Пенсия за выслугу лет – условия назначения
Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии. Пенсия за выслугу лет выплачивается без учета возраста и дееспособности гражданина.
Законодательство
Пенсионные выплаты за выслугу лет регулируют два положения:
- ФЗ №166 – устанавливает правила назначения пенсионного обеспечения в РФ;
- Закон РФ №4468-1 от 12.021993 – описывает особенности оформления пенсионных выплат за выслугу лет лицам, прошедшим службу в вооруженных силах России.
Дополнительным регулятором является ФЗ №342 от 30.11.2011 – устанавливает правила расчета рабочего стажа для лиц, служивших в органах внутренних дел РФ.
Получение пенсионных выплат за выслугу лет
В Федеральном законе №166 представлен следующий список граждан, которые имеют право на оформление пенсионных выплат:
- Военнослужащие. Исключение – лица, проходящие обязательную службу в вооруженных силах РФ;
- Космонавты;
- Сотрудники государственных силовых структур (МВД);
- Летчики.
Законодательство РФ не упоминает сотрудников медицинской и образовательной сферы, как кандидатов на оформление пенсии по выслуге лет, однако работникам предоставлена возможность присвоения досрочных пенсионных выплат по старости. Федеральный закон №166 устанавливает порядок и условия назначения пенсии отдельно каждой профессии.
Военнослужащие
Пенсия за выслугу лет для военнослужащих выплачивается на особых условиях, установленных законодательством:
- Гражданин служил в армии РФ или СНГ;
- Служил в армии в государствах, входящих в состав бывшего Советского Союза;
- Время службы – не мене 20-ти лет;
- Достижение возраста военной пенсии– 45 лет.
Размер пенсии меняется в зависимости от определенных условий. Так:
- При службе в 20 лет размер уплаты равен 50-ти % от оклада по должности (денежного довольствия);
- Если стаж службы лица превысил 20 лет, то за дополнительный год назначается 3% от довольствия.
Важно. Итоговый размер пенсионной уплаты не может быть выше 85-ти % от денежного довольствия гражданина
Госслужащие
Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин:
- Срочное прекращение работы государственного учреждения, в котором служило лицо;
- Сокращение штата по приказу государства;
- Утрата дееспособности;
- Увольнение по старости.
Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется.
Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет:
- Если гражданин имеет выслугу 20 лет и меньше, то пенсия присваивается в размере 45-ти % от средней месячной зарплаты;
- За каждый дополнительный год работы к размеру выплат добавляется 3%. В соответствии с Федеральным законом, суммарные выплаты не могут превысить 75-ти % от дохода.
Пенсия медицинским работникам
Государственная пенсия медицинским работникам по выслуге лет на законодательном уровне не предусмотрена. Работники медицинской сферы имеют право только на досрочные пенсионные выплаты по старости. Право на досрочные страховые выплаты основаны на стаже, который для медработников рассчитывается особым образом:
- Для сотрудников сельских больниц 1 год идет в стаж как 1 год и 3 месяца;
- Для хирургов 1 год = 1 год и 6 месяцев.
–>
На льготную пенсию могут претендовать работники рентгеновских отделений и санитары, которые ухаживали за больными.
Пенсия педагогам
Педагогическая пенсия по выслуге лет для работников образовательной сферы также не предусмотрена. Преподаватели на основании пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» могут оформить досрочную пенсию в связи со старостью.
Для получения право на досрочные страховые выплаты педагог должен иметь стаж не меньше 25-ти лет работы в образовательных учреждениях. В законе №166 описаны периоды, которые входят в стаж преподавателя:
- Деятельность с полноценным рабочим днем и внесением страховых взносов;
- Временная недееспособность из-за заболевания;
- Деятельность на протяжении неполного рабочего дня;
- Отпуск;
- Повышение уровня квалификации.
Процесс оформления пенсии по выслуге лет
После появления прав на пенсионные выплаты по выслуге лет лицо может в любое рабочее время посетить Пенсионный Фонд России и написать заявление, приложив следующий пакет документов:
- Непосредственно само заявление;
- Документ, способный подтвердить личность;
- Справки, подтверждающие дополнительные обстоятельства: место регистрации и официального проживания, гражданство т.д.;
- Документы в зависимости от профессиональной принадлежности гражданина (подробный перечень можно найти на сайте ПРФ).
Уплата пенсии за выслугу лет начинаются с 1-го числа месяца, в котором лицо написало заявление, но не раньше, чем со дня появления прав на нее.
Пенсия по выслуге лет для госслужащих в 2022 году
Последние новости обрадовали одних и расстроили других сотрудников.
Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.
В соответствии с обновленным законодательство и порядок получения пенсии за выслугу для госслужащих изменился. Дополнительные требования:
- Иметь рабочий стаж на должности не меньше 20-ти лет;
- До увольнения по уважительной причине проработать в бюджетной организации не менее 12-ти месяцев.
Новые изменения затронули и правила подсчета размера пенсии для госслужащих. Как рассчитать выплаты по новому законодательству? В первую очередь необходимо найти среднемесячную зарплату по формуле:
Зср = L/12
- Зср – средняя заработная плата.
- L – суммарный годовой заработок (квитанцию можно взять в бухгалтерии).
- 12 – число месяцев в году, которое должен проработать сотрудник.
После чего умножаем полученное число на процент, который зависит от стажа работы. 20-ти летний стаж – 45%, если срок службы свыше 20-ти лет, то за каждый год добавляем 3%.
Таблица сравнения размеров пенсии по выслуге лет в период с 2011 до 2016 года:
Пенсия за выслугу лет в 2022 году
Что такое пенсия
Условия назначения пенсии за выслугу лет
Этот вид пенсии, согласно федеральному законодательству, доступен следующим категориям:
- федеральные государственные гражданские служащие;
- военнослужащие;
- граждане из числа космонавтов;
- граждане из числа работников летно-испытательного состава.
– Этот вид пенсий каждой из указанной категорий может быть назначен при соблюдении определенных условий. О каждом из них следует говорить отдельно, – делится Ирина Рыжук.
Также соответствующие надбавки могут получить медики и педагоги.
Так, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при соблюдении трех условий:
1. Наличие стажа государственной гражданской службы. Его продолжительность для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”:
- в 2022 году – стаж для назначения пенсии за выслугу лет 17 лет;
- в 2022 – 17 лет 6 месяцев;
- 2022 – 18 лет;
- 2023 – 18 лет 6 месяцев;
- 2024 – 19 лет;
- 2025 – 19 лет 6 месяцев;
- 2026 и последующие годы – 20 лет.
2. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
3. Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 3, 7 – 9 ч. 1 ст. 33, п. п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. п. 2 – 4 ч. 1 и п. п. 2 – 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.
– Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим, как правило, устанавливается к страховой пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней, – объясняет Рыжук. – Также граждане этой категории, расторгнувшие служебный контракт по своей инициативе, имеют право на подобную пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим полагается:
-
людям, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, либо по контракту в качестве солдат, матросов сержантов и старшин ВС РФ, Объединенных ВС Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы РФ, во внутренних и в железнодорожных войсках, в Росгвардии РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах ФСБ и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах СК РФ, органах государственной охраны, других воинских формированиях РФ;
офицерам, прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в ВС, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и в железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР;
лицам, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии.
Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет:
- увольнение с военной или иной указанной службы;
- наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет.
– Если требуемая полная выслуга на пенсию у военнослужащих отсутствует, то право на ее получение возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба, – говорит юрист.
Кому положена государственная пенсия
В России три основных вида пенсии — страховая, накопительная и государственная. Про страховую и накопительную мы не раз писали. А кто получает государственную пенсию и чем она отличается от остальных?
Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России. Как и страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Но дополнительно предусмотрена также государственная пенсия за выслугу лет. Она назначается летчикам и космонавтам, военным, пожарным, чиновникам.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2022 году индексация составила 3,4%.
Пенсия для космонавтов и летчиков
Профессия космонавта перестала быть такой популярной среди нынешнего подрастающего поколения. Нет уже того романтического флера, который был в годы прошлого века. Между тем, люди, которые занимаются экстремальными видами деятельности и приносят пользу человечеству, имеют право на повышенную пенсию и дополнительные выплаты после окончания трудовой деятельности. Речь идет не только о космонавтах, но и о летчиках-испытателях. Им платится пенсия за выслугу лет. Для ее получения летчики и космонавты должны проработать 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Пенсия также назначается по инвалидности и по случаю потери кормильца — членам семей, а именно — детям, родителям и супругу (или супруге). Причем тут речь идет не только о космонавтах и летчиках, но и о кандидатах на эти должности — они могут получить инвалидность или погибнуть во время учебы.
По данным Росстата на 1 января 2016 года (более свежих данных Росстат по этой профессии не публикует), пенсия космонавта составляла 446 тыс. руб.
А еще космонавтам и летчикам-испытателям может устанавливаться не только государственная пенсия за выслугу лет, но и страховая пенсия по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Конечно, при наличии условий для ее назначения.
Военная пенсия
Для военнослужащих, за исключением проходивших службу по призыву, пенсия назначается в порядке, предусмотренном специальным законом. Они имеют право на выплаты за выслугу — через двадцать лет после начала службы по контракту. Так, военный, начавший служить по контракту в двадцать лет, в сорок уже может начать получать государственную пенсию.
Также пенсия может быть назначена военным по инвалидности, если они приобрели ее на службе. Их семьи получают пенсию в случае смерти кормильца, причем как проходящего службу, так и уже пенсионера.
Военные пенсионеры получают пенсию из федерального бюджета по линии силовых ведомств — например, от министерства обороны. Но если после выхода на пенсию военный пойдет работать в должности, не относящейся к военной службе, — например, в частное охранное предприятие — то работодатель будет отчислять за него страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в ПФР. И тогда при определенных условиях военный может получить вторую пенсию.
Вторая пенсия военнослужащим назначается, если они:
- достигли общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для женщин и 65 для мужчин к 2024 году с учетом переходного периода;
- набрали определенный стаж на гражданке — 15 лет к 2024 году;
- набрали пенсионные коэффициенты — 30 к 2025 году;
- получают военную пенсию.
Пенсия для чиновников
Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.
Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.
Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.
Государственная пенсия по старости
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. Для них установлен специальный пенсионный возраст. Условия для ее получения зависят от статуса подвергшихся радиационному воздействию и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на подвергшихся радиационному загрязнению территориях, а также от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями таких катастроф.
Те граждане, которые ликвидировали последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в могут выйти на пенсию уже в 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины). А для тех, кто делал это двумя годами позже, пенсионный возраст начинается с 50 и 55 лет соответственно. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет.
Кстати, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф россияне могут выбрать, какую именно пенсию они хотят получать — вот эту самую государственную или обычную страховую, на которую они тоже имеют право при выполнении определенных требований — стажа (он постепенно увеличивается, в 2022 году был 11 лет, к 2025 году составит 15 лет) и наличия определенного числа индивидуальных пенсионных коэффициентов (2022 год — 18,6 коэффициентов, к 2025 году — 30). Дело в том, что страховая пенсия может быть больше государственной, которая максимум составит 250% от размера социальной пенсии. Социальная пенсия по старости в 2022 году равняется 5796,76 руб.
Государственная пенсия по инвалидности
Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».
При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.
Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2022 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.
Социальная пенсия
Социальная пенсия предназначена для нетрудоспособных граждан. Это инвалиды, дети без родителей, малочисленные народы Севера в возрасте и 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно), а также те, кто не заработал нужное число пенсионных коэффициентов и стажа для получения страховой пенсии.
Если гражданин России не заработал определенное число баллов и коэффициентов, то он не сможет получить страховую пенсию по старости. В этом случае — и если он нигде не работает — по достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) он начнет получать социальную пенсию.
В 2022 году социальная пенсия составляет в среднем 10,2 тыс. руб.
Пенсия за выслугу лет
Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;
б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба.
(Все условия, оговоренные в пункте «б», должны соблюдаться на день увольнения. Трудовой стаж после увольнения со службы в расчет не принимается)
Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба, за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент сумм денежного довольствия.
Порядок исчисления выслуги лет определен Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941, в котором определены периоды службы, обучения и работы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет, в т.ч. и в льготном исчислении.
Порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии с учетом трудового (страхового) стажа установлен статьей 13 «б» Закона №4468-1, статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». При этом, все периоды службы, работы и иной деятельности засчитываются в общий трудовой стаж только в календарном исчислении.
В денежное довольствие для исчисления пенсий согласно ст. 43 Закона №4468-1 включаются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию, процентная надбавка, исчисленная из этих окладов. Ежемесячная денежная продовольственная компенсация, ранее включаемая в денежное довольствие для исчисления пенсий, с 1 декабря 2007 г. включена в оклад по званию. Оклады применяются без учета их повышения за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях. Надбавки, устанавливаемые сотрудникам органов внутренних дел на период службы, также не учитываются в денежное довольствие для исчисления пенсий.
Кроме того, с 01 января 2012 года пенсии исчисления из 54% соответствующих сумм денежного довольствия (с 01.01.2013 – 56%; с 01.10.2013 – 58,05%; с 01.01.2014 – 60,05%, с 01.10.2014 – 62,12%, с 01.10.2015 – 66,78%, с 01.02.2016 – 69,45%, с 01.02.2017 – 72,23%, с 01.10.2019 – 73,68%). Дальнейший порядок исчисления остался без изменений.
Исчисление пенсии за выслугу лет.
Формула для расчета пенсии за выслугу лет (ст.13а Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1)
Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 17 898,00 руб.), майор полиции (оклад по званию = 12 475,00 руб.), выслуга лет в ОВД – 21 год (процентная надбавка за выслугу лет = 30%).
Пенсия = (17 898,00 + 12 475,00 + (17 898,00 + 12 475,00) × 30%)) × 73,68% × (50% + (3% × 1)) = 15 419,01
Формула для расчета пенсии за общий трудовой стаж (ст.13б Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 17 898,00 руб.), майор полиции (оклад по званию = 12 475,00 руб.), выслуга лет в ОВД – 14 лет (процентная надбавка за выслугу лет = 20%), общий трудовой стаж с учетом службы в армии, службы в ОВД, учебы (очная) и работы в гражданских организациях – 30 лет.
Пенсия = (17 898,00 + 12 475,00 + (17 898,00 + 12 475,00) × 20%)) × 73,68% × (50% + (1% × 5)) = 14 770,03
Когда и как выходят на пенсию муниципальные служащие
Кто такие муниципальные служащие
Так называют сотрудников органов местной власти. Они не являются гражданскими служащими, которые трудятся в органах федеральной власти и власти на уровне субъектов РФ, а обладают собственным статусом. Их правовое положение, особенности службы и условия выхода на муниципальную пенсию в 2022 году урегулированы законом № 25-ФЗ от 02.03.2007. Человек является муниципальным служащим, если:
- у него заключен трудовой договор с органом местной власти;
- его должность включена в штатное расписание органа;
- его вознаграждение выплачивается из средств муниципального бюджета.
Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2022 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2022 это количество составляет 16,2.
Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2022 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2022 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Виды выплат муниципальным служащим
Муниципальные служащие вправе получать одновременно:
- выплату за выслугу: эта возможность им предоставлена ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ как гражданским служащим (ст. 24 25-ФЗ говорит о том, что пенсионные права местных и гражданских служащих одинаковы);
- страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.
Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.
Назначение страховой выплаты по старости
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2022 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016) | Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей | |
Мужчины | Женщины | |
2017 | V + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
2018 | V + 12 | V + 12 |
2020 | V + 18 | V + 18 |
2020 | V + 24 | V + 24 |
2021 | V + 36 | V + 36 |
2022 | V + 48 | V + 48 |
2023 | V + 60 | V + 60 |
2024 | V + 60 | V + 72 |
2025 | V + 60 | V + 84 |
2026 и последующие | V + 60 | V + 96 |
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
Порядок оформления
Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2022 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:
- заявление;
- паспорт.
П ри наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие наличие иждивенцев у заявителя.
Подать документы гражданин вправе лично в ПФ РФ, отправить их по почте, через МФЦ либо с помощью личного кабинета гражданина на сайте ПФ РФ.
Как рассчитать, какая выплата положена местным сотрудникам
То, как начисляется муниципальная пенсия в 2022 году, определено ст. 14 166-ФЗ, где указано, что базовый размер составляет 45% от средней заработной платы, которая была у гражданина. За каждый дополнительный год стажа сверх необходимого пенсионеру полагается надбавка — 3% от зарплаты. Н езависимо от продолжительности отработанного стажа, такая доплата к муниципальной пенсии с 2022 года не превысит 75% от зарплаты.
Размер начисляемой пенсии повышается с помощью индексации или назначения тех или иных надбавок. Выплаты индексируют в порядке, установленном нормативными актами конкретного местного образования и представляют собой применение размеру пенсии определенного повышающего коэффициента.
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Минимальная пенсия в Москве с 1 января 2022 года
В законодательстве РФ установлено одно важное правило – государственное содержание неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для данной социально-демографической категории в регионе проживания.
В столице это правило также действует. С 1 сентября 2019 года была проиндексирована минимальная пенсия в Москве — в 2022 году для неработающих пенсионеров сумма в рублях составляет 19 500 рублей. Такова «минималка» для большинства столичных пенсионеров, однако для некоторых она составляет только 12 578 рублей. В статье объясним подробнее, почему существует такая разница в доходе и чем это установлено.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Социальные надбавки к пенсии: по федеральному и региональному законодательству
В соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ-134 регионы специально устанавливают величину прожиточного минимума, ниже которого доход пенсионера быть не может. Согласно ст. 12.1 ФЗ-178, региональные органы исполнительной власти обеспечивают назначение социальной надбавки к пенсии, если уровень дохода у них меньше данного показателя.
Это правило актуально только для неработающих пенсионеров, для работающих пенсионеров такая надбавка не установлена.
Какие бывают социальные надбавки пенсионерам в Москве
Размер минимальной пенсии в Москве в 2022 году отличается для двух категорий неработающих пенсионеров:
- проживших менее 10 лет на территории города;
- проживающие в столице более 10 лет (включая время проживания на присоединенной к городу территории).
Первым устанавливается социальная надбавка на основании ст. 12.1 ФЗ-178, вторым – региональная социальная доплата до городского социального стандарта, установленного в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы № 1268-ПП и №1005-ПП отдельными нормативными актами.
В соответствии с законом города №26 от 30.10.2019г. минимальная пенсия в Москве в 2022 году для неработающих пенсионеров, проживающих менее 10 лет в столице, составляет 12 578 рублей. По сравнению с предыдущим годом данный показатель увеличен на 463 рубля.
При рассмотрении законопроекта заместитель руководителя департаменту труда и социальной защиты населения города Владимир Филиппов отметил, что пенсию в размере специально установленного для этого прожиточного минимума в Москве получает только 61 000 человек. В них входят граждане, имеющие временную регистрацию и проживающие в столице менее 10 лет. Городскую же доплату до 19 500 рублей получает 1 600 000 пенсионеров, прекративших трудовую деятельность.
Как получить надбавку
Для получения соответствующей надбавки пенсионеру необходимо предоставить в орган соцзащиты следующие документы:
- заявление по образцу;
- документ, с помощью которого можно идентифицировать личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию в столице;
- документ, подтверждающий длительность такой регистрации;
- документ ПФР о назначении пенсии и ее размере;
- доказательства прекращения трудовой деятельности;
- трудовую книжка или договор гражданско-правового характера с указанием срока действия;
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР.
В случае индексации надбавки никаких отдельных заявлений подавать не нужно, она производится в беззаявительном порядке.
Пользователи спрашивают, юристы отвечают
Какая минимальная пенсия в Москве с 1 января 2022 года?
Это зависит от того, сколько лет прожил зарегистрированный в столице человек. Если меньше 10 лет то в соответствии с нормами о социальной надбавке – 12 578 рублей. Если больше 10 лет, то по правилам о региональной социальной доплате до городского социального стандарта – 19 500 рублей. Минимальный городской стандарт был увеличен с 1 сентября на основании особого распоряжения мэра города, а вот прожиточный минимум, лежащий в основе социальной надбавки, устанавливается ежегодно с 1 января.
Влияет ли МРОТ на минимальную пенсию?
Нет, минимальная пенсия в регионах – это практически прожиточный минимум. А вот такой показатель как минимальная оплата труда на нее никак не влияет. Хотя при формировании минимального размера оплаты труда регионами в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ должен учитываться прожиточный минимум. Так, в соответствии с постановлением Правительства города №1177-ПП прожиточный минимум в Москве составляет в 2022 году 20 195 рублей. Согласно п. 3.1.2 Московского трехстороннего соглашения это и есть минималка на 2022 год.
Как производится повышение минимальной пенсии?
Согласно федеральным нормам – раз в год, так как именно раз в год устанавливается прожиточный минимум для этих целей. Однако есть правила расчета такого прожиточного минимума, утвержденные Постановлением Правительства РФ №975 от 30.06.2019г., в которых приведена конкретная формула вычисления такого показателя с учетом его федеральных и региональных значений.
Таким образом, показатель может не всегда повышаться, и даже понижаться. Но понижать прожиточный минимум пенсионеров в целях определения социальной доплаты регионы не имеют права, в этом случае его значение остается неизменным на следующий год.
Городской социальный стандарт меняться может чаще и конкретной методики его расчета нет, все зависит от пополнения бюджета города. Так, в 2018 году показатель был повышен сразу на 3000 рублей, с 14 500 до 17 500 рублей, с 1 сентября 2019 года еще на 2 000 рублей до 19 500 рублей.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Что нужно, чтобы получать московскую пенсию?
Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.
У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.
Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.
Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.
Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.
Московские доплаты к пенсии
Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.
Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.
Правительство Москвы установило социальную доплату к пенсии всем пенсионерам, которые получают пенсию из федерального бюджета, независимо от того, сколько лет пенсионер постоянно живет в Москве. Прожиточный минимум для столичных пенсионеров в 2022 году — 13 496 Р . Если пенсия ниже этой суммы, пенсионер получит социальную доплату.
Региональная доплата до городского социального стандарта. Кроме того, правительство Москвы за счет средств городского бюджета перечисляет пенсионерам ежемесячную компенсационную выплату. Ее назначает управление соцзащиты по месту получения пенсии. Это региональная социальная доплата к пенсии до величины городского стандарта. В 2022 году стандарт был 19 500 Р , с января 2022 года — 20 222 Р .
Размер ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии для каждого московского пенсионера определяется индивидуально, но полный размер пенсии с доплатой с 2022 года должен составлять не менее 20 222 Р .
Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.
Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:
- работники отдельных должностей в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры, физкультуры и спорта, библиотек или архивов;
- работники государственной ветслужбы, отделов загса, центра занятости населения Москвы;
- гардеробщики государственных и муниципальных учреждений;
- дворники, уборщики, дежурные по подъездам, сторожа, консьержи, швейцары в организациях ЖКХ Москвы;
- нетрудоспособные граждане с третьей группой инвалидности, которые получили ее вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС.
Тут есть условие: зарплата таких работающих пенсионеров должна быть не выше 20 000 Р . Если работают ветераны ВОВ, а также инвалиды первой и второй группы, они получают региональную доплату независимо от уровня дохода и должности.
Остальные работающие пенсионеры не вправе претендовать на региональную доплату независимо от размера их пенсии и заработка. Они имеют право только на социальную доплату до величины прожиточного минимума для пенсионера в Москве, то есть с января 2022 года — до 13 496 Р .
А вот самозанятые пенсионеры, пенсионеры, которые получают доход с акций, процентов по вкладам, а также пенсионеры, которые сдают свободное жилое помещение в аренду, имеют право на компенсационную выплату до 20 222 Р . Такие пенсионеры считаются неработающими, поскольку не подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.