Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности: образец

Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

  • Требования безопасности при работе с ручным электроинструментом
  • Из чего состоит зарплата учителя
  • Образец заполнения табеля учета рабочего времени
  • Как отразится на зарплате бюджетников повышение МРОТ в 2022 году
  • Обязанности зам. директора по производству

Журнал инструктажей по антитеррористической защищенности, образец

Законодательные нормы

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, российские ИП и юрлица обязаны выполнять требования по защите от террористов объектов, используемых в коммерческой деятельности.

Согласно п. «и» ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, руководители организаций обязаны проводить работы, направленные на предотвращение ЧС на территории своих организаций. Поскольку действия террористов могут стать фактором возникновения ЧС, то данную норму закона правомерно трактовать как устанавливающую для частных фирм обязанность по предотвращению возможной угрозы.

Схема проведения обучения утверждается организацией на уровне локальных нормативных актов.

Правила оформления документа

Журнал инструктажа антитеррористической защищенности не имеет установленной формы. Поэтому предприятие может разработать собственный бланк этого документа. В него вносится следующая информация:

номер записи п/п;

ФИО и должность инструктируемого;

номер инструкции и краткое содержание урока;

вид занятия (первичное, повторное, внеплановое);

ФИО и должность инструктора;

Документ прошивается, его страницы нумеруются. На титульном листе указывается наименование компании, название журнала, дата начала и окончания его заполнения, ФИО ответственного за заполнение лица. Ведется журнал до полного заполнения граф. Полностью заполненный документ передается на хранение в архив предприятия.

Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

Для чего нужен инструктаж?

Под антитеррористическим инструктажем понимается обучение работников мерам антитеррористической безопасности, которые направлены на:

доведение до сотрудников ключевых требований к антитеррористической защищенности предприятия;

информирование сотрудников об источниках террористической угрозы;

разъяснение сотрудникам последовательности действий при угрозе.

Проведение обучения должно быть инициировано руководством организации в соответствии со специальной программой. Также приказом директора предприятия назначается сотрудник, ответственный за проведение обучения. Такой специалист должен иметь удостоверение, подтверждающее его знания по гражданской обороне. Занятия проводятся со всеми сотрудниками (действующими и новыми). Результаты проведения каждого инструктажа нужно вносить в журнал.

Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

Угроза проведения террористических актов вынуждает руководителей предприятий проводить занятия с персоналом по антитеррористической защите. Каждое из них должно фиксироваться в специальном журнале инструктажа по антитеррористической безопасности. Цель проведения практических и теоретических занятий в этом направлении — привить необходимые навыки персоналу и добиться четких поведенческих реакций на экстремальную ситуацию.

Антитеррористический инструктаж: правовая база

Ничто не может исключить действий террористов. Все действия руководства должны быть направлены на предотвращение возможной опасности. Согласно ст.14 ФЗ-68 от 1994 года, работодателю вменяется в обязанность организация инструкторской работы, цель которой — предотвращение потенциальной опасности в ведомственном учреждении.

Ответственным за проведение инструктажа может быть не всякий член коллектива. Работодатель имеет право назначать только то лицо, которое прошло специальную подготовку. Для этого будущий инструктор, в свою очередь, проходит курсы обучения правилам гражданской обороны. До назначения его официальным инструктором работодатель должен провести тестирование знаний сотрудника в этой области и удостовериться в наличии у него специального удостоверения.

Компетенция назначенных сотрудников распространяется на выработку тематической составляющей и на формирование графика инструктажей. Помимо плановых занятий, ответственные могут проводить внеплановые инструктажи по мере необходимости. Инструктор обязан четко знать все нормативные федеральные требования к организации антитеррористической безопасности предприятия.

Обязанностью инструкторской группы является ведение 2-х обязательных папок, в которых хранится документация, отражающая методику борьбы с террористической угрозой. В первую папку ответственное лицо собирает все правительственные постановления и федеральные законы, определяющие правовой аспект подготовки персонала к возможным нештатным ситуациям, связанным с террористической угрозой.

Во вторую папку стекаются все локальные акты по предприятию:

  • приказ о назначении ответственных сотрудников за проведение инструктажей;
  • приказ о формировании охраны предприятия или учреждения (обычно это договорные услуги частного или муниципального охранного предприятия);
  • приказ о пропускном режиме;
  • порядок действий персонала в нештатной ситуации;
  • план эвакуации персонала.

Как правило, руководитель назначает ответственного из числа инженеров по охране труда. Если все вышеперечисленные условия соблюдены, то предприятию присваивается паспорт террористической защищенности объекта.

Антитеррористический инструктаж на предприятии

Итак, особое значение в системе борьбы с потенциальной и террористической опасностью уделяется инструкторской, просветительской работе на предприятии или в учреждении. Целью данных занятий является привитие знаний, умений и навыков, которые в чрезвычайной ситуации помогут сохранить не только имущество предприятия, но и жизни людей.

На каждом предприятии инструктора решают в автономном порядке, как и когда проводить занятия. Но данная работа должна быть систематизированной и отражаться в локальных приказах по предприятию.

Читайте также:
Выдача молока и лечебно-профилактического питания за вредные условия труда

Тема инструктажа может быть различной.

В теоретическую часть обычно входит:

  • информирование персонала о том, откуда может возникнуть угроза ЧП (о ее источниках);
  • информирование персонала о том, каковы требования к антитеррористической защите данного конкретного предприятия или учреждения;
  • информирование персонала о степени защищенности предприятия;
  • информирование сотрудников о том, какой должна быть последовательность их действий при реальной угрозе.

Однако роль инструкторов не является только просветительской. В их компетенции — проведение и практических занятий. Соответственно, инструктор имеет право требовать от руководства предприятия материальное обеспечение и техническое оснащение инструктажей.

Вся суть практикумов сводится к обучению персонала способам защиты от возможной террористической атаки.

Практический курс включает в себя:

правила пользования личным средством безопасности;

  • правила поведения в условиях нападения преступной группировки;
  • правила поведения и установление психологического контакта со злоумышленниками в случае похищения или удержания каких-то членов коллектива в качестве заложников;
  • система перемещений персонала внутри предприятия в случае возникновения взрыва или пожара;
  • порядок связи со службами быстрого реагирования в экстремальной ситуации;
  • отработка слаженности и скоординированности действий при угрозе;
  • объяснение, к кому конкретно из администрации обращаться в случае обнаружения малейших признаков угрозы.
  • Инструктажу подлежат все сотрудники: и те, что отработали много лет на предприятии, и те, что трудоустроились недавно. Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности в школе, на предприятии или в учреждении должен отражать планомерную работу работодателя в этом направлении.

    Правила оформления журнала безопасности

    В автономном порядке решается также, в какой форме будет вестись учет занятий. Образец журнала инструктажа по антитеррористической безопасности можно скачать в Интернете на профильных сайтах. Несмотря на отсутствие федеральных стандартов, специалисты рекомендуют унифицировать учет всех занятий.

    Прежде всего, в нем должна быть отметка о начале ведения записей и об их конце. Как правило, отметка о начале ставится в левом верхнем углу титульного листа, а информация об окончании записи проставляется в правом верхнем углу. Здесь же, на титульном листе, указывается полное наименование компании, учреждения или предприятия. Ниже обязательно указывается фамилия, имя, отчество сотрудника (полностью), который назначен ответственным за ведение журнала.

    Характер записей может вестись в произвольной форме, но рациональным было бы отражение информации в стандартных графах:

    1. Личные данные сотрудника, присутствующего на инструктаже (фамилия, имя, отчество — полностью).
    2. Указание должности инструктируемого сотрудника.
    3. Личные данные инструктора, проводящего инструктаж (фамилия, имя, отчество — полностью).
    4. Указание должности инструктора.
    5. Фактическое содержание занятия (тема и краткий перечень практических рекомендаций или теоретических сведений).
    6. Вид инструктажа (он может быть внеплановым — в случае возникновение ЧП на предприятии, первичным или повторным).
    7. Время проведения занятия.
    8. Подпись сотрудников, прошедших инструктаж.
    9. Подпись инструктора.

    Антитеррористический инструктаж в детских учреждениях

    Особое значение антитеррористическая подготовка имеет в школах и детских садах. На руководство в этом случае возлагается повышенная ответственность, поскольку оно несет личную ответственность за жизнь несовершеннолетних.

    Детские дошкольные и общеобразовательные учреждения — это, как правило, места с большой пропускной способностью. То есть, это объекты, характеризующееся повышенной опасностью. Поэтому каждый руководитель детского учреждения обязан разрабатывать детальные инструкции на случай возникновения ЧП.

    Кроме того, работодатель обязан организовать инструктаж и среди детей, и среди педагогического состава по их поведению в случае поступления сигнала опасности. Разработанные инструкции могут в экстремальной ситуации правильно скоординировать действия воспитателей и учителей. Тем самым здоровье и жизни детей будут сохранены, а последствия теракта минимизированы.

    Работодатель не должен ограничиваться теоретическими занятиями. Учебная тревога и практические занятия — это лучший вариант антитеррористического обучения. Специалисты рекомендуют также использовать наглядную агитацию с инструктажем, который должен быть визуально доступен для воспитанников.

    Все полученные знания, как теоретические, так и практические, должны отражаться в журнале инструктажа по антитеррористической безопасности в ДОУ. Только так у руководства будет шанс проконтролировать уровень подготовленности коллектива к возникновению нештатной ситуации.

    Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

    Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

    Акт террористической направленности может спровоцировать создание чрезвычайной ситуации. Поэтому согласно законам РФ о защите населения от ЧС и о противодействии терроризму руководством предприятий и организаций должны организовываться мероприятия, предназначенные для предотвращения рисков подобных ситуаций и возможности их возникновения в пределах территорий организаций (ФЗ №68, 21.12.1994, ФЗ №35, 06.03.2006).

    Вопрос: Нужно ли стоматологической клинике (коммерческой организации) оформлять паспорт безопасности объекта в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов в отношении арендуемой части здания?
    Посмотреть ответ

    Цели антитеррористического инструктажа

    Проведение инструктажа предназначено для ознакомления сотрудников предприятия с основными правилами антитеррористической безопасности, выработки навыков грамотного и рационального поведения. Основными решаемыми при этом задачами являются:

    • доведение до каждого из служащих коллектива компании информации об основных источниках потенциальной опасности;
    • разъяснение трудящимся главных направлений, касающихся антитеррористической защищенности организации-работодателя;
    • детализированное ознакомление каждого из сотрудников, официально входящих в штат компании, с порядком персонального поведения и действиями в обстановке совершения террористического акта в пределах территории предприятия.
    Читайте также:
    ТОП 11 причин отказа в приёме на работу

    К сведению! Законодательством РФ понятие об антитеррористическом инструктаже не определено, поэтому схема проведения предприятием специального целевого инструктажа утверждается внутренними нормативными документами.

    Этапы проведения антитеррористического мероприятия

    Мероприятие подобного типа предусматривает разъяснение работникам предприятия мер антитеррористической безопасности, включая такие действия как:

    • оповещение коллектива работников об основных требованиях, касающихся антитеррористической обеспеченности и защищенности организации;
    • информирование коллектива о возможных источниках террористической угрозы;
    • объяснение трудящимся содержания и очередности действий по реагированию на угрозу.

    Проведение в компании антитеррористического инструктажа инициируется приказом или распоряжением ее руководителя в соответствии со специальной разработанной программой.

    Процедура подразумевает следующие этапы ее проведения:

    • выбор лица, назначаемого для регулярного проведения мероприятия;
    • подготовку программы;
    • непосредственное осуществление процедуры;
    • фиксирование результатов мероприятия.

    Назначение лиц, ответственных за проведение инструктажа

    Выбор и назначение ответственного за обучение работников предприятия сотрудника производится с учетом компетенции и должностных обязанностей последнего, наиболее соответствующих специфике антитеррористического инструктажа. Руководителем компании издается соответствующий приказ (распоряжение), а новая функция добавляется в список служебных обязанностей выбранного лица путем подписания специалистом обновленного варианта должностной инструкции или оформления дополнительного соглашения к трудовому контракту между исполнителем и работодателем.

    Подготовка программы инструктажа

    Программа, согласно которой проводится мероприятие, является основным элементом инструктажа по вопросам антитеррористической безопасности и в числе прочих может содержать отражение ознакомления инструктором обучаемых работников с:

    • информацией общего характера о функционировании компании, которая может иметь значение с позиции возможной угрозы терроризма;
    • сведениями о потенциальных факторах террористической угрозы в отношении рабочего места каждого работника и всей территории предприятия, окружающих (расположенных поблизости) территорий, региона размещения организации;
    • данными о нормативной и законодательной базе различных уровней, включая принятые в рамках компании нормативные положения и инструкции, предназначенные для целей обеспечения антитеррористической защиты штата организации;
    • сведениями об информационных ресурсах, допустимых для использования в целях повышения степени информированности по вопросам антитеррористической безопасности и отслеживания факторов террористической угрозы, доступных для трудящихся;
    • информацией о ресурсах, доступных для работников и предоставляющих возможность их ознакомления с предпринимаемыми в организации мерами и методами реагирования на террористическую угрозу (в случае ее возникновения) силами самого предприятия или внешними субъектами;
    • данными о наличии на предприятии инструментов и оборудования, предназначенных для пресечения террористической угрозы в случае возникновения таковой, а также о возможностях и правилах использования подобного инструментария (систем видеомониторинга, оповещения, освещения, препятствования несанкционированному въезду на территорию) работниками компании;
    • правилами поведения работников организации для недопущения потенциальной террористической угрозы, а также в случае ее непосредственного возникновения, взаимодействия с иными работниками, руководством, государственными органами, оказания мер самопомощи и помощи иным гражданам как на территории работодателя, так и за ее пределами.

    Проведение инструктажа с сотрудниками компании

    Допустимо ведение инструктажа для коллектива сотрудников, уже работающих в компании, его части или индивидуально (для лиц, только поступивших на работу в организацию).

    Для проведения мероприятия должно быть использовано вмещающее всех или определенную группу сотрудников помещение, в котором можно выделить места для размещения специальной наглядной информации (стендов, плакатов), поместить проектор для демонстрации тематических слайдов, использовать аудиотехнику или видеотехнику.

    Время проведения мероприятия должно затрагивать только рабочее время, но не включать в себя время, отведенное для обеденного перерыва трудящихся. Ответственный сотрудник, проводящий инструктаж, должен составлять графики мероприятий для отдельных групп работников с учетом их трудовой деятельности, чтобы отсутствие сотрудника на рабочем месте в течение рабочего времени не причинило ущерба текущему производственному процессу.

    Важно! Если руководством организации намечено проведение подобного мероприятия после окончания рабочего времени или в выходные дни, то потребуется издание соответствующего приказа по предприятию и проведение оплаты времени работников согласно трудовому Кодексу РФ.

    Количество охваченных инструктажем лиц должно быть зафиксировано секретарем или иным ответственным сотрудником (с указанием фамилии и должности каждого присутствовавшего лица).

    Периодичность проведения повторного инструктажа зависит от типа предприятия и степени его подверженности риску ЧП, график проведения устанавливается приказом руководителя компании (раз в 3, 6, 12 месяцев). Проведение внепланового или целевого инструктажа связано с угрозой возникновения или возникновением специфической ситуации на предприятии, в регионе расположения предприятия, в иных регионах страны.

    Отражение результатов инструктажа в журнале

    После завершения мероприятия его результаты должны быть занесены в специальный журнал, за ведение которого ответственно лицо, уполномоченное на проведение ознакомительного и обучающего мероприятия. Законодательных норм по содержанию подобного документа не установлено, поэтому работодатель составляет паспорт силами сотрудников административного отдела (с привлечением в случае необходимости экспертного учреждения) и утверждает форму журнала собственным локальным распоряжением.

    Читайте также:
    Увольнение с связи с призывом в армию

    Графы документа должны отражать:

    • день и время проведения инструктажа;
    • фамилии, должности ответственных инструкторов;
    • данные по сотруднику/сотрудникам, для ознакомления которых проводилось мероприятие (фамилия, должность, структурное подразделение);
    • вид инструктажа (первичный, вторичный, внеплановый, целевой);
    • подписи участников (инструктора, инструктируемого работника).

    Журнал, предназначенный для регистрации мероприятий по антитеррористической безопасности, должен быть пронумерован, помечен специальными штампами, подшит. Заполнение журнала должно производиться с соблюдением строгой последовательности. Подчистки текста и замена листов не допускаются.

    Ответственность за полноту и достоверность отражаемой в документе информации несет руководитель отдела безопасности предприятия или заместитель руководителя объекта. На территориальном уровне предприятиям с повышенным риском экстремистских проявлений следует согласовать документ с органами МЧС, МВД, ФСБ.

    Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

    Терроризм в XXI веке является одной из наиболее остро стоящих перед правительством проблем. Теракты в мире происходят почти ежедневно, и террористы изобретают все новые способы устрашения для достижения своих целей.

    Мирное население не может и не должно самостоятельно справляться с террористическими атаками. Государство обязано разработать принципы антитеррористической безопасности и мероприятия по защите своих граждан от актов террора.

    В чем заключаются противодействия терроризму

    Цель терроризма – нарушение общественной безопасности для дестабилизации существующего строя и, как следствие, изменения в существующем мировом порядке. Террористические акты используются для устрашения гражданского населения, нанесения ущерба экономике и внешнеполитическому имиджу страны, провоцирования военных конфликтов, изменения границ стран или политического строя.

    Чаще всего используются следующие виды актов устрашения:

    • диверсии;
    • похищения;
    • взятие заложников;
    • хайджекинг (захват транспортного средства);
    • скайджекинг (частный случай хайджекинга: похищение самолета);
    • захваты зданий;
    • вооруженные нападения.

    Для спасения жизней на государственном, муниципальном и частном уровнях разрабатываются меры антитеррористической безопасности. Основные виды мероприятий, которые обеспечивают безопасность населения на государственном и муниципальном уровне:

    • создание законов, инструкций, памяток, в которых объясняется порядок действий в чрезвычайных ситуациях;
    • подготовка групп лиц, противодействующих террору;
    • разработка плана действий по защите населения;
    • превентивные действия по профилактике создания преступных групп, их обнаружению и устранению;
    • работа с последствиями терактов, в случае если они произошли.

    Не только государство должно заботиться о защите граждан. В Федеральном законе «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (п. 3.1 ст. 5) определено, что юридические лица и ИП обязаны обеспечивать защиту своей собственности и своих сотрудников от возможных террористических угроз.

    Конкретные мероприятия по защите законодательно не прописаны, поэтому они определяются локальными нормативными актами.

    Учреждения и частные предприятия ограничиваются следующими действиями:

    • организация физической охраны;
    • обеспечение физической защищенности зданий (решетки на окнах, сигнализации, замки);
    • обеспечение контрольно-пропускного режима;
    • информирование персонала (инструктаж, распространение памяток по противодействию терроризму);
    • взаимодействие со службами быстрого реагирования, частными охранными предприятиями.

    Инструктаж по антитеррористической безопасности

    Инструктаж – это вид обучения, объяснения задания; в охране труда сопровождается последующей проверкой усвоенного и регистрацией в специальном журнале.

    В учреждении (школа, ДОУ)

    В любом учреждении руководитель отвечает за жизнь и здоровье своих подчиненных. Но на директорах детских садов, школ, других учебных заведений лежит особая ответственность, так как на их попечении находятся дети. К тому же, образовательное учреждение является местом повышенной опасности из-за постоянного массового скопления людей на ее территории.

    Предлагаем вашему вниманию посмотреть видео, на котором рассказывается об ответственности за сообщение ложной информации о терроре школьниками.

    Руководители учреждений должны знать сами и доводить до сведения подчиненных нормативные документы, касающиеся предупреждения и борьбе с терроризмом: Федеральный закон РФ № 35 «О противодействии терроризму».

    Обязательно должны быть разработаны подробные инструкции на случай возникновения внештатных ситуаций и организованы обучения педагогического коллектива действиям в ситуации угрозы или непосредственного совершения террористического акта. Инструктаж должен включать в себя порядок действий работников при поступлении информации о подготовке или совершении теракта, при эвакуации, при ликвидации последствий теракта. Желательно также привлечение к обучению сотрудников правоохранительных органов, которые могут наиболее полно объяснить порядок действий при теракте.

    Периодически нужно проводить учебную тревогу, отрабатывающую поведение коллектива при возможных террористических актах. Антитеррористические мероприятия должны обсуждаться на заседаниях педагогических советов, родительских собраниях.

    Отдельно проводится инструктаж для учащихся на уроках ОБЖ, классных часах, внеклассных мероприятиях, посвященных теме терроризма.

    У детей перед глазами всегда должны находиться памятки по безопасности, а также стенды с наглядной информацией по поведению при наступлении ЧС.

    Читайте также:
    Трудовой договор с директором ООО, генеральным или учредителем, образец

    На рабочем месте

    Инструктаж по антитеррористической безопасности для сотрудника призван, в первую очередь, сформировать алгоритм действий в случае, если на организацию совершено нападение (совершен захват здания или транспортного средства, взяты заложники, в организацию пронесено взрывное устройство). Чтобы минимизировать негативные последствия нападения, каждый сотрудник должен четко представлять, как он должен поступать при террористической атаке.

    В инструкции должен присутствовать перечень шагов для реагирования на угрозу и возможного ее предотвращения, порядок взаимодействия с коллегами, руководством, силовыми структурами. Кроме того, она может содержать:

    • общую информацию о фирме;
    • сведения ее готовности к нападению террористов и о возможных недостатках в защищенности фирмы (например, недостаточное количество охраны, отсутствие решеток на окнах, свободный пропускной режим);
    • краткое содержание государственных законов о противодействии терроризму;
    • данные об используемых на предприятии методах защиты от терактов;
    • возможную ответственность конкретного сотрудника за коллективную безопасность;
    • советы по действиям в случае типовых ситуаций: например, обнаружение подозрительного предмета, поступление угроз от неизвестных, захват заложников.

    Инструктаж может быть проведен как для всех сотрудников, так и для одного человека (например, в случае приема на работу нового сотрудника).

    На предприятии

    Руководитель предприятия должен своим приказом утвердить проведение антитеррористического инструктажа в организации. Целью инструктажа является поддержание системы антитеррористической безопасности в постоянной готовности.

    Руководитель обычно назначает лицо или группу лиц, ответственных за безопасность в случае чрезвычайной ситуации, а также за донесение необходимой информации до сотрудников фирмы.

    Ответственные сотрудники должны иметь соответствующие компетенции для проведения обучающих мероприятий. Они должны изучить:

    • законодательные требования к организации безопасности на предприятии;
    • нормы охраны труда;
    • порядок обеспечения защиты сотрудников в случае:
      • нападения преступных групп;
      • похищения;
      • взрыва;
      • пожара;
    • порядок взаимодействия со службами быстрого реагирования при наступлении ЧС.

    Чаще всего в такой роли в организации выступают сотрудники службы безопасности или инженеры по охране труда.

    Ответственные сотрудники разрабатывают нормы безопасности в организации, утверждают планы действий персонала при угрозе нападения или непосредственном совершении теракта, организуют занятия и тренинги, размещают на информационных стендах или делают рассылку памяток по защите предприятия от террористов.

    Проведение инструктажей для персонала необходимо учитывать в заведенном для этих целей журнале.

    Ведение журнала с образцом

    Каждое юридическое лицо ответственно за информирование своих сотрудников о том, как им действовать в случае внештатной ситуации. Проведение информирования регистрируется в журнале регистрации по антитеррористической безопасности. Ответственный за инструктаж должен отмечать его результаты в этом журнале.

    Законодательно форма данного журнала не закреплена, поэтому каждое предприятие может самостоятельно разработать форму, и утвердить ее соответствующим приказом.

    Журнал обязательно должен иметь на первом листе название, наименование юридического лица, в котором журнал заведен, дату заведения и дату окончания журнала.

    В самом журнале чаще всего встречаются следующие графы:

    • номер подпункта;
    • ФИО и должность сотрудника, прошедшего инструктаж;
    • номер инструкции и план обучения;
    • дата инструктажа;
    • подпись сотрудника, прошедшего обучение;
    • ФИО и должность сотрудника, который проводил занятие;
    • его подпись.

    Образец заполнения

    регистрации инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне

    Начат “______”___________________20_____ г.

    Окончен “_____”___________________20____ г.

    Ответственный за ведение:

    № п/п ФИО инструктируемого Профессия инструктируемого Номер инструкции и краткое содержание инструктажа
    1 2 3 4

    Журнал обычно хранится ответственным за его ведение лицом, либо находится в документационном отделе предприятия. Документ прошивается и нумеруется, заполняется по мере необходимости. После заполнения всех граф он сдается в документационный архив.

    Сопутствующие документы

    Мероприятия по борьбе с терроризмом должны быть оформлены документально. Обычно заводятся две папки с документацией:

    • в первой – предприятие хранит Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Приказы МЧС России, нормативно-правовые акты о терроризме;
    • во второй – будут разработанные на предприятии локальные акты:
      • план действий, защищающих сотрудников и собственность организации, в случае ЧС;
      • Приказ «О создании антитеррористической группы», в котором назначаются ответственные сотрудники;
      • Приказ об обеспечении предприятия охраной;
      • Инструкция для сотрудников безопасности при наступлении чрезвычайной ситуации;
      • создание пропускного режима на предприятии;
      • план действий сотрудников в случае нападения террористов;
      • паспорт террористической защищенности объекта.

    Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте

    • Должны ли частные фирмы по закону проводить антитеррористический инструктаж?
    • Проведение антитеррористического инструктажа: основные этапы
    • Как назначить сотрудника, ответственного за антитеррористический инструктаж
    • Программа антитеррористического инструктажа: структура документа
    • Раздел 1: общие сведения о фирме
    • Раздел 2: факторы угрозы
    • Раздел 3: НПА и локальные акты
    • Раздел 4: информационные ресурсы
    • Раздел 5: ресурсы для мониторинга террористической угрозы
    • Раздел 6: инструменты пресечения угрозы
    • Раздел 7: практические рекомендации
    • Как провести антитеррористический инструктаж
    • Как зафиксировать результаты инструктажа
    • Итоги
    Читайте также:
    Замена молока денежной компенсацией — что это, образец приказа

    Должны ли частные фирмы по закону проводить антитеррористический инструктаж?

    В соответствии с п. 3.1 ст. 5 закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ российские ИП и юрлица обязаны выполнять требования по антитеррористической защищенности объектов, используемых в коммерческой деятельности. В соответствии с п. «и» ст. 14 закона «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 21.12.1994 № 68-ФЗ руководители организаций обязаны проводить работы, направленные на предотвращение подобных ситуаций (далее — ЧС) на территории своих организаций. Поскольку террористический акт может быть фактором возникновения ЧС, то данную норму закона правомерно трактовать как устанавливающую для частных фирм обязанность по предотвращению террористической угрозы.

    Но есть один нюанс. С одной стороны, частным фирмам нужно работать над антитеррористической безопасностью, с другой — понятие «инструктаж» в контексте антитеррористической безопасности в законодательстве РФ не закреплено. Таким образом, схему проведения антитеррористического инструктажа организация, пока алгоритм решения соответствующей задачи не утвержден на уровне законодательства РФ, утверждает на уровне локальных нормативных актов.

    Какие этапы инструктажа она может предусматривать?

    Проведение антитеррористического инструктажа: основные этапы

    Исходя из правовой аналогии с нормами регулирования иных сфер безопасности, таких как противопожарная безопасность, под антитеррористическим инструктажем может пониматься обучение работников мерам антитеррористической безопасности, которые направлены на:

    • доведение до сотрудников ключевых требований к антитеррористической защищенности предприятия;
    • информирование сотрудников об источниках террористической угрозы;
    • разъяснение сотрудникам последовательности действий в рамках реагирования на террористическую угрозу.

    Если рассматривать антитеррористический инструктаж в рамках правовой аналогии с пожарным инструктажем, то его проведение должно быть инициировано руководством организации в соответствии со специальной программой. Кроме того, руководство фирмы должно назначить ответственного за проведение инструктажа. Каждый инструктаж имеет смысл регистрировать в специальном журнале.

    Можно выделить следующие этапы проведения инструктажа по антитеррористической безопасности:

    1. Назначение ответственных сотрудников.
    2. Составление программы инструктажа.
    3. Проведение инструктажа с каждым из сотрудников фирмы (действующими и новыми).
    4. Отражение результатов инструктажа в журнале.

    Наряду с журналом проведения инструктажа по антитеррористической безопасности рекомендуется также вести журнал практических занятий по действиям при обнаружении на территории предприятия посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения теракта (письмо Министерства просвещения России от 28.01.2020 № ВБ-85/12). Данные практические занятия могут, таким образом, дополнять антитеррористический инструктаж.

    Рассмотрим особенности указанных этапов проведения соответствующего инструктажа подробнее.

    Как назначить сотрудника, ответственного за антитеррористический инструктаж

    Назначение сотрудника, который будет отвечать за инструктаж, должно производиться на основании приказа руководителя организации. При этом может потребоваться подписание заново должностной инструкции данного специалиста, а в некоторых случаях — заключение дополнительных соглашений к трудовому договору между ним и организацией. Главные задачи руководства фирмы в данном случае — определить сотрудника, чья компетенция в наибольшей степени соответствует специфике антитеррористического инструктажа, а также корректно отразить в его должностных обязанностях соответствующую функцию.

    Безусловно, главный компонент инструктажа по антитеррористической безопасности — программа, в соответствии с которой это мероприятие и должно проводиться. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.

    Программа антитеррористического инструктажа: структура документа

    Программа антитеррористического инструктажа может содержать разделы, отражающие порядок предоставления инструктором сотруднику:

    1. Общих сведений о деятельности фирмы, которые имеют значение с точки зрения террористической угрозы.
    2. Сведений о факторах террористической угрозы применительно к конкретному рабочему месту, территории фирмы, близлежащим территориям, городу, региону.
    3. Сведений о законах и подзаконных актах различных уровней, а также действующих на предприятии локальных нормативных актах, которые направлены на обеспечение антитеррористической защищенности работников.
    4. Сведений о доступных для сотрудников информационных ресурсах, которые могут быть использованы в целях повышения уровня знаний об антитеррористической безопасности;
    5. Сведений о ресурсах, которые могут использоваться сотрудниками в целях мониторинга факторов террористической угрозы, а также отслеживания реализуемых мер реагирования на нее силами предприятия либо внешними субъектами в случае возникновения такой угрозы.
    6. Сведений об используемых предприятием инструментов для пресечения террористической угрозы, а также информации о возможностях задействования данных инструментов работниками.
    7. Рекомендаций и предписаний:
    • в отношении действий работников, направленных на предотвращение террористической угрозы, а также тех, которые необходимо производить в случае возникновения террористической угрозы;
    • по способам взаимодействия работников предприятия между собой, с руководством, госорганами в рамках предотвращения террористической угрозы, реагирования на нее;
    • о поведении в ситуации возникновения террористической угрозы, мерах оказания помощи другим сотрудникам и гражданам в подобных ситуациях — на территории фирмы либо за ее пределами.

    Как составить инструкцию по антитеррористической безопасности для работников? Зарегистрируйтесь бесплатно в «КонсультантПлюс» на два дня и узнайте ответ на этот вопрос.

    Читайте также:
    Заявление о приеме на работу - образец 2020 года, как составить

    Рассмотрим теперь специфику каждого из отмеченных пунктов подробнее.

    Раздел 1: общие сведения о фирме

    В данном разделе программы следует определить, что сотрудник, отвечающий за антитеррористический инструктаж, должен рассказать инструктируемому лицу о том:

    • какие участки производства (зданий, территорий) подвергаются наибольшему риску разрушений при террористической угрозе;
    • что должен делать работодатель при террористической угрозе (например, если в фирме есть достаточные по площади помещения, они могут быть задействованы сотрудниками для временного размещения пострадавших граждан);
    • какова вероятность стать объектом террористической угрозы (например, если компания является разработчиком секретных военных технологий, то такая вероятность, определенно, будет выше, чем если бы она занималась гражданскими разработками).

    Раздел 2: факторы угрозы

    В данном разделе программы можно прописать обязательство инструктора рассказать сотруднику о том:

    • в связи с чем может возникнуть террористическая опасность на предприятии (например, в силу проникновения неустановленных лиц, которые могут совершить диверсию);
    • каким образом риски террористической угрозы могут повлиять на деятельность предприятия (например, если фирма не имеет автономного электроснабжения, то при теракте высока вероятность обесточивания систем).

    Раздел 3: НПА и локальные акты

    В данном разделе программы следует предписать обязанность инструктора ознакомить сотрудника с:

    • перечнем государственных НПА, изданных в целях борьбы с терроризмом;
    • разъяснениями ключевых положений соответствующих НПА;
    • перечнем локальных нормативных актов, направленных на повышение антитеррористической безопасности, а также с разъяснением их основных положений.

    Раздел 4: информационные ресурсы

    Здесь следует зафиксировать такую обязанность инструктора, как информирование работника о том, где в компании можно ознакомиться с различными обучающими материалами, инструкциями, схемами по антитеррористической безопасности (например, о том, с какого компьютера или сайта можно загрузить необходимые файлы, или же о том, где найти стенд с нужными схемами).

    Раздел 5: ресурсы для мониторинга террористической угрозы

    В данном разделе программы нужно указать, что инструктор должен проинформировать работника о том, каким образом и из каких источников он может получать сведения о текущем уровне террористической угрозы, степени защищенности предприятия от нее, а также о том, как осуществляется противодействие возникшей угрозе (например, это может быть обращение по телефонам горячей линии МЧС или звонок на контактный телефон группы реагирования, нанятой компанией-работодателем).

    Раздел 6: инструменты пресечения угрозы

    Здесь следует зафиксировать обязанность инструктора по информированию работника о том, что в его распоряжении имеются определенные средства предупреждения террористической угрозы (например, экстренное включение сигнализации при попытке диверсии, после чего диверсанты могут отказаться от намерения проникновения на объект и скрыться), а также реагирования на нее (например, удаленная блокировка всех дверей в офисах, позволяющая изолировать диверсантов либо не допустить их проникновения в кабинеты сотрудников).

    Раздел 7: практические рекомендации

    Один из важнейших блоков инструкции — тот, что содержит разделы, предписывающие инструктору предоставить инструктируемым лицам необходимый перечень практических рекомендаций в отношении:

    • предотвращения террористической угрозы и реагирования на нее;
    • взаимодействия с другими сотрудниками, руководством, органами;
    • собственных действий в случае террористической угрозы.

    Примером рекомендаций по первому пункту может быть строжайшее соблюдение установленных в законах РФ и в локальных актах компании-работодателя предписаний (например, о немедленном сообщении в силовые структуры о подозрительных вещах, появлении посторонних лиц в районе предприятия, подозрительных переговоров с сотрудниками и т. д.).

    По второму пункту инструктор может посоветовать работникам строго следовать установленным регламентам взаимодействия с коллегами и силовыми структурами — как правило, они прописаны на уровне должностных инструкций. Если же ранее это не было сделано, инструктору, как ответственному за антитеррористическую безопасность, следует прописать данные регламенты в должностных инструкциях и обратиться к руководству с просьбой утвердить обновленные документы.

    По третьему пункту можно рекомендовать сотрудникам, прежде всего, не брать лишней инициативы на себя, если того явно не предполагает ситуация, избегать рисков для себя и других коллег, не поддаваться эмоциям и в то же время не игнорировать опасность, если она действительно возникнет.

    Как провести антитеррористический инструктаж

    Инструктаж имеет смысл проводить как в групповой, так и в индивидуальной форме. Первый вариант оптимален для сотрудников, которые уже работают в фирме, второй — для тех, которые только приходят в нее. Для проведения обоих видов инструктажа работодатель должен, прежде всего, найти удобное помещение. Таковым может быть конференц-зал, оборудованный проектором и имеющий зоны для размещения стендов или плакатов с полезной информацией.

    Антитеррористический инструктаж должен быть проведен в рабочее время сотрудников, но при этом оно не должно приходиться на обед. Поэтому сотруднику, ответственному за проведение инструктажа, предстоит поработать над комплектованием групп работников фирмы (либо составить график индивидуальных инструктажей) так, чтобы каждый из присутствующих смог на период инструктажа оставить свое рабочее место без ущерба для текущих производственных задач.

    Читайте также:
    Заявление в трудовую инспекцию о невыплате расчёта при увольнении - образец

    Общеобразовательным организациям рекомендуется проводить с работниками инструктажи по обеспечению антитеррористической защищенности в том числе в период праздничных дней, а также перед общешкольными и торжественными мероприятиями (письмо Минцифры от 10.04.2020 № ЛБ-С-088-8929). Эта норма по аналогии может быть использована и частными компаниями — так, чтобы сотрудники не отвлекались на участие в инструктаже в обычное рабочее время.

    Как зафиксировать результаты инструктажа

    Как мы отметили выше, результаты антитеррористического инструктажа — по аналогии с пожарным инструктажем или же, например, с тем, что направлен на повышение безопасности труда — могут фиксироваться в отдельном журнале. В графах данного документа желательно указывать даты проведения инструктажей, Ф.И.О., должности и подписи работников и инструкторов.

    Итоги

    Несмотря на то что понятие антитеррористического инструктажа не закреплено в законодательстве РФ, на основе правовой аналогии с иными видами инструктажа, осуществляемыми работодателями в целях соблюдения норм законодательства в сфере охраны труда, можно определить его содержание. Проведение антитеррористического инструктажа предполагает назначение ответственных за него лиц, написание программы, проведение мероприятий в рамках инструктажа, а также отражение сведений о них в специальном журнале.

    Узнать больше о специфике задач, решаемых компаниями-работодателями в сфере охраны труда, вы можете в статьях:

    Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности: образец

    В Каком Журнале Провести Инструктаж по Антитеррористической Безопасности?

    Вопрос от посетителя

    Здравствуйте! Посоветуйте, пожалуйста. В связи с событиями в Волгограде в нашу организацию пришло предписание провести инструктаж по антитеррористической безопасности с «записью в журналах» В каких журналах необходимо фиксировать эту работу? не в журнале же инструктажа по охране труда?

    Ответ для посетителя

    Конечно же данный инструктаж нельзя проводить в журнале регистрации инструктажей по охране труда.

    Разработайте свой журнал. Для этого можете воспользоваться таким образцом журнала.

    На этом всё. До новых заметок!

    Ты хочешь получать информацию,
    но ты делаешь это без уважения

    Будь моим подписчиком!

    Сохраните эту заметку в:

    образцы не вижу, но могу посоветовать завести «журнал безопасности» и в него можно и антитеррор и ЧС природного, гидро и техно характера. дата проведения, ФИО инструктируемого, инструкция (№,краткое содержание (т.е. название инструктции)), причина проведения (приказ, рекомендации), ФИО инструктирующего, подписи инструктируемого и инструктирующего

    Здравствуйте. Предлагаю на обсуждение nht,требование внештатного технического инспектора по ОТ районного управления образования для образовательных учреждение города N. Требование в следующем, завести журналы где фиксируются ушибы, царапины, синяки и т.д. и т.п. не относящееся к НС воспитанников образовательных учреждений. Как вам это?

    Я тоже завела отдельный журнал типичный и составила пока 4 инструкции (для детского сада)
    -при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
    -при поступлении угрозы террористического акта по телефону,
    -при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде,
    -при захвате террористами заложников
    и еще сейчас разработаю инструкцию по биологической и хим атаке.
    На сколько это верно или нет не знаю…это я так мыслю.
    Много видела в инете, что все вышеперечисленное объединено в одну инструкцию.
    . 😛

    Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

    Журнал инструктажей по антитеррористической защищенности, образец

    Законодательные нормы

    В соответствии с п. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, российские ИП и юрлица обязаны выполнять требования по защите от террористов объектов, используемых в коммерческой деятельности.

    Согласно п. «и» ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, руководители организаций обязаны проводить работы, направленные на предотвращение ЧС на территории своих организаций. Поскольку действия террористов могут стать фактором возникновения ЧС, то данную норму закона правомерно трактовать как устанавливающую для частных фирм обязанность по предотвращению возможной угрозы.

    Схема проведения обучения утверждается организацией на уровне локальных нормативных актов.

    Правила оформления документа

    Журнал инструктажа антитеррористической защищенности не имеет установленной формы. Поэтому предприятие может разработать собственный бланк этого документа. В него вносится следующая информация:

    номер записи п/п;

    ФИО и должность инструктируемого;

    номер инструкции и краткое содержание урока;

    вид занятия (первичное, повторное, внеплановое);

    ФИО и должность инструктора;

    Документ прошивается, его страницы нумеруются. На титульном листе указывается наименование компании, название журнала, дата начала и окончания его заполнения, ФИО ответственного за заполнение лица. Ведется журнал до полного заполнения граф. Полностью заполненный документ передается на хранение в архив предприятия.

    Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

    Для чего нужен инструктаж?

    Под антитеррористическим инструктажем понимается обучение работников мерам антитеррористической безопасности, которые направлены на:

    доведение до сотрудников ключевых требований к антитеррористической защищенности предприятия;

    Читайте также:
    Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья

    информирование сотрудников об источниках террористической угрозы;

    разъяснение сотрудникам последовательности действий при угрозе.

    Проведение обучения должно быть инициировано руководством организации в соответствии со специальной программой. Также приказом директора предприятия назначается сотрудник, ответственный за проведение обучения. Такой специалист должен иметь удостоверение, подтверждающее его знания по гражданской обороне. Занятия проводятся со всеми сотрудниками (действующими и новыми). Результаты проведения каждого инструктажа нужно вносить в журнал.

    Бесплатная консультация юриста по телефону:

    Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

    Терроризм в XXI веке является одной из наиболее остро стоящих перед правительством проблем. Теракты в мире происходят почти ежедневно, и террористы изобретают все новые способы устрашения для достижения своих целей.

    Мирное население не может и не должно самостоятельно справляться с террористическими атаками. Государство обязано разработать принципы антитеррористической безопасности и мероприятия по защите своих граждан от актов террора.

    Законодательная база

    Обучение в области охраны труда предусмотрено статьей 225 Трудового кодекса . Нормативно-правовая информация по каждому конкретному элементу безопасности содержится в соответствующих законах.

    Так, в соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006, работодатели обязаны выполнять требования антитеррористической безопасности.

    Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 предписывает проводить мероприятия с целью повышения устойчивости в чрезвычайных ситуациях и поддержания готовности к ним (см. статью 14).

    Таким образом, работодатель обязан просвещать персонал на тему поведения в условиях нападения террористов. Если журнал учета выдачи инструкций работникам отсутствует или в нем не хватает отметок, организация будет отвечать по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях .

    Как осуществлять обход охраняемой территории образовательной организации?

    отсутствие посторонних предметов по периметру ограждения; 2) целостность внешнего периметра ограждения; 3) исправность замков и запоров на въездных и запасных воротах; 4) целостность и исправность решеток на первом этаже здания; 5) состояние эвакуационных выходов и путей возможной эвакуации сотрудников и обучающихся; 6) наличие замков на подвальных и чердачных помещениях.

    В течение суток (или смены длительностью от 8 до 12 часов) сотрудник охраны (сторож) обязан осуществлять обход здания и территории образовательной организации по неповторяющимся маршрутам.

    Журнал выдачи инструкций по антитеррористической безопасности: содержание

    Документ можно составить вручную или купить готовый. Но для вашего удобства мы сделали готовый шаблон: вы можете журнал инструктажа ознакомления с инструкциями скачать в приложении к статье и пользоваться в своей работе.

    Табличная часть состоит из 9 колонок (обычно эти колонки занимают разворот журнала и размещаются на страницах 2 и 3 — и так далее):

    1. Порядковый номер.
    2. Ф.И.О. работника, посетившего инструктаж.
    3. Его профессия.
    4. Номер инструкции и ее краткое содержание.
    5. Вид мероприятия (первичное, внеплановое, повторное).
    6. Дата его проведения.
    7. Подпись работника, его посетившего.
    8. Ф.И.О. инструктора.
    9. Его подпись.

    Страница 2

    Страница 3

    Поскольку такая форма законодательно не утверждена, организация имеет право вносить в нее коррективы. Например, добавлять дополнительные колонки или объединять имеющиеся. Пустые строчки оставлять не следует. Исправления недопустимы. Журнал инструктажа ознакомления с инструкциями скачать можно, нажав на кнопку внизу статьи.

    Итоги

    Несмотря на то что понятие антитеррористического инструктажа не закреплено в законодательстве РФ, на основе правовой аналогии с иными видами инструктажа, осуществляемыми работодателями в целях соблюдения норм законодательства в сфере охраны труда, можно определить его содержание. Проведение антитеррористического инструктажа предполагает назначение ответственных за него лиц, написание программы, проведение мероприятий в рамках инструктажа, а также отражение сведений о них в специальном журнале.

    Узнать больше о специфике задач, решаемых компаниями-работодателями в сфере охраны труда, вы можете в статьях:

    Правила ведения

    Фиксировать результаты инструктажей должно ответственное за охрану труда лицо. Его же Ф.И.О. следует указать на титульном листе документа.

    Если это малое предприятие численностью персонала менее 50 человек, им может быть либо сам руководитель, либо уполномоченный работник. Более крупным организациям статья 217 ТК РФ предписывает создавать службу охраны труда. При ее наличии за регистр отвечает ее сотрудник.

    Когда журнал заканчивается, необходимо пронумеровать и прошнуровать его листы. На наклейке расписывается уполномоченное лицо. Также там должна стоять печать компании.

    Полностью заполненный регистр передают на хранение в архив. В соответствии с Приказом Минкультуры № 558 от 25.08.2010, он должен оставаться там на протяжении 10 лет.

    Терроризм в XXI веке является одной из наиболее остро стоящих перед правительством проблем. Теракты в мире происходят почти ежедневно, и террористы изобретают все новые способы устрашения для достижения своих целей.

    Оборудование защиты

    Для повышения эффективности в процессе производства или иной трудовой деятельности применяются специальные средства защиты, к которым относятся:

    • Металлодетекторы на входах в организацию;
    • Рамки безопасности определяющие тип взрывного устройства;
    • Наличие специальной тревожной сигнализации;
    • Наличие сотрудников охранных предприятий;
    • Специальные средства определения состава проносимого на предприятие вещества.
    Читайте также:
    Тарификация педагогических работников: что это

    Назначение лиц, ответственных за проведение инструктажа

    Выбор и назначение ответственного за обучение работников предприятия сотрудника производится с учетом компетенции и должностных обязанностей последнего, наиболее соответствующих специфике антитеррористического инструктажа. Руководителем компании издается соответствующий приказ (распоряжение), а новая функция добавляется в список служебных обязанностей выбранного лица путем подписания специалистом обновленного варианта должностной инструкции или оформления дополнительного соглашения к трудовому контракту между исполнителем и работодателем.

    В чем заключаются противодействия терроризму

    Цель терроризма — нарушение общественной безопасности для дестабилизации существующего строя и, как следствие, изменения в существующем мировом порядке. Террористические акты используются для устрашения гражданского населения, нанесения ущерба экономике и внешнеполитическому имиджу страны, провоцирования военных конфликтов, изменения границ стран или политического строя.

    Чаще всего используются следующие виды актов устрашения:

    • диверсии;
    • похищения;
    • взятие заложников;
    • хайджекинг (захват транспортного средства);
    • скайджекинг (частный случай хайджекинга: похищение самолета);
    • захваты зданий;
    • вооруженные нападения.

    Для спасения жизней на государственном, муниципальном и частном уровнях разрабатываются меры антитеррористической безопасности. Основные виды мероприятий, которые обеспечивают безопасность населения на государственном и муниципальном уровне:

    • создание законов, инструкций, памяток, в которых объясняется порядок действий в чрезвычайных ситуациях;
    • подготовка групп лиц, противодействующих террору;
    • разработка плана действий по защите населения;
    • превентивные действия по профилактике создания преступных групп, их обнаружению и устранению;
    • работа с последствиями терактов, в случае если они произошли.

    Не только государство должно заботиться о защите граждан. В Федеральном законе «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (п. 3.1 ст. 5) определено, что юридические лица и ИП обязаны обеспечивать защиту своей собственности и своих сотрудников от возможных террористических угроз.

    Конкретные мероприятия по защите законодательно не прописаны, поэтому они определяются локальными нормативными актами.

    Учреждения и частные предприятия ограничиваются следующими действиями:

    • организация физической охраны;
    • обеспечение физической защищенности зданий (решетки на окнах, сигнализации, замки);
    • обеспечение контрольно-пропускного режима;
    • информирование персонала (инструктаж, распространение памяток по противодействию терроризму);
    • взаимодействие со службами быстрого реагирования, частными охранными предприятиями.

    Рекомендации

    В Федеральном законодательстве закреплено, что ИП и юридические лица должны заниматься созданием условий для безопасной работы граждан. Обеспечение антитеррористической деятельности — это последовательность действий, которые утверждаются локальными документами в организации. Все мероприятия, касающиеся данного вопроса, должны быть указаны в паспорте. В качестве одного из примеров подобного документа, по которому осуществляется антитеррористическая безопасность, выступает инструкция.

    Она содержит несколько разделов:

    • общие положения;
    • обязанности охраны;
    • действия при угрозе персоналу.

    Инструктаж по антитеррористической безопасности

    Инструктаж — это вид обучения, объяснения задания; в охране труда сопровождается последующей проверкой усвоенного и регистрацией в специальном журнале.

    В учреждении (школа, ДОУ)

    В любом учреждении руководитель отвечает за жизнь и здоровье своих подчиненных. Но на директорах детских садов, школ, других учебных заведений лежит особая ответственность, так как на их попечении находятся дети. К тому же, образовательное учреждение является местом повышенной опасности из-за постоянного массового скопления людей на ее территории.

    Предлагаем вашему вниманию посмотреть видео, на котором рассказывается об ответственности за сообщение ложной информации о терроре школьниками.

    Руководители учреждений должны знать сами и доводить до сведения подчиненных нормативные документы, касающиеся предупреждения и борьбе с терроризмом: Федеральный закон РФ № 35 «О противодействии терроризму».

    Обязательно должны быть разработаны подробные инструкции на случай возникновения внештатных ситуаций и организованы обучения педагогического коллектива действиям в ситуации угрозы или непосредственного совершения террористического акта. Инструктаж должен включать в себя порядок действий работников при поступлении информации о подготовке или совершении теракта, при эвакуации, при ликвидации последствий теракта. Желательно также привлечение к обучению сотрудников правоохранительных органов, которые могут наиболее полно объяснить порядок действий при теракте.

    Периодически нужно проводить учебную тревогу, отрабатывающую поведение коллектива при возможных террористических актах. Антитеррористические мероприятия должны обсуждаться на заседаниях педагогических советов, родительских собраниях.

    Актуальность проблемы

    В настоящее время терроризм стал на нашей планете распространенным явлением. Напряженность сложившейся ситуации обусловлена ростом незаконных формирований, в частности, в ближневосточных странах.

    В качестве целей атак могут выступать самые разнообразные места: аэропорты, самолеты, поезда, образовательные организации. Террористы выбирают такие объекты, на которых скапливается максимальное количество людей.

    Как осуществляется антитеррористическая безопасность? Существует определенный порядок действий, разработанный для различных организаций и учреждений. Соблюдение подобного алгоритма является гарантией сохранения жизни мирных граждан. Особое внимание уделяют подготовке персонала различных организаций к поведению в чрезвычайных ситуациях.

    Ведение журнала с образцом

    Каждое юридическое лицо ответственно за информирование своих сотрудников о том, как им действовать в случае внештатной ситуации. Проведение информирования регистрируется в журнале регистрации по антитеррористической безопасности. Ответственный за инструктаж должен отмечать его результаты в этом журнале.

    Читайте также:
    Заявление о приеме на работу - образец 2020 года, как составить

    Законодательно форма данного журнала не закреплена, поэтому каждое предприятие может самостоятельно разработать форму, и утвердить ее соответствующим приказом.

    Журнал обязательно должен иметь на первом листе название, наименование юридического лица, в котором журнал заведен, дату заведения и дату окончания журнала.

    В самом журнале чаще всего встречаются следующие графы:

  • номер подпункта;
  • ФИО и должность сотрудника, прошедшего инструктаж;
  • номер инструкции и план обучения;
  • дата инструктажа;
  • подпись сотрудника, прошедшего обучение;
  • ФИО и должность сотрудника, который проводил занятие;
  • его подпись.

    На рабочем месте

    Для сотрудника инструктаж по АТ направлен на формирование алгоритма действий в том случае, когда будет захвачено здание, транспортное средство, принесено взрывное устройство, взяты заложники. Для минимизации негативных последствий, каждый работник обязан иметь представление о том, что именно он должен делать для сохранения своей жизни в случае террористической атаки.

    Инструкция предполагает перечисление шагов для реакции на угрозу, а также для ее предотвращения. Также уделяется внимание организации сотрудничества с руководством, иными коллегами, силовыми структурами.

    Также в инструкции указывают краткую информацию об организации, описывают элементы защиты, ответственность сотрудника за общую безопасность.

    Обязательным элементом инструкции считают советы по поведению при типовых ситуациях, в частности, при выявлении подозрительных предметов, посторонних людей, при захвате сотрудников.

    Сопутствующие документы

    Мероприятия по борьбе с терроризмом должны быть оформлены документально. Обычно заводятся две папки с документацией:

    • в первой — предприятие хранит Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Приказы МЧС России, нормативно-правовые акты о терроризме;
    • во второй — будут разработанные на предприятии локальные акты:
    • план действий, защищающих сотрудников и собственность организации, в случае ЧС;
    • Приказ «О создании антитеррористической группы», в котором назначаются ответственные сотрудники;
    • Приказ об обеспечении предприятия охраной;
    • Инструкция для сотрудников безопасности при наступлении чрезвычайной ситуации;
    • создание пропускного режима на предприятии;
    • план действий сотрудников в случае нападения террористов;
    • паспорт террористической защищенности объекта.

    Важные моменты

    Как должна осуществляться антитеррористическая безопасность? Мероприятия, проводимые в организации, направлены на обеспечение безопасности мирного населения. В наше время терроризм стал одной из самых острых проблем, которые стоят перед правительством любого государства, включая и РФ.

    Мирное население, особенно дети и подростки, не могут самостоятельно противостоять террористическим атакам. Именно поэтому так важно, чтобы антитеррористическая безопасность объектов обеспечивалась со стороны государства.

    Законодательные нормы

    В соответствии с п. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, российские ИП и юрлица обязаны выполнять требования по защите от террористов объектов, используемых в коммерческой деятельности.

    Согласно п. «и» ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, руководители организаций обязаны проводить работы, направленные на предотвращение ЧС на территории своих организаций. Поскольку действия террористов могут стать фактором возникновения ЧС, то данную норму закона правомерно трактовать как устанавливающую для частных фирм обязанность по предотвращению возможной угрозы.

    Схема проведения обучения утверждается организацией на уровне локальных нормативных актов.

    Раздел 2: факторы угрозы

    В данном разделе программы можно прописать обязательство инструктора рассказать сотруднику о том:

    • в связи с чем может возникнуть террористическая опасность на предприятии (например, в силу проникновения неустановленных лиц, которые могут совершить диверсию);
    • каким образом риски террористической угрозы могут повлиять на деятельность предприятия (например, если фирма не имеет автономного электроснабжения, то при теракте высока вероятность обесточивания систем).

    Правила оформления документа

    Журнал инструктажа антитеррористической защищенности не имеет установленной формы. Поэтому предприятие может разработать собственный бланк этого документа. В него вносится следующая информация:

    номер записи п/п;

    ФИО и должность инструктируемого;

    номер инструкции и краткое содержание урока;

    вид занятия (первичное, повторное, внеплановое);

    ФИО и должность инструктора;

    Документ прошивается, его страницы нумеруются. На титульном листе указывается наименование компании, название журнала, дата начала и окончания его заполнения, ФИО ответственного за заполнение лица. Ведется журнал до полного заполнения граф. Полностью заполненный документ передается на хранение в архив предприятия.

    Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности

    Раздел 1: общие сведения о фирме

    В данном разделе программы следует определить, что сотрудник, отвечающий за антитеррористический инструктаж, должен рассказать инструктируемому лицу о том:

  • Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: