Положение о расследовании несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Читайте также:
Обозначения и коды в табеле учета рабочего времени

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно). В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Читайте также:
Отстранение от работы по медицинским показаниям: как правильно оформить

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Порядок расследования и Оформление несчастного случая на производстве

Порядок расследования несчастного случая на производстве определен статьями 227-231 Трудового кодекса РФ, Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Несчастный случай на производстве является страховым, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (согласно ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи:

  • происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении других действий, совершаемых в интересах работодателя;
  • с работниками и другими лицами, получающими образование в соответствии с ученическим договором;
  • с обучающимися, проходящими производственную практику и т.д.

Выдаем современные
удостоверения по Охране труда
на пластиковой основе

Расследованию в установленном порядке как НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены травмы, и если указанные события произошли:

    в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в т.ч. во время установленных перерывов, а также во время приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных целях по распоряжению работодателя;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в т. ч. пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве и.т.д.);
    • во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
    • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
    Читайте также:
    Методы отбора персонала в организации

    Расследование НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией (в составе не менее трех человек) в течение трех дней. Расследование НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией (состав комиссии формируется согласно ст.229 ТК РФ) в течение 15 дней.

    НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

    МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ ВКЛЮЧАЮТ:

    • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
    • акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (согласно Приложению № 1 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73);
    • протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы, планы, эскизы, схемы;
    • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
    • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; личных карточек учета выдачи СИЗ;
    • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
    • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
    • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
    • другие документы по усмотрению комиссии.

    Каждый оформленный в установленном порядке НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

    Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.

    Охрана труда: Статьи

    © ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности»
    2013-2021

    Составляем положение о расследовании несчастных случаев в организации

    • Какой штраф за не вовремя сданный отчет СЗВ-ТД
    • Обзор законодательства за период с 11 по 17 октября
    • Срок действия справки на коронавирус
    • Требования безопасности при работе с ручным электроинструментом
    • Из чего состоит зарплата учителя

    Нормативная база

    Вопросам безопасности и охране труда в российском законодательстве посвящено множество нормативных актов. Среди них — положение о порядке расследования несчастных случаев (НС) в отдельных отраслях и организациях, которое утверждено Минтруда РФ (Постановление от 24.12.2002 № 73).

    Когда вы будете разрабатывать положение о несчастном случае на производстве для своей организации, ориентироваться надо именно на этот документ федерального уровня.

    Что записать в положении для конкретной организации

    Сотруднику, который займется разработкой положения для своей компании, следует изучить положение по расследованию несчастных случаев на производстве, предложенное чиновниками. В нем уже содержится структура, которая ляжет в основу локального нормативного акта компании. В нем обязательно будут присутствовать следующие разделы:

    • общая (вступительная) часть, где перечисляется:
      • на кого распространяются вводимые нормы;
      • каким образом принимается (меняется, утрачивает силу) документ;
      • какие требования законодательства применяют при расследованиях;
      • как понять, что произошла авария или иное происшествие;
      • в каком порядке и в какие сроки оповещается руководство о произошедшем событии;
    • порядок формирования комиссий по расследованию произошедшего ЧП;
    • правила расследования несчастных случаев. Здесь могут быть особенности, предусмотренные федеральными органами исполнительной власти для различных отраслей. Такие есть, например, для изучения обстоятельств ЧП с участием студентов, спортсменов и тренеров, лиц, работающих по совместительству;
    • процедура оформления, регистрации и учета несчастных случаев. Эта часть хорошо регламентирована: в приложении № 1 к Постановлению Минтруда от 24.12.2002 № 73 представлены бланки документов, которые понадобятся, если на предприятии произошло ЧП. Обязательными для всех без исключения компаний и ИП являются:
      • извещение о смертельном, групповом или тяжелом НС (форма 1), которое подается в течение суток с момента происшествия в ГИТ, прокуратуру, администрацию населенного пункта, ФСС, работодателю, который направил сотрудника (если это необходимо);
      • акт по форме Н-1;
      • протокол опроса пострадавшего, очевидца или должностного лица (форма 6);
      • протокол осмотра места происшествия (форма 7);
      • журнал регистрации НС (форма 9);
      • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых работодателем мерах (форма 8), которое отправляют в ГИТ и ФСС по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего либо в течение 3 месяцев, если ЧП было со смертельным исходом;
    • заключительная часть. Здесь можно назначить ответственных лиц, указать порядок передачи документации в государственные инстанции, уточнить правила учета и хранения бумаг.
    Читайте также:
    ОПС: расшифровка, что это такое

    В качестве примера представлен шаблон положения о расследовании чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев в компании, который при необходимости легко адаптировать под собственную организацию.

    Как утвердить и ознакомить

    Положение о расследовании НС вступит в силу только после его утверждения руководителем организации. Также по его распоряжению документ может меняться или утрачивать силу.

    Что касается ознакомления работников, то это надо сделать в ближайшее время после утверждения ЛНА либо выхода работника (после отпуска, болезни). Знакомить с текстом положения под личную подпись надо всех, чтобы сотрудники знали, как реагировать на НС и тем самым могли минимизировать негативные последствия и для себя, и для своих коллег, и для компании в целом.

    Положение о расследовании несчастных случаев на производстве

    Несчастные случаи на производстве требуют тщательного расследования и соблюдения определенного порядка действий как от руководства предприятия, так и от ответственных за саму процедуру должностных лиц. Для упорядочивания такого процесса на предприятии в обязательном порядке должно быть принято положение о расследовании несчастных случаев на производстве как локальный акт организации в сфере обеспечения законодательных норм охраны труда.

    Что собой представляет документ и зачем он нужен

    Законодательное регулирование норм безопасности затрагивает не только сферу непосредственного обеспечения безопасности. Также должны присутствовать необходимые локальные акты самого предприятия, которые регулируют процесс проведения независимого расследования при возникновении нештатной ситуации или чрезвычайного происшествия. Документация в области охраны труда должна присутствовать на всех предприятиях вне зависимости от сферы деятельности, как на РЖД, ДОУ, вне зависимости от отрасли производства.

    Общие требования для документа в части соблюдения законодательства

    Положение о проведении расследования является необходимым актом, обязательность которого регламентирована федеральным законодательством, а в частности нормами трудового кодекса и отраслевых регламентов.

    Важно! Наличие такого акта является обязательным при осуществлении государственными инспекциями проверочных акций в части соблюдения трудового законодательства. При отсутствии документа на руководство организации налагаются штрафы и иные меры административного наказания, а также предписания по устранению недочетов.

    Перечень документации по соблюдению норм в части ведения служебного расследования

    Что должно содержать положение

    В соответствии с нормами законодательства, типовая форма самого предприятия может отличаться от предложенной Минтрудом, однако в обязательном порядке должна содержать определенную информацию. Учитывая специфику такого документа, эта информация должна носить последовательный характер, обязательно применяться при проведении исследования нештатной ситуации или чрезвычайного происшествия. При этом должна учитываться именно специфика конкретного предприятия.

    Общие положения

    Постановление о проведении следственных действий и статус такого акта предполагает наличие ссылок на отраслевое законодательство, в соответствии с которым принято положение, новый приказ должен учитывать особенность как образец федеральных актов. Также отдельный документ должен предусматривать как процесс создания следственной группы, так и системы реализации следственных полномочий и порядок проведения таких мероприятий.

    Читайте также:
    Ошибка в трудовом договоре: как исправить

    При этом наличие общих положений системы реализации такой группой своих действий не должно противоречить общим нормам в сфере охраны труда. Также в таких положениях содержатся порядок формирования органа по следствию, правила отчетности в государственные органы и средства и порядок сбора доказательств произошедшего.

    Оповещение о происшествии

    В соответствии с таковым положением существует необходимость реализации порядка оповещения государственных органов и близких родственников пострадавшего в результате произошедшей аварии. Такой порядок в случае происшествия должен быть немедленно реализован – государственные органы должны быть оповещены в письменном виде и в телефонном режиме.

    Важно! Близкие родственники должны быть оповещены любым доступным способом. Такое оповещение должно происходит незамедлительно после произошедшей аварии.

    Порядок проведения служебного расследования

    Также в положении должен найти отражение порядок проведения следственных действий, который состоит из нескольких последовательных стадий:

    • Издание нормативного документа об организации специальной комиссии;
    • Сбор доказательств и анализ полученной информации;
    • Проведение допросов ответственных лиц и подозреваемых;
    • Составление итогового протокола с выявлением результатов расследования;
    • Отчет в государственные органы и составление итоговых документов.

    Формирование комиссии по служебному расследованию

    Формирование специальной комиссии происходит путем издания приказа по организации. К ее деятельности привлекаются как штатные эксперты самой компании, так и представители государственных структур в зависимости от специфики произошедшей аварии. Среди членов данного органа избирается председатель и секретарь, как правило, это представители как органов власти, так и компании.

    Важно! После формирования утверждается список ее членов и начинаются работы по сбору сведений и составлению итогового протокола.

    Порядок сбора доказательств

    Сбор доказательной базы должен происходит с учетом технологических мер их сохранения, а также с применением специальных технических средств исходя из специфики происшествия. Сначала идет сбор материалов с поврежденных промышленных объектов, осмотр места происшествия и изъятие специальной документации. После этого происходит анализ полученной информации, и делаются выводы о допущенных нарушениях и ошибках.

    Перечень законодательства, регулирующий создание специального акта

    Сроки проведения служебного расследования

    Законодательством строго установлены сроки реализации следственных действий. Аналогичные положения должны быть установлены и в специальном положении. Срок следственных действий должен составлять не более 15 дней. В случае сложности мероприятий такой срок может быть продлен не более чем на 15 дополнительных дней. После его окончания в обязательном порядке должен быть составлен итоговый протокол. При нарушении такого срока нарушители, как и государственные органы, могут оспорить результаты такой проверки и соответствующие выводы в судебном порядке.

    Отчетность по проведенному расследованию и права лиц при обжаловании результатов

    Главным итоговым документом, характеризующим отчетность, является протокол итогового заседания, который отражает результаты следственных действий. В данном акте отражаются итоги мероприятий, выявляются допущенные нарушения, а также определяются виновные должностные лица, в отношении которых будут применены меры государственной ответственности в виде административной, дисциплинарной, гражданско-правовой или уголовной.

    Важно! Соблюдение правил предоставления отчетности в данной сфере строго контролируется инспекционными организациями.

    Отчетность и учет

    Отчетность и учет в данной сфере является обязательным элементом. Такие процедуры проводятся ответственным секретарем комиссии или специалистом по охране труда. Итоговые документы обязаны предоставляться в государственные органы, и подлежат строгому учету и хранению на протяжении 75 лет в строгом соответствии с положениями по делопроизводстве. Причем такие акты в обязательном порядке должны закрепляться «живой» печатью и подписями все участников следственной комиссии.

    Порядок проведения расследования на производстве

    Права лиц, в отношении которых проводится служебное расследование

    Лица, в отношении которых ведутся следственные мероприятия, также обладают некоторыми правами:

    • Они могут не давать свидетельские показания против себя;
    • Могут отстаивать свою правоту любым законным способом, как в устной, так и в письменной форме, а также предоставлять комиссии по следствию любую документацию, которая докажет его невиновность;
    • Выступать с правом слова на итоговом заседании комиссии, а также выражать свое особе мнение в итоговом протоколе;
    • При направлении отчета в государственные органы такие лица также могут отстаивать свои права в соответствии с законодательством;
    • Также данные граждане имеют права на профессиональную юридическую помощь.
    Читайте также:
    Служебное расследование ДТП: порядок, сроки, положение о проведении

    Как адаптировать типовое положение

    Типовой документ, разработанный Минтрудом РФ, при внедрении в определенное учреждение требует постоянной адаптации. Такая процедура необходима для уточнения положений специфики организации и с учетом производственной деятельности на предприятии. Ответственное должностное лицо обязано при разработке внутреннего акта провести адаптационные мероприятия в части внедрения норм законодательства в условия работы.

    Правовые основы регулирования сферы нештатных ситуаций

    В итоге положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве является важнейшим методическим документом в области обеспечения безопасности. Наличие такого акта обеспечивает правильный и корректный ход процедуры следствия, что в свою очередь обеспечивает компетентный результат таких действий.

    Положение о расследовании несчастных случаев на производстве

    Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с “Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г N73, а также статьями 227-231 Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

    Несчастный случаи (НС) на производстве – это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора (для застрахованного – это страховой случай).

    Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы),

    Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве – это несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия.

    Бытовые несчастные случаи – это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.

    Расследование несчастных случаев на производстве выполняется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и “Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, утверждённым постановлением Минтруда России N73 от 24 октября 2002 года. Этим же постановлением утверждены формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

    Расследование несчастного случая может быть достаточно сложным процессом, поскольку интересы пострадавшего и работодателя часто не совпадают.

    Действие нормативных актов по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве распространяется на:

    Расследованию подлежат травмы, в том числе причиненные другими лицами, включая:

    Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие:

    Работники организации обязаны незамедлительно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания.

    О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (фонд социального страхования).

    О групповом несчастном случае (пострадало два и более человек), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение соответственно:

    • соответствующую государственную инспекцию труда;
    • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
    • в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
    • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
    • в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
    • в территориальные объединения организаций профсоюзов;
    • в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекте), подконтрольной этому органу;
    • страховщику;
    • в соответствующую государственную инспекцию труда;
    • в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица;
    • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
    • в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
    • страховщику.

    О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом также информируется Федеральная инспекция труда Минтруда России.

    Если указанные несчастные случаи произошли в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то соответствующим образом информируются специально уполномоченные органы государственного надзора.

    Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

    Читайте также:
    Приказ о простое по независящим причинам: образец

    В состав комиссии включаются специалист по охране труда организации, представители работодателя, представители профсоюзного органа (коллектива), уполномоченный (доверенный) по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

    В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

    Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

    Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций при исполнении ими задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой этим работодателем.

    Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой работодателем, у которого фактически производилась работа по совместительству.

    Расследование несчастных случаев со студентами, проходящими производственную практику (выполняющими работу под руководством работодателя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем. В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

    Для расследования группового несчастного случая, тяжёлого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию дополнительно включаются:

    При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством России.

    Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.

    Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. В некоторых случаях председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более чем на 15 дней. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего в течение месяца.

    Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего (доверенного лица, членов его семьи).

    В ходе расследования несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, знакомится с действующими в организации нормативными и распорядительными документами, по возможности получает объяснения от пострадавшего.

    Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:

    При поступлении жалобы пострадавшего, выявлении сокрытого несчастного случая, установления нарушений порядка расследования и в некоторых иных случаях, государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование.

    Несчастные случаи, квалифицированные, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

    Акт формы Н-1 составляется комиссией в двух экземплярах. При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

    При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно.

    В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте расследования указывается степень его вины в процентах, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации (не более 25%).

    По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется соответствующий акт в двух экземплярах.

    Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать пострадавшему один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1. Вторые экземпляры акта с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем.

    Читайте также:
    Где и как узнать задолженность по налогам по ИНН физического лица (ИП) онлайн

    При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет страховщику.

    Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве и включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве.

    В случае ликвидации организации или прекращения работодателем – физическим лицом предпринимательской деятельности оригиналы актов о расследовании несчастных случаев на производстве подлежат передаче на хранение правопреемнику, а при его отсутствии – соответствующему государственному органу.

    Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами Федеральной инспекции труда.

    Приложение 1. Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов

    Приложение 1
    к распоряжению Президиума Российской академии наук
    от 16 декабря 2016 г. N 10105-865

    Положение
    о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов

    1. Общие положения

    1.1. Рабочая группа по внедрению профессиональных стандартов (далее – рабочая группа) является консультативно-совещательным органом, созданным с целью оказания содействия поэтапному внедрению профессиональных стандартов в федеральном государственном бюджетном учреждении “Российская академия наук” (РАН).

    1.2. Рабочая группа действует в РАН в период внедрения профессиональных стандартов.

    1.3. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами, в части утверждения и внедрения профессиональных стандартов, а также настоящим Положением.

    2. Основные задачи деятельности рабочей группы

    2.1. Основными задачами деятельности рабочей группы являются:

    разработка предложений и рекомендаций по вопросам организации внедрения профессиональных стандартов в РАН;

    выявление профессий и должностей, по которым применение профессиональных стандартов является обязательным; составление обобщенной информации по данному вопросу;

    подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в локальные нормативные акты РАН по вопросам, касающимся обеспечения введения и реализации требований профессиональных стандартов;

    рассмотрение в предварительном порядке проектов локальных нормативных актов по внедрению профессиональных стандартов;

    предварительная оценка соответствия уровня образования работников требованиям профессиональных стандартов на основе анализа документов об образовании, в том числе и документов, подтверждающих повышение квалификации, и (или) переподготовку, предоставленных работником, как при приеме на работу, так и в период трудовых отношений;

    участие в подготовке рекомендаций, по формированию плана повышения квалификации работников РАН в целях приведения уровня образования работников в соответствие с требованиями профессиональных стандартов;

    подготовка рекомендаций по приведению наименования должностей и профессий работников в соответствие с профессиональными стандартами, а также по внесению изменений в штатное расписание;

    подготовка рекомендаций по изменению системы оплаты труда в целях ее совершенствования и установления заработной платы в зависимости, как от квалификации уровня работника, так и от фактических результатов его профессиональной деятельности (критериев эффективности).

    2.2. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач:

    анализирует работу по решению вопросов организации внедрения профессиональных стандартов;

    регулярно заслушивает информацию Управления кадров РАН, руководителей структурных подразделений аппарата президиума РАН о ходе внедрения профессиональных стандартов;

    информирует работников о подготовке к внедрению и порядке перехода на профессиональные стандарты через официальный сайт РАН, проводит индивидуальные консультации, готовит письменные ответы на запросы отдельных работников;

    готовит справочные материалы по вопросам введения и реализации профессиональных стандартов.

    3. Состав рабочей группы

    3.1. Рабочая группа формируется из числа компетентных и квалифицированных работников РАН. В состав рабочей группы обязательно входят представители руководства РАН, уполномоченные президентом РАН, и работники Управления кадров РАН.

    3.2. Количественный и списочный состав рабочей группы определяется президентом РАН.

    4. Порядок работы рабочей группы

    4.1. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

    4.2. Заседания рабочей группы являются открытыми.

    4.3. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 числа списочного состава рабочей группы.

    4.4. Повестка заседания рабочей группы формируется руководителем рабочей группы на основании предложений членов рабочей группы.

    4.5. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.

    4.6. Решения рабочей группы имеют рекомендательный характер.

    Читайте также:
    Перевод на другую должность по инициативе работника, перевод на полставки

    4.7. Деятельность рабочей группы прекращается (приостанавливается) и возобновляется президентом РАН.

    5. Заключительные положения

    5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и действует до его отмены.

    5.2. В Положение могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые президентом РАН.

    >
    План мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в федеральном государственном бюджетном учреждении “Российская.
    Содержание
    Распоряжение Президиума Российской академии наук от 16 декабря 2016 г. N 10105-865 “Об утверждении Положения о рабочей.

    Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Положение о рабочей группе по внедрению профстандартов

    • Для чего требуется создание рабочей группы по внедрению профстандартов?
    • Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов: структура документа
    • Структура положения о рабочей группе: общие положения
    • Положение о рабочей группе: состав группы и контролирующие лица
    • Положение о рабочей группе: цели и задачи
    • Положение о рабочей группе: функции
    • Положение о рабочей группе: права и обязанности специалистов
    • Положение о рабочей группе: порядок организации работы
    • Итоги

    Положение о рабочей группе по внедрению профстандартов — локальный акт, издаваемый организацией в рамках решения задач, предопределяемых требованиями законодательства. Каковы особенности составления этого документа?

    Для чего требуется создание рабочей группы по внедрению профстандартов?

    В соответствии с пп. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 государственные и муниципальные учреждения, а также компании, корпорации и хозяйственные общества, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит данным учреждениям, обязаны до 01.01.2022 сформировать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов. Решение данных задач может быть осуществлено силами специальной рабочей группы, состоящей из сотрудников организации, которые компетентны в вопросах разработки и внедрения соответствующих планов.

    Деятельность данной группы может регламентироваться отдельным локальным нормативом, например положением. Законодательство не содержит требований к его составлению. Но если следовать относительно молодым, но активно формирующимся трендам в практике кадрового менеджмента в современных госструктурах, то правомерно включить в рассматриваемое положение нормы, отражающие:

    • сущность поставленных перед рабочей группой задач, предопределяемых, прежде всего, положениями постановления № 584;
    • порядок применения планов по внедрению профстандартов;
    • то, какие именно специалисты должны решать задачи по разработке и внедрению планов;
    • порядок организации работы данных специалистов;
    • полномочия тех сотрудников, которые должны контролировать работу данных специалистов.

    Рассматриваемое положение может быть введено в действие отдельным приказом руководства. Рассмотрим, в какой структуре оно может быть представлено.

    Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов: структура документа

    Документ может включать разделы, отражающие:

    • общие положения документа;
    • состав рабочей группы и контролирующих ее деятельность групп специалистов;
    • цели и задачи соответствующей группы;
    • функции рабочей группы;
    • права, обязанности специалистов, которые входят в данную группу;
    • порядок организации работы группы.

    Изучим, какие формулировки могут быть представлены в указанных разделах документа.

    Структура положения о рабочей группе: общие положения

    В общих положениях документа могут присутствовать формулировки:

    • о назначении положения о рабочей группе (которое может заключаться в определении целей, задач, функций, порядка организации деятельности данной группы);
    • статусе рабочей группы (например, как специального коллегиального органа, имеющего определенные полномочия);
    • нормативно-правовой базе, на которую должна опираться рабочая группа по внедрению профстандартов (она может быть представлена федеральными правовыми актами, прежде всего ТК РФ, постановлением № 584, региональными, муниципальными локальными нормативными актами).

    Положение о рабочей группе: состав группы и контролирующие лица

    В рассматриваемом разделе могут отражаться перечни сотрудников:

    • которых руководство назначает в рабочую группу;
    • которые уполномочены осуществлять контроль над работой данной группы.

    Альтернативой включения данного раздела в положение может быть размещение ссылки на содержащее соответствующие перечни приложение к приказу о введении положения. Данные перечни могут включать Ф. И. О. сотрудников, их должности, а также те компетенции, которыми наделяются специалисты. Ссылка может быть размещена, к примеру, в общих положениях — в составе одной из формулировок, приведенных в соответствующем разделе.

    Читайте также:
    Приказ о простое по независящим причинам: образец

    Положение о рабочей группе: цели и задачи

    Главной целью деятельности группы может быть выполнение предписаний федерального законодательства, регулирующего применение профессиональных стандартов: ТК РФ, постановления № 584, а также иных правовых актов, корреспондирующих с ними.

    Ключевыми задачами рабочей группы могут быть:

    1. Утверждение алгоритма внедрения профстандартов в специальном плане, соответствующем требованиям постановления № 584 (если он не разрабатывается руководством еще до того, как принимается положение о рабочей группе, и если это так, то задачей рабочей группы будет, в свою очередь, реализация соответствующего плана).

    2. По факту утверждения соответствующего плана (либо в рамках реализации положений уже принятого руководством):

    • определение перечня действующих профессиональных стандартов, которым соответствуют должности в штатном расписании организации;
    • выявление соответствия уровня квалификации сотрудников организации требованиям данных профстандартов;
    • проведение, если это необходимо, дополнительного обучения сотрудников;
    • инициирование внесения необходимых корректировок в локальные нормативные акты, если это необходимо в процессе внедрения профстандартов;
    • ознакомление сотрудников с профстандартами, при необходимости — разъяснение сотрудникам норм, содержащихся в профстандартах.

    3. Взаимодействие с руководством организации, контролирующими органами, вышестоящими организациями и иными уполномоченными и заинтересованными субъектами в процессе внедрения профстандартов, формирования отчетности по их внедрению.

    4. Обеспечение соответствия деятельности кадровых служб и иных подразделений организации требованиям федерального законодательства, регулирующего применение профессиональных стандартов.

    Положение о рабочей группе: функции

    Основными функциями рабочей группы могут быть:

    Она может заключаться в формировании рабочей группой информационных, справочных баз, методических рекомендаций, регламентов для сотрудников организации, так или иначе вовлеченных в процесс внедрения профстандартов.

    Она может заключаться в оказании специалистами рабочей группы необходимой помощи другим сотрудникам, участвующим во внедрении профстандартов, в обеспечении обратной связи между данными сотрудниками и руководством, между руководством и вышестоящими организациями, а также иными уполномоченными и заинтересованными субъектами.

    Она может заключаться в осуществлении мониторинга внедрения профстандартов в организации, проведении анализа его результатов, осуществлении их интерпретации, инициировании необходимых корректировок в процесс внедрения профстандартов.

    Положение о рабочей группе: права и обязанности специалистов

    Основными правами специалистов рабочей группы могут быть:

    • получение доступа к любым документам и техническим ресурсам организации, необходимым для решения поставленных задач;
    • приобретение полномочий по изданию необходимых распоряжений в адрес сотрудников организации при внедрении профстандартов;
    • содействие руководству организации в решении оргвопросов, в обеспечении взаимодействия с различными сторонними субъектами в процессе внедрения профстандартов.

    Обязанностями специалистов группы могут быть:

    • добросовестное выполнение функций, предусмотренных положением, следование порядку взаимодействия с другими специалистами группы, сотрудниками других профилей;
    • составление регулярной отчетности перед руководством организации, в которой отражается ход решения поставленных задач;
    • выполнение предписаний и распоряжений руководства, уполномоченных представителей других организаций.

    Положение о рабочей группе: порядок организации работы

    Данный раздел положения может включать формулировки, устанавливающие:

    • периодичность вовлечения специалистов группы в работу по внедрению профстандартов (например, соотносительно с их рабочим временем по основной деятельности);
    • порядок решения каждой из задач, определенных соответствующим разделом положения;
    • порядок взаимодействия специалистов группы друг с другом, с коллегами, выполняющими иные функции, с руководством (например, это может быть проведение заседаний, планерок, совещаний);
    • периодичность и порядок формирования отчетности по результатам работы группы.

    Факт ознакомления с положением о рабочей группе по внедрению профстандартов может подтверждаться подписями специалистов, включенных в соответствующую группу, которые проставляются непосредственно в документе либо, например, в отдельном листе ознакомления с положением.

    Итоги

    В государственных, муниципальных учреждениях, а также компаниях, корпорациях и хозяйственных обществах, которые им принадлежат, в целях исполнения предписаний постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 о разработке и реализации планов по внедрению профстандартов могут учреждаться специальные рабочие группы. Деятельность данных групп может регламентироваться отдельным локальным нормативным актом, например положением.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: