Особенности предоставления ежегодного отпуска

Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Право на отпуск возникает у работника после шести месяцев его непрерывной работы у конкретного работодателя. Статья 122 ТК РФ оговаривает право предоставления работнику отпуска и до истечения этого срока. Помимо этого, данной статьей установлен и перечень категорий работников, которым отпуск должен быть предоставлен по их заявлению и до истечения этого срока.

К числу таких работников относятся:

• беременные работницы — ежегодный отпуск им предоставляется непосредственно до отпуска по беременности и родам или после него;
• несовершеннолетние работники;
• работники — усыновители детей в возрасте до 3 месяцев;
• мужья беременных работниц в период нахождения их в отпуске по беременности и родам (статья 123 ТК РФ);
• а также другие категории работников, чье право на отпуск по требованию оговорено федеральными нормативными актами.

Отпуска для совместителей предоставляются по основному месту и по совместительскому месту работы одновременно (статья 286 ТК РФ). При этом если к моменту ухода в отпуск на основном месте работы совместитель еще не обрел право на отпуск на месте работы по совместительству (проработал там менее 6 месяцев), то отпуск за год предоставляется ему по данному месту работы авансом, полностью, и полностью же оплачивается.

Предоставление отпуска авансом возможно и в других случаях, оговоренных локальными нормативными актами конкретного работодателя.

Продолжительность отпуска

Продолжительность основного ежегодного отпуска, предоставляемого работнику, не может составлять менее 28 календарных дней. В данный период не включаются праздничные дни.

Минимальная длительность ежегодного отпуска не зависит от установленного для работника режима рабочего времени (нормальное, неполное или сокращенное). Отметим, однако, что для отдельных работников Трудовым кодексом и федеральным законодательством установлен особый, удлиненный ежегодный отпуск. Так:

• продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
• ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
• минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
• работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
• следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.

Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.

График отпусков

Для учета отпусков на предприятии разрабатывается график отпусков. Утверждение графика отпусков должно иметь место не позднее чем за две недели до конца года. В графике указываются ФИО, структурные подразделения и должности работников, а также период отпуска и его продолжительность.

Соблюдение графика обязательно для обеих сторон трудовых отношений. С графиком работник должен быть ознакомлен под подпись.

Предоставление отпуска

Предоставляться отпуск работнику должен до истечения текущего рабочего года. Если имеются причины, по которым отпуск не может быть предоставлен в оговоренный графиком отпуска срок, то новая дата отпуска должна быть определена по соглашению с работником.

Отказ от предоставления отпуска в течение двух лет подряд запрещается.

Если трудовой договор с работником был заключен на срок менее 2 месяцев, то вместо отпуска при увольнении может быть предоставлена компенсация. Размер ее рассчитывается следующим образом: два рабочих дня за один месяц работы.

Разделение и перенос отпуска

Допускается предоставление отпуска по частям. Разделение отпуска производится по соглашению между работником и работодателем, причем хотя бы одна из частей отпуска должна иметь продолжительность не менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ).

Также по соглашению между сторонами трудового договора отпуск может быть перенесен в случаях, если:

• работник не был предупрежден о начале отпуска в двухнедельный срок до его начала;
• работнику своевременно не были выплачены отпускные.

Оплата отпуска

Не позднее чем за три дня до начала отпуска работнику должны быть выплачены отпускные. Сумма отпускных облагается НДФЛ, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в общем порядке. Порядок расчета отпускных оговорен статьей 139 ТК РФ.

Если отпуск был предоставлен работнику авансом и имело место увольнение работника до истечения года, в счет которого он получил этот отпуск, то отпускные, выплаченные этому работнику, удерживаются из его заработной платы.

Удержание не производится, если работник:

• уволен в связи с отказом от перевода по состоянию здоровья (на основе медзаключения) или в связи с тем, что у работодателя отсутствует возможность предоставить такому работнику соответствующее требованиям, оговоренным медзаключением, место;
• уволен в связи с сокращением штата или ликвидацией организации или ИП;
• является руководителем, его заместителем или главным бухгалтером, которые уволены по причине смены собственника имущества организации;
• уволен в связи с призывом на военслужбу или направлен на альтернативную гражданскую службу;
• был уволен ранее и восстановлен по решению ГТИ или суда;
• признается полностью нетрудоспособным на основании медицинского заключения;
• умер или признан судом умершим или безвестно отсутствующим;
• уволен в связи со смертью работодателя, а также в связи с признанием работодателя судом умершим или безвестно отсутствующим;
• не может продолжать трудовую деятельность в связи с наступившими чрезвычайными обстоятельствами.

Порядок предоставления отпуска

эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства

Несмотря на то что оформлением ежегодных оплачиваемых отпусков организации занимаются постоянно, проверки ГИТ редко остаются без претензий. Предлагаем пошаговый алгоритм, который поможет без ошибок подготовить документы

Три общих правила

Эти правила определены гл. 19 ТК РФ. О них часто забывают, между тем при проверке это может стать поводом для взыскания.

Правило 1. Работодатель обязан предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск ежегодно (ст. 122 ТК РФ)

В нарушение этого правила руководители зачастую идут на поводу у сотрудников и предоставляют отпуск, только когда человек сам попросит. Если хотите соблюдать трудовое законодательство, варианта «работник не хочет идти в отпуск, переносит на следующий год» просто не должно быть.

Правило 2. Отдельным категориям сотрудников работодатель обязан предоставлять оплачиваемый отпуск в удобное для них время

К таким категориям относятся несовершеннолетние работники, почетные доноры России, родители трех и более детей в возрасте до 18 лет и пр. Когда будете составлять график отпусков на следующий год, возьмите с них заявление с пожеланием удобного времени отдыха. Но будьте готовы, что даже при наличии заявления сотрудник в любой момент может передумать и попросить отпуск в другое время.

Вопрос. Сотрудник — ветеран боевых действий попросил дать ему ежегодный отпуск с завтрашнего дня. Можно ли отказать со ссылкой на невозможность выплатить отпускные за три дня до начала?

Ответ. Работодатель обязан удовлетворить просьбу работника, так как законодатели не предусмотрели никаких исключений в порядке предоставления отпуска такой категории работников. Это подтверждает судебная практика (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.2012 № 33-1972/2012, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу № 33-8626).

Правило 3. Право на отпуск за первый год возникает после шести месяцев непрерывной работы у работодателя (ст. 122 ТК РФ). По этой причине не включайте в график на текущий календарный год сотрудников, которые только поступили на работу. Чтобы отпустить новичка в отпуск после шести месяцев работы, вам потребуется только взять с него заявление. Впрочем, по договоренности с работодателем сотрудник может отдохнуть и раньше.

Алгоритм предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска по графику отпусков

Составить и утвердить график отпусков

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяет ежегодный график отпусков. Работодатель утверждает документ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Если профсоюза нет — единолично. График нужно утвердить не позднее чем за две недели до начала календарного года. Вы можете использовать унифицированную форму Т-7 или разработать свою.

• Предупреждаем риски. Если в графе 5 «Количество календарных дней» указана лишь часть от положенного отпуска, возьмите с работника письменное согласие как доказательство достигнутого соглашения сторон (ст. 125 ТК РФ). Оптимальным вариантом будет заявление с просьбой в следующем календарном году разделить оплачиваемый отпуск на части с указанием продолжительности каждой.

Заявление должно быть оформлено до даты утверждения графика отпусков. Это важно, потому что понятия «ознакомлен» и «согласен» влекут за собой разные правовые последствия. График отпусков — это локальный акт, который работодатель утверждает в одностороннем порядке. Недостаточно просто ознакомить с ним сотрудника, важно заручиться его согласием до утверждения графика.

Заявление от работника о предоставлении части ежегодного отпуска и дальнейшее ее предоставление работодателем рассматривается судьями как доказательство соглашения между работником и работодателем (Решение Пермского краевого суда от 19.04.2017 по делу № 7-674-2017(21-421/2017).

Чек-лист. На что обращают внимание инспекторы ГИТ при проверке графика отпусков:

Дата утверждения графика отпусков	Не позднее чем за две недели до начала календарного года	ч. 1 ст. 123 ТК РФ
Оплачиваемый отпуск на основании графика	Планируется и используется фактически полностью	ст. 123, 124 ТК РФ
	Планируется и (или) используется частями на основании достигнутого соглашения сторон, одна из частей — не менее 14 календарных дней	ст. 125 ТК РФ
Ознакомление с графиком отпусков	С графиком отпусков работник ознакомлен под роспись	Письмо Роструда от 01.08.2012 № ПГ/5883-6-1

Ознакомить сотрудников с графиком отпусков под роспись

С одной стороны, в ТК РФ нет нормы, обязывающей работодателя знакомить работников с графиком отпусков под роспись. С другой, специалисты Роструда в Письме от 01.08.2012 № ПГ/5883-6-1 квалифицировали график отпусков как локальный нормативный акт и потребовали выполнения нормы ст. 22 ТК РФ. Актуальная инспекционная и судебная практика подтверждают такой подход: Постановление Верховного Суда РФ от 01.11.2018 № 3-АД18-7, Постановление Калининградского областного суда от 22.04.2016 № 4А-170/2016, Решение Белгородского областного суда от 29.08.2016 по делу № 7(2)-382/2016.

Как можно ознакомить с графиком отпусков:

1. Дополнить унифицированную форму Т-7 графой 11, в которой после утверждения графика сотрудники будут ставить свои подписи.
2. Разработать отдельный лист ознакомления к графику отпусков.

Известить сотрудника о времени начала отпуска

Форма извещения трудовым законодательством не уточнена, но определены два условия (Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1). Сотруднику нужно сообщить о начале отпуска:

• не позднее чем за две недели;
• под роспись.

При этом форма документа может быть любая:

• извещения в двух экземплярах: один — работнику, второй с отметкой и подписью работника о получении экземпляра — работодателю;
• служебная записка;
• собственная форма графика отпусков с графой 11 «О времени начала отпуска извещен. Дата. Подпись» и пр.

Последний вариант позволяет убить двух зайцев: известить о начале отпуска и подтвердить, что работник ознакомлен с графиком.

Главное, при выборе способов извещения понимать, что если вы не выполните два основных условия, организацию могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

• Предупреждаем риски. Если отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, работник не пишет заявление на отпуск. Это обязанность работодателя известить его. Заявления на отпуск появляются, когда есть отклонения от графика, например, работник хочет отгулять лишь часть отпуска или возникли законные обстоятельства для его переноса.

Издать приказ о предоставлении отпуска и ознакомить с ним работника под роспись

В настоящее время нет ни одного нормативного правового акта, обязывающего работодателей издавать приказ на отпуск. Но на практике большая часть компаний его оформляют. К этому привыкли и проверяющие из ГИТ. Известны случаи, когда работодателей привлекали к ответственности за отсутствие приказа на отпуск или за неознакомление с ним работника. Нельзя сказать, что такая практика правомерна, но она существует (Решение Московского городского суда от 08.02.2019 по делу № 7-648/2019, Решение Верховного Суда РФ от 01.03.2017 № 84-АД17-1).

Поэтому если вы решили оптимизировать кадровое делопроизводство и исключить приказ о предоставлении отпуска из документооборота, учитывайте и такой вариант развития событий.

Для оформления и учета отпусков есть унифицированные формы № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику» и № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам» ( Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 №1), но вы можете разработать свою форму.

Основанием для приказа является сам график отпусков. В приказе укажите номер и дату, табельный номер, ФИО, должность работника, структурное подразделение, рабочий год, за который предоставляется отпуск.

Рабочий год исчисляется с даты приема на работу, но всегда проверяйте себя: могут быть периоды, которые сдвинут окончание рабочего года.

Вопрос. Если работник принят на работу 1 июня 2022 года, в декабре 2022-го он находился 20 дней в отпуске без содержания, как определить рабочий год для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска?

Ответ. Если работнику предоставлялось 20 дней отпуска без сохранения заработной платы в декабре, то окончание первого рабочего года сдвинется на 6 дней: из 20 дней отпуска без сохранения в рабочий год включаются 14 дней, а окончание отпуска сдвигается на 6 календарных дней (ч. 1 ст. 121 ТК РФ, Письмо Роструда от 14.06.2012 № 854-6-1). Таким образом, первый год закончится не 31 мая, а 6 июня 2022 года. Соответственно, второй рабочий год начнется с 7 июня 2022 года и закончится 6 июня 2022 года.

Срок издания приказа на отпуск законодательством не установлен. Учитывайте время, необходимое для подписания, передачи в бухгалтерию и пр.

Оформить записку-расчет о предоставлении отпуска работнику

Записка-расчет — необязательный документ, но зачастую она необходима для расчета причитающихся работнику отпускных. Решая вопрос, надо или нет составлять ее, ориентируйтесь на внутренние правила своего работодателя.

Вы можете использовать унифицированную форму
№ Т-60 (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) или разработать свою. Важно оформить записку-расчет заранее, чтобы бухгалтерия успела выплатить отпускные работнику в срок — не позднее чем за три дня до начала отпуска.

Работники кадровых служб заполняют только первый лист записки-расчета, вносят номер и дату составления записки-расчета, табельный номер, ФИО, должность работника, структурное подразделение, в котором он работает, и период работы, за который предоставляется отпуск. Второй лист содержит расчет оплаты отпуска, начислений и удержаний, а также общей суммы к выплате и заполняется бухгалтерией.

Записка-расчет — это внутренний документ, который необходим только для взаимодействия кадровой службы и бухгалтерии. Ее не нужно выдавать работнику, поэтому оформлять можно только в электронном виде.

Выплатить работнику отпускные

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Речь идет именно о календарных днях. Если отпуск начинается в понедельник, последний день для выплаты отпускных — четверг (Письмо Роструда от 14.05.2022 № ПГ/20884-6-1, Письмо Минтруда России от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157).

Внести сведения об отпуске в личную карточку работника

После 1 сентября 2022 года вопрос, вести или нет личные карточки Т-2 для кадрового учета, работодатель может решить самостоятельно. Единственный нормативный правовой акт, обязывающий вести личные карточки на бумажном носителе, — Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 — с 1 сентября утрачивает силу в связи с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2022 № 1250.

Обратите внимание: личная карточка — это единственный документ в кадровом делопроизводстве для учета сведений о предоставляемых отпусках.

Если вы продолжаете их заполнять, то в разделе VIII указывайте вид отпуска — «ежегодный основной оплачиваемый», период работы, за который он предоставляется, количество календарных дней, даты начала и окончания, а также основание — реквизиты приказа об отпуске. С записью в личной карточке знакомить сотрудника не нужно.

Работодатели должны продолжать вести личные карточки Т-2 для целей воинского учета. Минобороны пока не утвердил новую форму.

Внести сведения об отпуске в табель учета рабочего времени

Работодатель обязан вести учет фактически отработанного сотрудниками времени (ст. 91 ТК РФ). Если для этого вы используете унифицированные формы № Т-12 или № Т-13, дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника отметьте буквенным кодом «ОТ» или цифровым «09».

Внести в график отпусков данные о фактически использованных днях отпуска

Если вы используете унифицированную форму графика отпусков № Т-7, дату фактического начала отпуска ставьте в графе 7. Не надо ждать окончания года, заполняйте в режиме реального времени.

Если фактическая дата отличается от планируемой, обязательно в графе 8 укажите документ, на основании которого отпуск переносится, а в графе 9 — дату переноса отпуска.

Даты могут отличаться только по причинам, названным в ст. 124 ТК РФ, и в случае, когда работник просит предоставить часть отпуска (ст. 125 ТК РФ).

Вместо заключения

Предоставление отпуска требует от кадрового сотрудника знания трудового законодательства и соблюдения определенной последовательности действий.

Главное правило: нельзя нарушать обязательные требования, предусмотренные законодательством. Серьезными нарушениями будет отказаться от графика отпусков или утверждать его позже чем за две недели до начала календарного года, не извещать сотрудников о начале отпуска или не предоставлять отпуск в полном размере. В этих случаях работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Подробная инструкция поможет оформлять ежегодные отпуска без ошибок, а приведенный ниже чек-лист — проверить себя.

Порядок предоставления основного оплачиваемого отпуска согласно графику

Работник извещен о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за две недели до его начала	ч. 3 ст. 123 ТК РФ
Издан приказ о предоставлении отпуска, с которым работник ознакомлен под роспись	сложившаяся практика
Работнику выплачены отпускные не позднее чем за три дня до начала отпуска	ч. 9 ст. 136 ТК РФ
Заполнена графа 7 «Дата фактическая» графика отпусков, она совпадает с графой 6 «Дата запланированная»	ч. 2 ст. 123, ч. 2 ст. 124 ТК РФ
Заполнен раздел VIII «Отпуска» личной карточки Т-2	с 01.09.2022 г. необязательно
За дни нахождения в отпуске в табеле проставляется соответствующий код	ст. 91 ТК РФ

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

График отпусков 55 КБ

Заявление на деление отпуска на части 658.6 КБ

Отпуск работника в 2022 году

Кому положен и сколько длится отпуск

Ежегодный основной отпуск

Ежегодный основной отпуск оплачивается работодателем. На него вправе рассчитывать любой сотрудник, отработавший по трудовому договору минимум шесть месяцев. Даже если вы трудитесь у индивидуального предпринимателя с частичной занятостью на дому, можете уйти в ежегодный отпуск. Статус компании и степень занятости не имеют значения. По договоренности с руководителем отпуск можно разделить на части – тогда, по закону, одна из частей должна быть длительностью не менее 14 дней.

Внешние совместители и сезонные работники по договору до двух месяцев – не исключение. Руководство обязано предоставить отдых таким сотрудникам в одно время с основной работой. Если совместитель отработал в организации менее шести месяцев, отпуск предоставляется авансом. Работник вправе требовать дни отдыха без сохранения зарплаты, если на основной работе отпуск длиннее, чем по совместительству.

Например, школьный учитель, преподающий в детско-юношеском центре ментальную арифметику по совместительству, берет отпуск без сохранения зарплаты на 14 дней. Две недели – разница между продолжительностью отпусков.

Например, школьный учитель, преподающий в центре развития детей ментальную арифметику по совместительству, берет отпуск без сохранения зарплаты на 14 дней. В школе, основном месте работы, педагогу предоставляется 56 дней отдыха, а по совместительству – 32. В центре развития детей преподаватель отправляется в двухнедельный отпуск без сохранения заработной платы.

За время ежегодного оплачиваемого отпуска за сотрудником сохраняется рабочее место и заработная плата. Уволить во время отдыха могут только в случае ликвидации фирмы.

Законом закреплено минимальное количество дней отдыха для основной категории штатных работников и внешних совместителей – 28. Но есть несколько категорий сотрудников, отпуск которых может длиться дольше. Удлиненный отпуск предоставляется исходя из условий труда, индивидуальных особенностей здоровья или возраста. Например, несовершеннолетние работники могут отдыхать минимум 31 день, трудящимся инвалидам положено от 30 дней отдыха. Максимальное количество дней предоставляется педагогам, их отпуск составляет 56 дней. За работу на производстве с вредными химическими веществами – 49-56 календарных дней.

Сумма отпускных рассчитывается бухгалтером исходя из средней зарплаты сотрудника. Выплатить деньги обязаны не позднее чем за три дня до начала отпуска.

Дополнительный отпуск

Законом предусмотрен и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Он необходим, чтобы компенсировать тяжелые условия труда и восстановить здоровье сотрудника. Такой вид отпуска могут требовать те, кто работает на заводах, производствах химического оружия, в нефтяных и газовых организациях, работники Крайнего Севера и те, у кого ненормированный график. Главное, чтобы между работником и организацией был заключен трудовой договор.

Дополнительные дни отдыха с сохранением зарплаты предоставляются педагогам за каждые 10 лет работы. Учитель математики, проработавший более 10 лет в одной организации, имеет право на такой отпуск сроком до одного года. Аналогичная ситуация с медицинскими работниками. Каждые три года врачи могут рассчитывать на дополнительный отдых. Но тут важно одно условие: стаж считается непрерывным, если специалист не находился в декретном отпуске, не прогуливал работу, а отпуска без сохранения зарплаты, если таковые были, в сумме не превышали двух недель за год.

– Давайте рассмотрим специфику работы педагогов, так как их деятельность немного отличается от других, – говорит Ольга Широкова, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Они также могут претендовать на большой отпуск. Продолжительность отпусков педагогических работников определяется в соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 №466¹ и зависит еще и от занимаемой должности. К тому же в отпуск учителя могут уйти в летнее время, когда окончен учебный год и учащиеся находятся на каникулах. Можно сказать, что у учителей отпуск привязан к сезону, так называемый сезонный отпуск. Стоит выделить право педагогических работников на длительный отпуск. Оно закреплено в статье 335 ТК РФ², где указано, что такой отпуск положен педагогическим работникам, которые проработали 10 лет, при условии непрерывной учительской деятельности в одной организации. Продолжительность такого длительного отпуска составляет до одного года.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска зависит от условий, прописанных в договоре. По закону сотрудникам положено от трех до семи дней отпуска. Вместо них работник и руководство организации могут договориться о денежной компенсации.

Неоплачиваемый отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы, или, как его часто называют, отпуск за свой счет, предоставляется работникам для разрешения семейных вопросов и по другим уважительным причинам. Указать в заявлении причину – обязательно, так работодатель сможет принять окончательное решение и либо предоставить вам отпуск, либо отказать в нем. Если причина отпуска – похороны, свадьбы, рождение ребенка, уход за больным родственником, руководство обязано отпустить сотрудника. В остальных случаях руководитель имеет право не подписать заявление.

Продолжительность неоплачиваемого отпуска зависит от договоренности с руководством. Но есть некие нормы. Например, трудящиеся пенсионеры, а так же родители и супруги военнослужащих могут рассчитывать на отпуск до 14 дней. При рождении детей, регистрации брака и смерти близкого родственника выделяется до 5 дней отпуска. Если несовершеннолетний ребенок заболел и нуждается в уходе, мама может взять 14 дней. Преподаватели, совмещающие обучение и прохождение аттестации, – 15 дней. На максимальный отпуск за свой счет имеют право ветераны боевых действий и сотрудники с инвалидной группой здоровья – до 60 дней. Выйти из неоплачиваемого отпуска можно в любой момент, предупредив руководство организации.

Декретный отпуск

Декретным отпуском ошибочно называют весь период, который мама не работает и проводит дома с ребенком. На самом деле, в трудовом законодательстве такого понятия не существует. Для беременных женщин предусмотрен отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

Если будущая мама ожидает одного ребенка, ей положено 140 дней отпуска по беременности и родам: 70 дней до предположительной даты родов и 70 дней после рождения малыша. Если будущие родители ждут двойню или тройню, отпуск длится дольше. Женщина прекращает работать за 84 дня до родов, на 28 неделе беременности, и 110 дней отдыха у нее есть после родов. Основанием для отпуска по беременности и родам служит листок нетрудоспособности, который выписывает акушер-гинеколог в женской консультации.

Максимальный отпуск по беременности и родам предусмотрен для тех, кто проживает в зоне радиоактивного загрязнения и пострадал во время аварии на Чернобыльской АЭС. Для этой категории женщин предусмотрено до 90 дней дородового отпуска. 156 дней отдыха предоставляется мамам, чьи малыши появились на свет раньше срока – в периоде от 22 до 30 недель.

Отпуск по уходу за ребенком длится полтора или три года. Его продолжительность определяет сама женщина. Работодатель не имеет права отказать, если сотрудница хочет вернуться к работе по достижению ребенком полутора лет.

Учебный отпуск

Учебный отпуск могут попросить работники, совмещающие обучение по программам высшего и среднего профессионального образования и работу. Учебный отпуск может быть оплачиваемым или неоплачиваемым – это зависит от формы обучения. Работодатель оплачивает учебный отпуск студентам очно-заочного (вечернего) и заочного отделений для сдачи сессий, государственных экзаменов и защиты дипломной работы. Студенты дневной формы обучения могут рассчитывать на учебный отпуск без сохранения зарплаты.

Интересно, что работающий студент-заочник может поменять график работы по своему желанию уже за 10 месяцев до итоговых экзаменов и защиты диплома, чтобы иметь время на подготовку к ним. Рабочая неделя сокращается на семь часов, а освобожденное время компенсируется 50% от средней зарплаты, но не ниже минимального прожиточного минимума.

В случае с учебным отпуском важно одно условие: вуз, в котором обучается сотрудник, должен иметь государственную аккредитацию.

Как оформить отпуск

Обычно руководитель организации составляет годовой график основных оплачиваемых отпусков для всех сотрудников, который утверждается незадолго до наступления нового календарного года. Если в организации принято придерживаться установленного графика, за две недели до отпуска сотрудник получает уведомление о предстоящем отдыхе, в котором ставит подпись. Письменное заявление от работника при наличии графика не обязательно, но на практике отправиться на заслуженный отдых без него не получится. Оно же понадобится, если отпуск работник решил попросить вне своей очереди по графику.

После получения заявления на отпуск составляется приказ, на основании которого бухгалтер начисляет отпускные вовремя. Писать заявления «задним числом» не желательно, это противоречит нормам закона и затруднит начисление денег в установленный срок.

Если утвержденного графика отпусков нет, вам нужны определенные даты для отпуска или требуется дополнительный, необходимо согласовать предварительную дату начала отдыха с руководством, а затем написать заявление. Издается приказ, а после него – долгожданный отпуск.

Приказ о предоставлении отпуска

Перенос отпуска по желанию сотрудника

Работник имеет право перенести отпуск по следующим причинам.

1. Временные проблемы со здоровьем.

2. Необходимость выполнить государственные обязанности во время ежегодного оплачиваемого отпуска. Например, участие в военных сборах, работа присяжным заседателем.

3. Недобросовестное выполнение обязанностей руководством организации. Если отпускные были получены позже чем за три дня до отдыха или сотрудник не получил уведомление минимум за две недели, работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск и согласовать новую дату с подчиненным.

Какой бы ни была причина, придется написать новое заявление и получить подпись руководителя на нем.

Отзыв работника из отпуска

Работодатель имеет право отозвать работника из отпуска при возникновении производственных нужд. В таком случае необходимо получить согласие сотрудника, лучше – в письменном виде. За отказ выходить из отпуска раньше срока Трудовым кодексом не предусмотрено никаких наказаний, поскольку это не считается нарушением трудовой дисциплины.

– Бывают ситуации, в которых работодатели вынуждены, в связи с производственной необходимостью, отозвать подчиненного из отпуска. Здесь необходимо согласие работника, – объясняет Ольга Широкова. – Работники, которых отозвали из основного оплачиваемого отпуска, могут взять дни отдыха в любое время.

Согласно трудовому кодексу РФ, отзывать из отпуска даже при наличии письменного согласия запрещено несовершеннолетних подчиненных, беременных женщин и работников «вредного» производства.

Популярные вопросы и ответы

Когда работник имеет право на отпуск?

– Само понятие отпусков раскрывается в трудовом законодательстве и применяется к работникам, которые работают по трудовому договору, на которых как раз и распространяются нормы трудового законодательства. По закону отпуск предоставляется ежегодно, поэтому его и называют ежегодный оплачиваемый отпуск. Предоставление сотруднику именно ежегодного оплачиваемого отпуска – обязанность, а не право работодателя (статья 114 ТК РФ³). Но отпуска бывают разные, и предоставление некоторых из них – решение руководства. Отпуск считается в календарных днях, стандартная его продолжительность – 28 дней. Но некоторые специалисты могут получить удлиненные отпуска. Положены они не всем, а отдельным категориям работников. Например, если сотрудник является несовершеннолетним, ему положен месяц отдыха (31 день), работникам, имеющим инвалидность – от 30 дней.

Чтобы не запутаться, какому сотруднику и в какое время предоставляется отпуск, работодатель должен утвердить график отпусков за две недели до начала года. График отпусков – локальный документ, и поэтому его наличие обязательно не только для руководства организации, но и для сотрудников. Обычно работодатель составляет график самостоятельно и по закону не должен учитывать мнение подчиненного, но некоторым работникам отпуск должен предоставляться в любое удобное для них время. При составлении графика отпусков работодатель должен учитывать этот факт. Например, глава семьи имеет право взять дни отдыха, независимо от времени непрерывной работы у работодателя, когда его жена находится в отпуске по беременности и родам (статья 123 ТК РФ⁴). Или, например, многодетные сотрудницы, имеющие трех несовершеннолетних детей (до достижения младшим из них 14 лет). Также женщинам предоставляется отпуск непосредственно перед отпуском по беременности и родам или сразу после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (статья 260 ТК РФ⁵).

Как мы выяснили, существуют разные виды отпусков: ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, удлиненный отпуск. Помимо этого, очень распространен отпуск без сохранения среднего заработка. На практике его называет «отпуск за свой счет» или «административный отпуск». В такой отпуск сотрудник может уйти по письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. В отличие от основного отпуска, такой отпуск является правом, а не прямой обязанностью работодателя. Его продолжительность определяется уже по соглашению между работником и работодателем. Однако есть случаи, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск, – они прописаны в статье 128 ТК РФ⁶. Например, если подчиненный является инвалидом, ему положено 60 календарных дней в году отпуска без сохранения зарплаты.

Есть еще один распространенный вид отпуска – отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Отпуск предоставляется женщине по ее заявлению. Следует также сказать об отпуске по беременности и родам, на практике чаще всего его называют «декретным отпуском» или «больничным по беременности и родам». Женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности дается отпуск по беременности и родам. В таком случае сотрудница имеет право на 70 дней до родов и 70 дней после родов с выплатой пособия. Но больничный может быть продлен в зависимости от того, как прошли роды.

Учебным отпуском вправе воспользоваться студент, получающий образование определенного уровня впервые. Учебный отпуск предоставляется только основным сотрудникам (внешние совместители не имеют право на такой отпуск) и предусмотрен он специально для сдачи госэкзамена или сессии. Основанием для положительного решения работодателя о предоставлении учебного отпуска является справка-вызов, где и указывается необходимое количество дней.

Список отпусков, обязательных для работодателей

🍹 Отпуск — это время, когда работник не ходит на работу, но необязательно отдыхает. Мы составили список отпусков по Трудовому кодексу — с сохранением зарплаты и без содержания. В них работодатель должен отпустить работника, даже если не хочет.

Ежегодный отпуск

Что за отпуск. Для отдыха от работы. Полагается каждому работнику в штате, не зависит от должности и профессии. Основание — ст. 114, 122 ТК РФ.

Первый отпуск дают через 6 месяцев. Последующие — по графику отпусков. Беременным и женщинам в декрете отпуск дают раньше по их желанию.

Вне графика отдыхают несовершеннолетние, родители детей-инвалидов до 18 лет и многодетные. Эти работники сами выбирают время, как им удобно.

За время отдыха работодатель платит средний заработок. Эти выплаты принято называть отпускными.

Вызвать работника на работу из отпуска можно только с его согласия.

Продолжительность. 28 календарных дней в год.

В своей компании ежегодный отпуск можно установить и больше. Тогда это записывают в трудовой договор или локальный акт.

Несовершеннолетние отдыхают дольше — 31 календарный день. Педагоги садов, школ, колледжей и вузов — от 42 до 56 дней.

Праздничные выходные в ежегодный отпуск не засчитываются. В этом случае отпуск удлиняется на количество праздничных дней.

Отдых можно разбить на части. Но одна из частей должна быть минимум 14 дней. Если работник не успел отгулять и уволился, ему платят компенсацию. Основание — ст. 115, 120, 125, 127 ТК РФ.

Документы для оформления. Заявление работника, приказ, запись в личную карточку.

Дополнительный отпуск с сохранением зарплаты

Что за отпуск. Для отдыха работников с вредной и ненормированной работой. Это тот же самый ежегодный отпуск, только удлинённый. Основание — ст. 116 ТК РФ.

Продолжительность. Работникам с вредными условиями труда 2, 3 и 4 степени или опасными по результатам спецоценки добавляют минимум 7 дней. Ежегодный отпуск получается 28 + 7 = 35 календарных дней.

За ненормированный рабочий день добавляют минимум три дня. Получается 28 + 3 = 31 календарный день. Ненормированный день — это когда работодатель время от времени просит задержаться после смены. И это обязательно записано в трудовом договоре.

На Крайнем Севере к дополнительному отпуску плюсуют ещё 24 календарных дня. А в приравненных к ним районах — 16 календарных дней.

Документы для оформления. Заявление работника, приказ, запись в личную карточку.

Отпуск за свой счёт

Что за отпуск. Когда работник не может ходить на работу по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам. Например, ухаживает за умирающим родственником. Список обстоятельств неограничен. Основание — ст. 128 ТК РФ.

Зарплату за это время не начисляют, отпускные перед уходом не дают.

Заставить работника уйти в отпуск без содержания нельзя.

Продолжительность. Работодатель обязан отпустить в отпуск без содержания:

— участников ВОВ — на 35 календарных дней в году;

— пенсионеров по возрасту — на 14 календарных дней в году;

— родителей и супругов погибших военных, полицейских, пожарников, работников службы исполнения наказаний — на 14 календарных дней в году;

— инвалидов — на 60 календарных дней в году;

— при рождении ребёнка, свадьбе или смерти близких — на 5 календарных дней, можно несколько раз в год.

Во всех остальных случаях по сроку отпуска за свой счёт договариваются. Нижнего и верхнего предела нет, можно оформить и на три дня, и на год.

Документы для оформления. Заявление работника, приказ, запись в личную карточку. Плюс — документы, которые подтверждают, что работник не может работать. Например, свидетельство о смерти родственника. Если срок прошёл, а работник всё ещё не может выйти, он снова пишет заявление, а работодатель снова издаёт приказ.

Отпуск для исполнения государственных и общественных обязанностей

Что за отпуск. Работникам, которые ушли по вызову в присяжные заседатели, баллотируются в депутаты или мобилизованы во время чрезвычайной ситуации. Основание — ст. 170 ТК РФ.

Зарплату работнику не начисляют. Работник получит вознаграждение от госоргана, который привлёк его к исполнению обязанности.

Продолжительность. На всё время исполнения обязанностей.

Документы для оформления. Заявление работника, приказ, запись в личную карточку.

Учебный отпуск

Что за отпуск. Для учеников, студентов и аспирантов учебных заведений с государственной аккредитацией. Если работник учится в частном заведении без аккредитации или просто на курсах, учебный отпуск ему не полагается. Основание — ст. 173, 173.1, 174-177 ТК РФ.

На учебу отпускают только, когда образование данного уровня работник получает первый раз. При получении второго высшего отпуск можно не давать.

Продолжительность. Зависит от уровня образования и формы обучения.

Студентам вузов на заочной и очно-заочной форме дают отпуск с сохранением зарплаты:

— на сессии на 1 и 2 курсах — 40 календарных дней, на последующих курсах — 50 календарных дней;

— на госэкзамены и защиту дипломной — до четырех месяцев.

Абитуриентам вузов дают отпуск без сохранения зарплаты:

— на вступительные экзамены — 15 календарных дней;

— на подготовительные курсы — 15 календарных дней.

Студентам вузов на очной форме дают отпуск без сохранения зарплаты:

— на сессии — 15 календарных дней за весь год;

— на госэкзамены и защиту дипломной — до четырех месяцев.

Аспирантам и ординаторам на заочке дают дополнительный отпуск с сохранением зарплаты 30 календарных дней в год.

Студентам колледжей и училищ на заочной и очно-заочной форме дают отпуск с сохранением зарплаты:

— на сессии на 1 и 2 курсах — 30 календарных дней, на последующих курсах — 40 календарных дней;

— на госники и защиту дипломной — до двух месяцев.

Абитуриентам колледжей и училищ дают отпуск без сохранения зарплаты:

— на вступительные экзамены — 10 календарных дней;

Студентам колледжей и училищ на очной форме дают отпуск без сохранения зарплаты:

— на сессии — 10 календарных дней за весь год;

— на госники и защиту дипломной — до двух месяцев.

Школьникам дают отпуск с сохранением зарплаты:

— на экзамены после 9 класса — 9 календарных дней;

— на экзамены после 11 класса — 22 календарных дня.

Документы для оформления. Справка-вызов из учебного заведения — в ней будет срок сессии и экзаменов, заявление работника, приказ, запись в личную карточку.

Отпуск на повышение квалификации

Что за отпуск. Для профессионального обучения и прохождения независимой оценки квалификации. Например, косметолог в салоне идет на курсы по аппаратной косметологии на три месяца. Такое ещё называют обучением с отрывом от производства. Основание — ст. 187 ТК РФ.

Во время учёбы работник получает средний заработок.

Продолжительность. На время учёбы и экзаменов.

Документы для оформления. Приказ работодателя, запись в личную карточку.

Курс молодого работодателя

Начните работать с сотрудниками за 11 уроков

Декретный отпуск

Что за отпуск. Для рождения и ухода за ребёнком, пока ему не исполнится три года. Усыновители тоже имеют право на декретный отпуск. Основание — ст. 255-257 ТК РФ.

Вместо зарплаты работник получает пособия от Фонда социального страхования.

Продолжительность. Декрет делится на два отпуска — по беременности и родам и по уходу за ребёнком.

Сначала женщине дают отпуск по беременности и родам:

— на 140 дней при обычной беременности — 70 до родов и 70 после;

— на 194 дня при тяжёлых родах и многоплодной беременности — 84 до родов и 110 после.

Потом начинается отпуск по уходу — пока ребёнку не исполнится три года. В отпуск по уходу может уйти не только мать, но и отец, бабушка, дедушка или другой родственник.

Усыновителю дают отпуск с момента усыновления до дня, когда ребёнку исполнится 70 дней. Если взяли сразу несколько детей — 110 дней со дня их рождения.

Документы для оформления. Больничный лист, заявление работника, приказ, свидетельство о рождении, запись в личную карточку.

Статья актуальна на 01.04.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Ежегодный оплачиваемый отпуск в 2022 году: памятка для бухгалтера

• 1 Утверждаем график отпусков
• 2 Проверяем стаж сотрудника для предоставления отпуска
• 3 Определяем продолжительность отпуска
• 4 Оформляем документы
• 5 Рассчитываем и выплачиваем отпускные
• 6 Начисляем и уплачиваем налоги и взносы с отпускных
• 7 Отзываем сотрудника из отпуска
• 8 Продляем или переносим отпуск
• 9 Отражаем информацию об отпуске в учетных документах
• 10 Ведем бухгалтерский учет отпусков
• 11 Особые ситуации

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска — обязанность работодателя, неисполнение которой влечет административную ответственность. Из нашей памятки по отпускам вы узнаете о ключевых моментах, соблюдение которых поможет избежать санкций контролеров.

Утверждаем график отпусков

Работники уходят в отпуск в очередности, определяемой графиком отпусков (ст. 123 ТК РФ). Документ утверждается заранее — за 2 недели до начала года предоставления отпуска. Если в организации есть профсоюз, его мнение учитывается при составлении графика.

Подробнее о графике отпусков читайте наши материалы:

Проверяем стаж сотрудника для предоставления отпуска

Право работника на отпуск возникает через полгода с момента трудоустройства к данному работодателю (ст. 122 ТК РФ).

Отпуск при стаже до 6 месяцев дается:

Все, что касается определения стажа, дающего право на очередной оплачиваемый отпуск, читайте в статьях:

Определяем продолжительность отпуска

Каждый год работник вправе рассчитывать на 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ).

Дополнительные дни отпуска предоставляются некоторым категориям сотрудников (ст. 116 ТК РФ):

• занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;
• имеющим особый характер работы или ненормированный рабочий день;
• работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и др.

По письменному заявлению сотрудника часть отпуска, превышающая 28 дней, заменяется денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Полезная информация от Консультант+

У большинства работников продолжительность отпуска составляет 28 календарных дней, но есть исключения. Так, у некоторых работников удлиненный отпуск, например, у несовершеннолетних — 31 календарный день. В редких случаях продолжительность ежегодного основного отпуска установлена в рабочих днях. Например, работнику со срочным трудовым договором до двух месяцев положен отпуск из расчета два рабочих дня за месяц работы — при пересчете на календарные дни срок такого отпуска может быть больше, когда в его периоде есть выходные дни, но такой отпуск меньше обычных 28 календарных дней (ст. 115, ч. 1 ст. 120, ст. 267, ст. 291 ТК РФ). Подробности — см. здесь.

Отпуск по соглашению между работником и работодателем разделяется на части, одна из которых должна составлять не менее 14 дней (ст. 125 ТК РФ).

О нюансах, связанных с продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, читайте материалы:

Оформляем документы

Об отпуске сотруднику сообщают не позднее 2 недель до его начала (ст. 123 ТК РФ).

Далее составляется приказ о предоставлении отпуска и, при необходимости, приказ о замещении сотрудника на время отпуска другим работником.

При желании уйти в отпуск не по графику работник пишет соответствующее заявление.

Образцы документов можно найти здесь:

Рассчитываем и выплачиваем отпускные

Сумма отпускных определяется исходя из среднего заработка работника за 12 месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска: выплаты за этот период делятся на 12 и на 29,3 — среднемесячное количество календарных дней (ст. 139 ТК РФ).

Полученный среднедневной заработок умножается на число дней отпуска и выплачивается сотруднику за 3 дня до начала отпуска (ст. 136 ТК РФ). Минтруд в Письме от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157 уточняет, что эти дни — календарные, причем первый день отпуска и день выплаты отпускных в них не входят.

Подробнее о расчетах с отпускниками читайте в статьях:

Начисляем и уплачиваем налоги и взносы с отпускных

Отпускные, а также компенсации за неиспользованный отпуск приравниваются к выплатам в рамках трудовых отношений и облагаются НДФЛ и страховыми взносами.

НДФЛ с отпускных перечисляется в бюджет не позднее последнего числа месяца, в котором работник получил отпускные (п. 6 ст. 226 НК РФ) — см. подробнее:

Страховые взносы уплачиваются до 15 числа месяца, следующего за месяцем начисления отпускных (п. 3 ст. 431 НК РФ) — см. подробнее:

Отзываем сотрудника из отпуска

Производственная необходимость может вынудить руководство отозвать работника из отпуска (ст. 125 ТК РФ). Отзыв допускается только при согласии сотрудника. При этом нельзя прерывать ежегодный отдых:

• несовершеннолетних работников;
• беременных сотрудниц;
• сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

Согласие работника фиксируется в письменной форме, далее издается приказ об отзыве из отпуска.

Подробнее об отзыве работника из отпуска читайте в этой статье.

Продляем или переносим отпуск

В обоих случаях при необходимости отпускные пересчитываются.

Дополнительные материалы по вопросам продления и переноса отпусков:

Отражаем информацию об отпуске в учетных документах

На данном этапе сведения об отпуске фиксируются в таких документах:

Ведем бухгалтерский учет отпусков

Операции по начислению и выплате отпускных подчиняются принятым законам двойной записи на бухгалтерских счетах. Операции составляются по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» с аналитикой по каждому работнику:

Кт

Учетной политикой предприятия может предусматриваться формирование резерва предстоящих отпусков: затраты на выплату отпускных в таком случае «накапливаются» с заданной периодичностью и отличаются равномерностью распределения.

Резерв отпусков предполагает применение счета 96 «Резервы предстоящих расходов»:

Суть операции

Дт

Кт

Подробнее об учете отпускных читайте наши статьи:

Особые ситуации

Предлагаем подборку наших дополнительных материалов:

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Статья 16 ТК РФ. Основания возникновения трудовых отношений (действующая редакция)

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

избрания на должность;

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

назначения на должность или утверждения в должности;

направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;

судебного решения о заключении трудового договора;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ;

признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

• URL
• HTML
• BB-код
• Текст

Комментарий к ст. 16 ТК РФ

Комментируемая статья определяет юридические факты, порождающие трудовые отношения. Такие юридические факты Кодекс называет основанием возникновения трудовых отношений. Для большинства из них достаточно заключения трудового договора. Других юридических фактов для возникновения трудового отношения не требуется.

С помощью трудового договора граждане реализуют свою способность к труду, определяют основные и дополнительные условия труда. Трудовой договор является тем правовым средством, который дает возможность в наибольшей степени учесть интересы работника и работодателя. С трудовым договором Конституция РФ связывает гарантийные нормы, предусмотренные законодательством о труде. Статья 37 Конституции РФ содержит правило о том, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В ТК имеется специальный раздел, посвященный трудовому договору. Он включает пять глав, которые содержат 41 статью (см. коммент. к ст. ст. 56 – 90).

Устанавливая общее правило, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора, Кодекс указывает, что возможны случаи, когда для их возникновения, помимо трудового договора, необходимы иные юридические факты. Эти факты изложены в ч. 2 ст. 16. Первым трем из них (избрание на должность, избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначение на должность или утверждение в должности) посвящены отдельные статьи (см. ст. ст. 17 – 19).

Комментируемая статья указывает и на такие юридические факты, как направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты, судебное решение о заключении трудового договора, фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Направление на работу осуществляется для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности с устройством на работу. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает для всех организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) численность работников в которых составляет более 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2%).

В настоящее время квота для приема на работу инвалидов устанавливается и для организаций с численностью не менее чем 35 человек и не более 100 человек.

С лицами, направленными на работу органами местного самоуправления, в счет квоты работодатель обязан заключить трудовой договор.

Судебное решение играет роль юридического факта в возникновении трудового отношения в случаях необоснованного отказа в приеме на работу. Такой отказ согласно ст. 64 ТК может быть обжалован в суд. Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с работником трудовой договор.

Одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данный юридический факт является основанием возникновения трудового отношения, когда работник фактически приступил к работе без трудового договора, заключенного в письменной форме. При этом работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Комментируемая статья содержит указание на то, что фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда” расширил перечень оснований возникновения трудовых отношений, включив в этот перечень признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Эта новелла трудового законодательства имеет важное значение для защиты интересов работников, поскольку правоприменительная практика знает немало случаев, когда работодатели отказываются признавать отношения по применению личного труда трудовыми, мотивируя это тем, что данные отношения оформлены гражданско-правовыми договорами.

Фактическая мотивация заключения гражданско-правовых договоров вместо трудовых иная: не предоставлять работникам различные гарантии, предусмотренные Конституцией РФ и трудовым законодательством, не применять жестких правил расторжения трудового договора, установленных в интересах работников.

Заключив гражданско-правовой договор о выполнении работы или оказании услуг, физическое лицо не приобретает правовой статус работника, который в соответствии с со ст. 37 Конституции РФ включает в себя право:

– на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

– вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда;

– защиту от безработицы;

– индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку;

– отдых, гарантированный установлением федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

Трудовое правоотношение порождает такой юридический факт (акт), как правомерное действие – свободное волеизъявление работника и работодателя, направленное на возникновение указанного правоотношения. Таким образом, юридический акт – трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений. Основополагающее значение трудового договора определено в разд. I ТК РФ “Общие положения”, начиная с гл. 2, ст. 16, в которой определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ [1] .

Основанием возникновения трудовых правоотношений не могут служить события, правонарушения, единичный административный акт. Трудовое правоотношение основано на свободном волеизъявлении его участников, правовым выражением которого является трудовой договор. Именно трудовой договор играет важнейшую функциональную роль в механизме правового регулирования трудовых отношений, он выступает основанием возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.

Трудовые правоотношения главным образом порождает трудовой договор. Но в некоторых случаях трудового договора бывает недостаточно и трудовые правоотношения возникают при наличии трудового договора и других юридических актов. Это обусловлено спецификой, характером труда и особой ответственностью отдельных категорий или профессиональных групп работников, к уровню специальности и квалификации которых предъявляются повышенные требования и для которых устанавливается соответствующий порядок возникновения трудовых правоотношений. В одних случаях предусмотрен порядок, связанный с контрольно-проверочным механизмом отбора одного из претендентов на должность (конкурс), в других – кандидат выдвигается на должность тем или иным коллективом людей, а затем при соблюдении разработанной процедуры выбирается на должность (выборы) либо назначается (утверждается) на должность соответствующим органом управления (акт назначения или утверждения). Трудовым законодательством также предусматривается направление на работу в счет установленной квоты (инвалиды и др.), и, наконец, это может быть решение суда о заключении трудового договора. Названные акты закреплены в ст. 16 и раскрываются в ст. 17–19 ТК РФ.

Они могут порождать трудовые правоотношения лишь в упорядоченной совокупности с трудовым договором, заключаемым в результате конкурса, выборов, назначения (утверждения) в должности, направления на работу в счет установленной квоты, судебного решения. Каждый из указанных актов в сочетании с трудовым договором составляет определенную совокупность актов, именуемую как “сложный юридический состав”, являющийся основанием возникновения трудовых правоотношений. Такие сложные юридические составы включают трудовой договор и указанные акты, совершаемые в определенном порядке, предусмотренном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (работодателем – юридическим лицом). В случаях, определенных уставом (положением), в организации принимаются в установленном ТК РФ порядке (ст. локальные нормативные акты, регулирующие проведение конкурса или выборов либо принятие акта о назначении или утверждении в должности.

В любом случае указанный сложный юридический состав включает как минимум два юридических акта: прежде всего акт избрания на должность или конкурсное избрание либо акт назначения (утверждения) в должности и трудовой договор, заключенный по их результатам с лицом, избранным или назначенным на должность.

Работодатель-организация независимо от организационно-правовой формы вправе объявлять и проводить конкурсное избрание в соответствии с требованиями ст. 18 ТК РФ. Эти требования заключаются как в определении перечня должностей, выносимых на конкурс, так и установлении порядка (процедуры) конкурсного избрания на эти должности.

Так, в высших профессиональных образовательных учреждениях конкурсное избрание лиц на должности профессорско-преподавательского состава (кроме заведующего кафедрой, декана факультета) осуществляется согласно ст. 332 ТК РФ, а также нормативным правовым актам, например Положению о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденному приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. №4114.

В негосударственных организациях, согласно ст. 18 ТК РФ, в порядке, который установлен уставом (положением) организации, может проводиться конкурсное избрание, процедура которого и перечень должностей, замещаемых по конкурсу, предусматриваются в соответствующем локальном нормативном акте, действующем в данной организации.

Трудовые правоотношения при конкурсном избрании на должность возникают на основании сложного юридического состава, включающего акт избрания по конкурсу, в результате которого заключается трудовой договор с лицом, избранным по конкурсу. Предъявление документов, включая заявление об участии в конкурсе, свидетельствует о желании лица участвовать в конкурсе.

Иным образом возникают трудовые правоотношения на основании трудового договора, заключаемого в результате избрания на должность, если за этим избранием следует, как установлено ст. 17 ТК РФ, выполнение работником определенной трудовой функции (например, генерального директора акционерного общества или декана факультета либо заведующего кафедрой вуза и др.). В этом случае осуществляется не конкурсное избрание, а избрание на выборную должность в порядке, предусмотренном законом и (или) уставом организации. При этом избранию на должность предшествует согласие лица, избираемого па данную должность.

Трудовые правоотношения возникают на основании сложного юридического состава, в который входят два юридических акта. Согласно ст. 19 ТК РФ – это акт назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. В результате назначения лица на должность или его утверждения в должности с ним заключается трудовой договор. Трудовые правоотношения на основании данного состава возникают у определенных категорий работников. Они прямо установлены в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах либо в уставе (положении) организации, в которых определяется также порядок (процедура) назначения или утверждения в должности.

В качестве примера может служить Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”, согласно которому (п. 7 ст. 20) собственник имущества заключает, изменяет и прекращает трудовой дох овор с назначенным на должность руководителем предприятия. При этом порядок заключения, изменения и прекращения этого договора устанавливается в уставе предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами (п. 3 ст. 9).

Трудовое правоотношение может возникать из сложного юридического состава, который включает такой акт, как направление на работу в счет установленной квоты, в соответствии с которым заключается трудовой договор. Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ внесено уточнение в эту часть ст. 16 ТК РФ путем указания о выдаче направлений на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. В этом случае трудовое правоотношение возникает из сложного юридического состава, поскольку законодательством на работодателя возлагается обязанность в счет квоты принять гражданина на работу. Квота для инвалидов предусмотрена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Квота для несовершеннолетних лиц, детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается субъектами РФ в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”.

Основанием возникновения трудового правоотношения является и такой сложный юридический состав, который включает судебное решение о заключении трудового договора, приеме на работу лица, обратившегося в суд в связи с тем, что, по его мнению, ему незаконно или необоснованно отказано в заключении трудового договора. В соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 64) установлены гарантии при заключении трудового договора, включая право гражданина обжаловать в суд отказ в заключении указанного договора. Данный трудовой спор рассматривается в суде (ч. 4 ст. 391 ТК РФ), и при вынесенном в пользу гражданина судебном решении, вошедшем в законную силу, работодатель заключает трудовой договор с этим гражданином.

В ст. 16 ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ внесено и другое изменение, согласно которому определено, что при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, хотя трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (в письменной форме), между работником и работодателем возникнет трудовое правоотношение.

Юридические акты, являющиеся основаниями изменений трудовых правоотношений, обычно являются двусторонними актами. Изменение трудовой функции работника – одного из обязательных условий трудового договора, т.е. перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ).

Исключением является временный перевод работника на срок до одного месяца без его согласия по инициативе работодателя, что возможно лишь в случаях, установленных федеральным законом, прежде всего ТК РФ, в чрезвычайных обстоятельствах. Трудовой кодекс РФ императивно установил срок таких переводов – один месяц, по истечении которого работники возвращаются к исполнению прежней трудовой функции (на прежнее место работы) (ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя может иметь место лишь по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и с соблюдением ряда условий: не изменяется трудовая функция; с согласия работника, уведомленного об указанном изменении не позднее чем за два месяца; прежние условия, определенные сторонами, не могут быть сохранены (ч. 1, 2 ст. 74 ТК РФ).

В зависимости от того, кто из субъектов трудового правоотношения проявил инициативу на его прекращение, предусмотрены соответствующие основания прекращения этого правоотношения: а) соглашение сторон (обоюдная воля, т.е. инициатива сторон); б) волеизъявление каждой из сторон: инициатива работника либо инициатива работодателя; в) волеизъявление (акт) органа, не являющегося стороной трудового правоотношения, либо обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 77, 81, 83 и другие статьи ТК РФ).