногенных и природных ситуациях, должны защищать население, материальные и культурные ценности на территории РФ (ст. 1 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ). Изучение ГО дает населению понимание того, как следует действовать, а также оказывать первую помощь пострадавшим, не только в ситуации войны, но и в случае терактов, стихийных бедствий, технических аварий, землетрясений, пожаров, наводнений и прочих возможных катастроф.

Согласно обновленному Положению о ГО, в обязанности работодателя теперь входит (пп. «г» п. 5 Положения):

  • разработка программ обучения работников в области гражданской обороны. Основой для них служат примерные программы Министерства по делам ГО и ЧС, например Программа курсового обучения, утвержденная 22.02.2017 № 2-4-71-8-14;
  • проведение курсового обучения персонала в области гражданской обороны;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО;
  • разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне, проводимого с сотрудниками организации;
  • проведение вводного инструктажа по ГО с новыми сотрудниками; такой инструктаж должен проводиться в течение месяца со дня приема сотрудника на работу и фиксироваться в документе «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне»;
  • проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
Читайте также:
Строка 080 6-ндфл: какие суммы включать

Последние 3 пункта для работодателей являются новыми, и выполнять их следует уже с 02.05.2017 г. Кроме того, все руководители организаций должны пройти обязательное специальное обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах ГО (п. 3 Постановления № 841). Эти требования обязательны для всех организаций, независимо от численности их персонала и вида бизнеса. Вероятно, все вышесказанное касается и ИП, имеющих работников, хотя прямо в Положении о них не упоминается.

Контроль за выполнением законодательства по ГО осуществляют региональные органы МЧС России, проводя плановые и неплановые проверки. При наличии и ведении всей необходимой документации, в т.ч. программы инструктажа, планов проведения учений и тренировок персонала, если имеется журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и т.п., никаких неприятных последствий для организации не последует. Но если будут выявлены факты несоблюдения требований Положения и непроведения мероприятий по гражданской обороне, на работодателя может быть наложен немалый административный штраф согласно ст. 20.7 КоАП РФ:

  • от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
  • от 100 000 до 200 000 руб. на организацию.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне

Все вводные занятия по ГО, проводимые с новыми работниками должны фиксироваться в специальном документе – журнале, и заверяться подписью сотрудника, прошедшего инструктаж. На сегодня единой формы журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не разработано, но обязательные сведения, которые он должен содержать, известны.

Что должен содержать титульный лист журнала:

  • наименование организации-работодателя, ее подразделения,
  • название документа «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне»;
  • указывается дата начала ведения журнала и отводится строка для даты его окончания.

Основная часть журнала состоит из таблиц, в которые вносится следующая информация:

  • порядковый номер записи,
  • дата проведения вводного инструктажа,
  • фамилия, имя и отчество инструктируемого сотрудника,
  • дата приема на работу,
  • должность сотрудника,
  • фамилия и инициалы, должность лица, проводящего инструктаж по ГО,
  • подписи проводящего инструктаж лица и инструктируемого сотрудника.

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне 2017

Провести вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками необходимо в течение 1 месяца после их устройства на работу. Во избежание штрафов лучше не забывать о сроках и оформлять все документы вовремя. Ниже мы приводим образец заполнения журнала вводного инструктажа и бланк, который можно скачать и заполнить самостоятельно.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу

При приёме на работу в обязательном порядке необходимо проведение инструктажа по гражданской обороне с заполнением соответствующих документов. В статье расскажем инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу в 2021 году, поможем разобраться во всех вопросах во избежание ошибок и получения взысканий.

Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу

Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями) (ст. 1) даёт определение термину «Гражданская оборона». Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система мероприятий требует определённого внимания как со стороны руководителей организаций, так и со стороны надзорных органов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) как работающее, так и неработающее население в обязательном порядке подлежит проведению инструктажа по гражданской обороне. Изменения в данное Постановление внесены Постановлением Правительства от 19.04.2017 г. № 470.

В случае, если соискатель устраивается на работу – инструктаж по гражданской обороне проводится на рабочем месте в течение первого месяца работы (п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).

Особенности проведения инструктажа для ИП

В соответствии с Приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) предметом государственного надзора является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны в том числе и индивидуальными предпринимателями.

Читайте также:
Забастовка на рабочем месте - что это, порядок проведения

Другими словами, индивидуальный предприниматель несёт ответственность за нарушение требований гражданской обороны наряду с юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами.

Индивидуальные предприниматели наряду с организациями обязаны:

  • разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
  • осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  • создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
  • разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне. Читайте также статью: → «Учет расходов на обучение: бухгалтерия, налоги».

Особенности проведения инструктажа для организаций

Согласно Положения о подготовке населения в области гражданской обороны организации обязаны:

  • разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
  • осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  • создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
  • разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Руководители организаций обязаны проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет.

Обязанности ответственного за инструктаж

Ответственный за инструктаж по гражданской обороне назначается распоряжением руководителя организации. Данный человек в обязательном порядке должен иметь представление о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях, пройдя соответствующее обучение.

В обязанности ответственного за инструктаж по гражданской обороне входит:

  • разработка программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а так же работников организации;
  • курсовое обучение работников организации, личного состава и служб организации в области гражданской обороны;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материально базы;
  • разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 ответственные за инструктаж по гражданской обороне обязаны повышать свою квалификацию или проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже, чем 1 раз в 5 лет.

Структура Программы вводного инструктажа предполагает наличие следующих элементов:

Где возможно пройти обучение по гражданской обороне

В соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны (п. 4) подготовка проводится в:

  • организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
  • организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
  • учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
  • других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
  • по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Читайте также:
Увольнение с связи с призывом в армию

Ответственность за отсутствие инструктажа

Объект наложения взыскания Размер взыскания (административного штрафа) (руб.)
Должностное лицо 10 000 – 20 000
Юридическое лицо 100 000 – 200 000

Как оформляется инструктаж, какими документами

Проведение вводного инструктажа оформляется в Журнале учёта инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

В журнале в обязательном порядке указываются:

  • дата проведения инструктажа;
  • ФИО инструктируемого;
  • год рождения инструктируемого;
  • профессия, должность инструктируемого;
  • фамилия ИО, должность инструктирующего;
  • подпись инструктирующего;
  • подпись инструктируемого.

Журнал прошнуровывается и хранится у ответственного за ГО и ЧС организации. Читайте также статью: → «Ведение журнала инструктажа на рабочем месте». Проведение вводного инструктажа в обязательном порядке сопровождается оформлением соответствующих документов:

  • Приказ
  • Журнал регистрации инструктажа

Проведение инструктажа по ГО: особенности

Со 2 мая 2017 г. законодательством в области гражданской обороны предусмотрено проведение инструктажа в форме курсовой подготовки объёмом не менее 16 часов в течение года. Необходимо отметить, что проводится данное обучение работающего населения не реже одного раза в пять лет. Министерством чрезвычайных ситуаций разработана и утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14).

Организация обязана разработать собственную Программу курсового обучения сотрудников, но с учётом выше упомянутой Примерной программы, утверждённой МЧС России.

При разработке Программы вводного инструктажа необходимо учитывать:

  • особенности организации;
  • кадровые ресурсы организации;
  • место расположения организации.

Пример 1. ООО «АБВ» расположено в центральной части г. Москвы и осуществляет деятельность, направленную на предоставление консалтинговых услуг, ООО «ГДЕ» расположено в д. Горохово и занимается фермерским хозяйством. В данном случае Программы вводного инструктажа обеих организаций будут существенно отличаться друг от друга с учётом места расположения (мегаполис и сельская местность), кадровых ресурсов, особенностей организаций.

Программа инструктажа предполагает определённую тематику и форму проведения занятий:

Тема занятия Форма проведения
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия. Беседа
Порядок получения сигнала “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!” с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним. Беседа
Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации. Тренировка
Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации. Комплексное занятие
Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов. Комплексное занятие
Оказание первой помощи Тренировка
Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Беседа

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Если в организации есть специальный человек, ответственный за ГО и ЧС – может ли он провести обучение по ГО и ЧС в том числе и директора?

Руководители организаций в обязательном порядке проходят обучение по ГО и ЧС в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации с получением соответствующего свидетельства.

Вопрос №2. Можем ли мы объединить вводный инструктаж по охране труда с вводным инструктажем по ГО и ЧС?

Законодательство не позволяет объединять данные области. При приёме на работу нового сотрудника, командированного специалиста или студента образовательного учреждения, проходящего на предприятии производственную практику, необходимо проводить как вводный инструктаж по охране труда, так и вводный инструктаж по ГО и ЧС.

Вводный инструктаж по гражданской обороне: программа для поступающих на работу, журнал

  • Главная
  • ГО и ЧС
    • Положения
    • Приказы
  • Охрана труда
    • Должностные инструкции
    • Инструкции по охране труда
    • Несчастный случай
    • Положение
    • Медосмотр
    • Приказы
    • Программы инструктажей
    • Программы обучения
    • Работа с персоналом
    • СОУТ
  • Пожарная без-сть
    • Инструкции по пожарной безопасности
    • Приказы
    • Программы
    • Системы противопожарной защиты
  • Промбезопасность
    • Лицензия Регистрация ОПО
    • Приказы
    • Производственные инструкции
    • Производственный контроль
  • Экология
  • НПА
    • ОТ
    • ПБ
Читайте также:
Увольнение переводом в другую организацию с согласия работника – плюсы и минусы

Партнеры

Рубрики

  • ГО и ЧС (15)
    • Положения (2)
    • Приказы (3)
  • НПА (8)
    • ОТ (7)
    • ПБ (1)
  • Охрана труда (204)
    • Должностные инструкции (34)
    • Инструкции по охране труда (91)
    • Медосмотр (2)
    • Несчастный случай (5)
    • Положение (2)
    • Приказы (14)
    • Программы инструктажей (14)
    • Программы обучения (13)
    • Работа с персоналом (11)
    • СОУТ (7)
  • Пожарная безопасность (17)
    • Инструкции по пожарной безопасности (6)
    • Приказы (2)
    • Программы (2)
    • Системы противопожарной защиты (4)
  • Промышленная безопасность (11)
    • Лицензия Регистрация ОПО (1)
    • Приказы (2)
    • Производственные инструкции (5)
    • Производственный контроль (2)
  • Трудовое законодательство (4)
  • Экология, Санитария (3)
  • Свежие записи

    • Приказ об организации безопасной эксплуатации сетей газопотребления
    • ПОТ объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
    • ПОТ Жилищно-коммунальное хозяйство
    • ИОТ Электромонтера 2021
    • ПОТ Электросварочные и газосварочные работы
    • Отчет об организации производственного контроля
    • ПОТ Автомобильный транспорт
  • Реклама

    Программа вводного инструктажа по ГО

    ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

    1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

    1.1. Вводный инструктаж по гражданской обороне (далее – ГО) проводится с принятыми на работу после 02 мая 2017г. работниками организации в течение месяца после их трудоустройства на работу.

    1.2. Цель проведения вводного инструктажа — ознакомление вновь принимаемых на работу лиц с системой ГО и РСЧС, действующей в ООО «Вектор», разъяснение порядка действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

    1.3. Вводный инструктаж по гражданской обороне проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем.

    Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

    1.4. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводит работник, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и РСЧС, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

    1.5. Проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС включает в себя ознакомление работников с общими сведениями о предприятии, основными технологическими процессами, потенциально опасными объектами, действиями при угрозе или возникновении ЧС.

    1.6. Вводный инструктаж по ГО и ЧС завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.

    1.7. Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в Журнал вводного инструктажа по ГО с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

    2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

    темы

    Тема

    Время изучения темы, мин.

    3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

    3.1. Направление деятельности организации, ее назначение, функции, основные технологические процессы.

    3.2. Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации. Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.

    3.3. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

    3.4. Основные термины и понятия.

    3.5. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

    3.6. Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие на предприятии. Положение об организации и ведении гражданской обороны. Положение об объектовом звене ОП РСЧС . Инструкция по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций . План гражданской обороны.

    3.7. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

    3.8.Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.

    3.9. Оповещение. Локальные системы оповещения . Действия работников организации (организации) при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.

    3.10. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации на предприятии.

    Читайте также:
    Топ-5 ошибок при начислении отпускных

    3.11. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

    3.12. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.

    3.13. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.

    3.14. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

    3.15. Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности расположения организации. Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после их возникновения.

    3.16. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

    3.17. Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации, их характеристика.

    3.18. Возможная обстановка на предприятии при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.

    3.19. Действия работников: при оповещении об аварии опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.

    3.20. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.

    3.21. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.

    3.22. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

    3.23. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

    3.24. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.

    3.25. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

    3.26. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.

    3.27. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.

    3.28. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План эвакуации.

    3.29. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.

    3.30. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

    3.31. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

    3.32. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

    3.33. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

    3.34. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

    3.35. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

    3.36. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

    Как оформить журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС — образец для скачивания

    Регистрационный журнал для вводного инструктажа по ГО и ЧС – типовой учетный документ, наличие которого обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций (включая ИП).

    Согласно приказу МЧС №358 в нем ведется учет и регистрация всех поступающих на работу сотрудников, обязанных пройти предварительный обучение.

    Нужно ли вести журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС?

    Основное назначение журнала – регистрация и учет мероприятий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС поступающих на работу лиц. Его проведение для всех устраивающихся граждан – прямая обязанностью каждого ответственного нанимателя.

    Для решения этого вопроса согласно действующему законодательству отводится один календарный месяц, считая от даты принятия заявителя на работу.

    Читайте также:
    Строка 080 6-ндфл: какие суммы включать

    По установленному порядку за это время следует документально подтвердить факт готовности новичка к безопасному выполнению своих обязанностей (согласно местному штатному расписанию). Для этого и нужен журнал, в который заносятся все данные о проведенном обучении по гражданской обороне для вновь прибывшего лица, независимо от его рабочей специальности.

    Какую форму использовать?

    Каких-либо специальных требований по порядку оформления и ведения журанала на законодательном уровне не предусмотрено. Поэтому ответственное лицо вправе самостоятельно выбирать удобную для него форму с учетом прямого назначения регистрационного документа.

    Важно! В первую очередь, журнал должен содержать точную дату прохождения вводного инструктажа по ГО и ЧС каждым из регистрируемых лиц.

    При выборе одного из вариантов рекомендуется придерживаться формы, имеющей два независимых блока: титульный лист и следующую за ней основную часть.

    В первом содержатся наименование объекта/организации, заглавие и датировка (отметка о начале ведения), а во второй обязательно наличие следующих граф:

    • дата о проведении обучения по ГО и ЧС;
    • сведения по каждому оформляющемуся человеку (ФИО, должность, а также дата устройства на работу);
    • данные специалиста, ответственного за инструктаж (его ФИО и рабочая должность).

    В заключительной графе должны быть зафиксированы две подписи (прошедшего инструктаж и лица, его проводившего).

    Скопированную у других организаций или самостоятельно разработанную форму сначала согласуют со всеми заинтересованными лицами внутри организации, а затем утверждают отдельным приказом.

    Изготовить такой журнал можно самостоятельно из амбарной книги или толстой общей тетради. Желающие иметь документ «фирменного» вида могут заказать его в типографии.

    Далее с ним проделываются следующие обязательные операции:

    1. Сначала странички журнала учета нумеруются.
    2. Затем они прошнуровываются, а сам шнур пломбируется.
    3. Далее заполняется графа, в которой указывается ФИО и рабочая должность лица, ответственного за ведение и заполнение.
    4. В заключение все внесенные данные закрепляются печатью организации.

    По завершении всех этих процедур журнал регистрации готов к работе.

    Порядок учета и регистрации

    При заполнении титульный лист оформляется по шаблону. В верхней части указывается полное наименование организации и ее подразделений (если они имеются). В месте для датировки записываются текущие число, месяц и год.

    Основную часть документа рекомендуется оформлять в виде таблицы, состоящей из нескольких горизонтальных граф и 2-х вертикальных столбцов.

    Именно сюда вписывается вся учетная информация о вводных инструктажах по ГО и ЧС конкретных лиц.

    В качестве примера рассмотрим следующий вариант оформления журнала, практикуемый в некоторых организациях (расписано по 8-ми графам и 2-м столбцам).

    • «1» – нумерация порядковой записи.
    • «2» – дата проведения инструктажа.
    • «3» – ФИО поступившего на работу лица (инструктируемый).
    • «4» – его рабочая должность (специальность).
    • «5» – ФИО ответственного за инструктаж специалиста ГО (указывается только в одной графе).
    • «6» – должность лица проводившего инструктаж.

    Постоянным или временным ответственным за ведение учета и регистрации проводимого обучения назначается обычно специалист по ТБ и ГО.

    Седьмая и восьмая графы предназначаются для подписей лица, проходящего инструктаж по ГО и ЧС и специалиста, проводящего его (последняя должны быть вписана напротив каждого инструктируемого).

    Записи вносятся от руки лицом, непосредственно проводящим инструктаж новых работников. Согласно Приказу Минкультуры №558 от 2010 года журнал учета следует хранить 10 лет, если другой срок не предусмотрен специальным распоряжением.

    Скачать образец для 2021 года

    Выводы

    В заключение отметим, что журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС представляет собой регистрационный и учетный документ, обязательный для всех государственных и частных структур.

    В него заносятся данные о поступающих на работу лицах с последующей отметкой о прохождении вводного инструктажа. Форма учетного документа выбирается произвольно (согласно его прямого назначения).

  • Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: