Оптимизация бизнес-процессов
Оптимизация бизнес-процессов – это работа над усовершенствованием действий компании и поиск оптимальных решений для достижения ее целей. Так, с помощью оптимизации можно сократить время на выполнение операций, снизить себестоимость товаров и услуг, повысить качество продукции, достигнуть прозрачности операций и распределения ресурсов, усилить контроль за деятельностью организации, высвободить ресурсы для развития предприятия, улучшить работу систем управления и планирования.
Что такое оптимизация бизнес-процессов
Оптимизация целесообразна в следующих обстоятельствах:
- в случаях слишком медленного принятия и реализации управленческих решений;
при неудовлетворительном качестве продукции;
при отсутствии четко обозначенных границ ответственности;
при слабой координации работы отделов;
при несоответствии уровня производительности численности штата.
Необходимость в оптимизации также возникает при снижении рентабельности бизнеса на фоне падения темпов роста экономики или спроса, и в случае поиска дополнительных источников для роста компании.
Управление оптимизацией бизнес-процессов
Управление оптимизацией бизнес-процессов осуществляется в соответствии с принципами:
- наличия платформы – описания процессов. Прежде чем преобразовывать те или иные процессы, требуется их описать и проанализировать. Описание бизнес-процессов составляется в виде текстов или графиков и включает всю последовательность действий работников в рамках процесса. Если отдельные виды деятельности не удается описать из-за из переменчивости, то их необходимо стабилизировать;
«чистки рыбы с хвоста». Правильные процедуры оптимизации всегда начинаются с изучения базовых элементов и отдельных операций в бизнес-процессах;
расчета вероятностей «проседания» каких-либо потоков и соотношения вреда и пользы по результатам изменений при оптимизации отдельного процесса. Данный принцип предусматривает гибкость процессов оптимизации, то есть сглаживание отрицательных результатов;
обеспечения информационной поддержки сотрудников и разъяснения преимущества внедряемых новшеств. Конечной целью оптимизации является не сокращение числа рабочих мест, а перераспределение функционала для повышения эффективности бизнеса.
Для оценки необходимости улучшения бизнес-процессов применяется ряд критериев, к которым относятся качество конечного продукта и промежуточных операций, целесообразность действий работников, компактность и скоординированность отдельных частей бизнес-модели и эффективность управления процессами.
Качество конечного продукта оценивается через отзывы (рекламации) клиентов, промежуточный результат – по удобству выполнения последующих операций, эффективность управления – по коэффициентам сложности процессов, потребления ресурсов, процессности (то есть отсутствия логически необоснованных, не связанных с другими этапами действий), контролируемости и регламентированности.
Оптимизация имеет «эволюционный» характер и применяется столько раз, сколько это необходимо для компании.
Методы и способы оптимизации бизнес-процессов
К наиболее популярным методам оптимизации бизнес-процессов компании относятся:
- инжиниринг – комплекс внедрения инновационных технологий для моделирования организационной структуры деятельности компании и для формирования технико-технологической базы производственной деятельности. Кроме того, метод инжиниринга предусматривает введение усовершенствованных технологий менеджмента;
реинжиниринг – переосмысление и перепроектирование бизнес-процессов для достижения высоких показателей. Реинжиниринг дает возможности существенного роста технологическим процессам и усовершенствования технических средств;
метод непрерывного совершенствования (Continuous Process Improvement-CPI). CPI-метод предусматривает планирование процессов с усовершенствованными этапами в ходе непрекращающихся производственных процессов. В соответствии с этим методом нововведения внедряются сначала в отдельные подразделения организации, а затем – во всей компании в целом;
Total Quality Management (TQM). Этот метод предполагает создание продуктов, отвечающих потребностям пользователей и рынков. При этом план разработки продукта составляется параллельно с существующими проектами или для замещения прежних товаров. Все мероприятия подразумевают усовершенствование производственных процессов в сжатые сроки. Одно из главных условий, необходимых для реализации Total Quality Management – составление документов системы качества. Также требования TQM включают клиентоориентированность, отведение ведущей роли топ-менеджерам, вовлеченность сотрудников в достижение целей, процессный подход, постоянное совершенствование работы, системный подход к управлению.
Способы оптимизации бизнес-процессов предприятия – это исключение всех ненужных шагов, изменение последовательности операций и их дробление или слияние, вынесение операций за границы процесса (передача на аутсорсинг), автоматизация.
Более подробно узнать о методиках, принципах и особенностях оптимизации бизнес-процессов можно узнать в рамках курсов по программе MBA IT, которые проводит ЦРК БИ (ЦЕНТР РАЗВИТИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В БИЗНЕС-ИНФОРМАТИКЕ) НИУ ВШЭ. Записаться на курсы можно здесь.
Оптимизация бизнес-процессов — подробное руководство
Чтобы бизнес работал эффективно, важно чтобы каждый член команды четко выполнял возложенные на него задачи, а все производственные процессы обеспечивали достижение главной цели – регулярный рост прибыли. Неотъемлемой частью любого успешно развивающегося проекта является оптимизация бизнес-процессов.
Оптимизировать бизнес стоит всем. Почему?
Оптимизация бизнес-процессов необходима в следующих случаях:
- когда требуется увеличение производительности;
- чтобы повысить качество обслуживания;
- для обеспечения конкурентной способности предприятия;
- для соответствия отдельных процессов новым требованиям рынка;
- для повышения прибыльности предприятия;
- с целью сокращения штата и увеличения производительности предприятия;
- в случае расширения компании;
- при сокращении производительности;
- при плановой модернизации бизнеса для повышения его прибыльности.
Оптимизировать бизнес можно на любом этапе его развития, главное изначально правильно определить текущие проблемы и подобрать методы их исправления.
Правила качественной оптимизации
Оптимизация бизнес-процессов проводится для улучшения продаж, увеличения эффективности работы и устранения недостатков. Каким бы методом не оптимизировалась деятельность компании, важно чтобы при этом соблюдалось несколько основных правил:
- Перед тем, как оптимизировать производство, нужно выделить и разграничить все происходящие в нем бизнес-процессы, оценить его текущую эффективность, выделить успехи на рынке, имеющиеся риски, особенности ведения бизнеса и ход протекания процессов. Также необходимо тщательно изучить структуру компании, количество ее сотрудников, отделов, структурных подразделений.
- Изначально оптимизация начинается «от частного к общему», то есть определяется цель, затем модель ее оптимизации и осуществляется внедрение проекта. Если же требуется системное изменение бизнеса, а не некоторых процессов, это уже называется реинжиниринг бизнес-процессов.
- Оптимизация должна быть гибкой. Перед началом ее внедрения необходимо изучить деятельность компании и определить целесообразность оптимизирования тех или иных процессов, которые на текущий момент приносят прибыль, чтобы не ухудшить показатели по ним.
- В ходе оптимизации следует учитывать человеческий фактор, поскольку не весь персонал будет позитивно реагировать на изменения, особенно когда предполагается сокращение рабочих мест.
Оптимизация бизнес-процессов — методы
Выбор методики оптимизации бизнес-процессов зависит от особенностей бизнеса, его целей и желаемого результата. Принято выделять 4 основных метода.
Пример бизнес-процесса от Elma- Пример бизнес-процесса от Террасофт
Пример бизнес-процесса от Elma
Пример бизнес-процесса от Террасофт- Инжиниринг – комплексное внедрение инновационных технологических решений.
- Реинжиниринг бизнес-процессов – полный отказ от используемых на текущий момент методов и бизнес-процессов.
- Непрерывное совершенствование. На оптимизацию этим методом уходит много времени, но при этом не останавливается производственный процесс, а систематически совершенствуется.
- Всеобщее управление качеством – разработка нового продукта, отвечающего всем рыночным требованиям. Метод может использоваться параллельно с уже работающим проектом либо полностью заменять старую продукцию.
Для непрерывного развития бизнеса обязательным условием является правильная и профессиональная оптимизация его процессов.
Районный коэффициент и северная надбавка: где найти и как считать
Что такое районный коэффициент и северная надбавка и где их найти
За труд в плохом климате в Трудовом кодексе есть две надбавки. Работник получает их вместе с зарплатой два раза в месяц. Размер надбавки для каждого города установлен старыми актами СССР — один удобный закон со всеми надбавками пока не придумали.
Районный коэффициент — это надбавка работникам Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других городов России с плохим климатом. Надбавка не зависит от стажа и положена работнику с первого дня работы. Коэффициент в каждом городе свой — от 1,1 до 2, чем хуже климат, тем он выше. Есть города, где надбавка положена вообще всем работникам, а есть где только работникам из отдельных отраслей. Основание — ст. 316 ТК РФ, ст. 10 Закона № 4520-1.
Найти районный коэффициент для своего региона можно в таблице. Если в таблице вашего региона нет, значит, районный коэффициент к зарплате считать не надо.
Процентная надбавка (северная надбавка, «полярка») — это надбавка за стаж работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Если совсем грубо, за каждые полгода работы к зарплате добавляется от 10 до 20 %, пока надбавка не вырастет до регионального предела. Основание — ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона № 4520-1.
До 2005 года действовала так называемая молодежная северная надбавка. Работники до 30 лет прожившие на севере дольше пяти лет получали полную надбавку с первого дня работы. Сейчас молодежная надбавка работает по другому. Работники до 30 лет прожившие на Крайнем Севере не менее года получают по 20 % к зарплате каждые полгода, а когда надбавка станет 60 %, то по 20 % за год работы. А в Архангельской области, Карельской и Коми АССР — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы, но не более 50 % — Постановление Совмина РСФСР № 458, и вопрос 8 Обзора практики ВС РФ от 16.06.2010.
Найти процентную надбавку для своего города можно в таблице.
Надбавка действует, если работник физически работает в месте с плохим климатом, даже если работодатель зарегистрирован в городе, где таких надбавок по закону нет.
Районный коэффициент и северная надбавка — две самостоятельные доплаты. На Крайнем Севере и в приравненных местностях получают и ту и другую.
Местные власти могут повысить климатические надбавки. Но обязательны они будут только для бюджетников, а ИП и коммерческие организации применяют их по желанию.
На зарплату совместителю климатические надбавки тоже начисляются — ст. 285 ТК РФ.
Оклад и надбавки
По умолчанию в оклад, который прописан в трудовом договоре, надбавки за климат не входят. Поэтому сослаться, что вы заложили надбавки в оклад, не получится — ст. 129 ТК РФ.
При этом оклад должен быть не ниже МРОТ, а районный коэффициент и процентная надбавка всегда добавляются сверху. Так сказал Конституционный Суд в Постановлении № 38-П.
Прописывать в трудовом договоре климатические надбавки не обязательно, они и так будут работать. Надбавку надо показать в расчётном листе. Но при желании её можно включить и в трудовой договор.
Пример формулировки для трудового договора:
Работнику устанавливается заработная плата в сумме 36 000 рублей, из которых:
— 30 000 рублей — должностной оклад;
— 6 000 рублей — районный коэффициент к зарплате по ставке 1,2 Новосибирской области.
Как посчитать районный коэффициент и северную надбавку
Коэффициент и процентную надбавку начисляют на сумму месячной зарплаты, а не на голый оклад. В расчёт включают оклад, постоянную премию, доплаты за переработки и все остальные доплаты.Так сказано в разъяснении Минтруда № 3.
В зарплату для расчёта надбавки не включаются выплаты, которые рассчитаны исходя из среднего заработка: отпускные, больничные, командировочные, пособия по беременности и родам. Потому что в среднем заработке климатические надбавки уже учтены.
Если у работника есть и коэффициент, и северная надбавка, то каждая из них считается самостоятельно. Друг на друга надбавки не начисляются.
Представим, у предпринимателя из Архангельска в кафе работает бармен с окладом 30 000 ₽. Посчитаем для этой суммы климатические надбавки.
Добавляем районный коэффициент
Районный коэффициент в Архангельске равен 1,2 для всех работников. Зарплата с коэффициентом рассчитывается так: 30 000 х 1,2 = 36 000 ₽.
Считаем северную надбавку
Архангельск приравнен к Крайнему Северу. Нашему бармену нет 30 лет, он прожил тут больше года, поэтому добавляем полярку 10 %. Считаем надбавку: 30 000 ₽ х 10 % = 3000 ₽.
Размер зарплаты с обоими надбавками будет такой: 36 000 + 3000 = 39 000 ₽.
Из зарплаты с надбавками вычитаем НДФЛ: 39 000 – (39 000 х 13%)= 33 930. Такую сумму бармен из Архангельска получит на руки.
Если считаете зарплату в Эльбе, надо самому узнать коэффициент и процентную надбавку и указать в карточке сотрудника. Затем Эльба будет автоматически учитывать их при подготовке платёжек на зарплату.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Что будет если районный коэффициент и северную надбавку не добавлять
Климатические надбавки — это обязательная часть зарплаты, а не бонус по усмотрению работодателя. Платить работнику надбавки обязательно вместе с зарплатой два раза в месяц — ст. 22 ТК РФ, Обзор практики ВС РФ от 26.02.2014.
Зарплата без климатической надбавки считается неполной, и за работодателем остаётся долг.
На недоплату работник может пожаловаться в трудовую инспекцию. Проверяющие посмотрят расчётные листки по зарплате и справки 2-НДФЛ. Если там надбавки нет, а в трудовом договоре она не стоит в окладе, будет считаться, что работник надбавки не получал. Работодателя оштрафуют как за недоплату зарплаты по с. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф для ИП от 1000 до 5000 ₽, для юрлиц от 30 000 до 50 000 ₽. Но можно отделаться предупреждением.
Но самое тяжелое последствие состоит в том, что работник через суд получит надбавки и полярки за последние три года с процентами за задержку и компенсацией морального вреда.
Статья актуальна на 15.09.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Районный коэффициент по регионам России в 2022 и 2022 году
Автор статьи — Копирайтер Контур.Бухгалтерии
Не все бухгалтеры знают РК местностей, где работают сотрудники их компаний, также не всегда правильно применяют коэффициенты при расчете зарплаты. Мы составили инструкцию по работе с РК и привели таблицу коэффициентов по регионам России.
Как узнать районный коэффициент для сотрудника
Районные коэффициенты установлены еще законами Советского Союза, позже подтверждены или скорректированы российскими актами и постановлениями. Сегодня они прописаны в следующих документах:
- Трудовой кодекс РФ: 316, 146, 148 статьи;
- Федеральный закон от 19.02.1993 № 4520-1, 10 статья;
- Постановление Министерства труда от 11.09.1995 № 49;
- Местные законодательные акты.
Если районные власти готовы увеличить РК за счет местного бюджета, они издают постановления об этом. Коммерческие компании могут платить зарплату с учетом федерального РК или повышенного местного.
РК в одной местности могут отличаться для работников разных профессий: скажем, нефтяник или работник рыболовного судна будут иметь РК выше, чем школьный учитель. Поэтому уточняйте значение РК для сотрудников вашей компании в администрации или Инспекции труда по месту работы сотрудников.
Начисление зарплаты онлайн в несколько кликов в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия!
Как применять районный коэффициент
РК применяют с первого дня работы для сотрудников, с которым заключен трудовой договор. РК не зависит от формы собственности организации и стажа сотрудника. Также нет предельного заработка, от которого зависел бы РК.
При расчете зарплаты применяйте РК того района, в котором постоянно работает сотрудник, даже если компания базируется в другом районе.
Районный коэффициент можно закрепить в трудовом договор или дать в договоре ссылку на документ с коэффициентами, которые применяются к работникам фирмы — скажем, в положении о зарплате или коллективном договоре.
К каким выплатам применяется районный коэффициент
Выплаты, которые индексируются на РК:
- оклад или тарифная ставка;
- доплата за вредные и опасные условия труда;
- все надбавки к окладу: компенсации и премии, надбавки за квалификацию и стаж, коммерческую тайну и пр.;
- МРОТ и связанные с ним выплаты;
- пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное по МРОТ;
- пособия, которые установлены в фиксированной сумме;
- выплаты сезонным рабочим, совместителям, сотрудникам на гибком графике или неполном дне;
- другие выплаты, которые прописаны в трудовом или коллективном договоре.
Выплаты, которые не индексируются на РК:
- пособие по временной нетрудоспособности, если оно рассчитано из среднего заработка;
- отпускные;
- нерегулярные премии;
- единичная материальная помощь, которая не прописана в коллективном договоре
- командировочные для сотрудника, который едет в местность без РК;
- “северные” надбавки (не путайте их с РК).
Чтобы применить районный коэффициент, рассчитайте оплату труда обычным способом и умножьте получившуюся сумму на нужный РК. Это касается выплат, которые индексируются РК.
.png)
Районные коэффициенты 2022 по регионам России
В таблице приводим коэффициенты по районам во всех регионах России. Если возле РК стоит звездочка (*), значит этот коэффициент применяют к определенным категориям работников или к определенным отраслям, и это прописано в местных законах. Узнавайте точные значения в местной Инспекции труда.
Если район или регион не приведен в таблице, значит для него не установлен РК.
| Регион и районы | РК |
|---|---|
| Республика Алтай | 1,4 |
| Алтайский край: города Алейск, Славгород, Яровое; районы Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевской, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский, Шипуновский | 1,25 |
| Остальная территория | 1,15* |
| Амурская область: города Зея, Тында с территорией, районы Зейский, Селемджинский, Тындинский, местности, приравненные к районам Крайнего Севера | 1,2-1,4* |
| Архангельская область: город Северодвинск с подчиненной территорией; Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы | 1,4 |
| Остальная территория | 1,2 |
| Астраханская область: местности в 8-километровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса и зона обслуживания газоконденсатного месторождения; районы Енотаевский, Наримановский, Харабалинский и Красноярский | 1,35* |
| Остальная территория | 1,1 |
| Башкортостан | 1,15 |
| Бурятия: город Северобайкальск; районы Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский | 1,3* |
| На остальной территории | 1,2* |
| Вологодская область: город Череповец | 1,25 |
| Остальная территория | 1,15* |
| Дагестан: местности на высоте от 1500 до 2000 м | 1,15* |
| местности на высоте от 2000 до 3000 метров | 1,2* |
| высокогорные районы на высоты свыше 3000 метров | 1,3 |
| местности между Калмыкией, селом Зимняя Ставка, Ставропольским краем и Чечней, селом Тарумовка, селом Крайновка | 1,2 |
| местности между селом Крайновка, селом Тарумовка, границей Чечни, селом Аликую, ж/д станцией Наурская, станцией Каргалинская, селом Новоромановским, селом Большебередихинским | 1,1 |
| Еврейская АО: территории в 30-километровой приграничной зоне | 1,3 |
| Остальная территория | 1,2 |
| Забайкальский край: районы Каларский, Могочинский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский, Чернышевский | 1,2-1,7* |
| Города Краснокаменск и Чита, поселки Краснокаменский и Октябрьский | 1,4 |
| На остальной территории | 1,2* |
| Иркутская область: города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; районы Катангский, Казачинско-Ленский, Бодайбинский, Киренский, Мамско-Чуйский, Усть-Кутский, Нижнеилимский, Усть-Илимский | 1,3-1,7* |
| Города Иркутск с муниципальным образованием, Саянск и Тулун; район Братский, Ангарский городской округ | 1,4-1,3* |
| Остальная территория | 1,2* |
| Калмыкия | 1,1-1,3 |
| Камчатский край: Алеутский район, Командорские острова | 2* |
| Петропавловск-Камчатский с округом | 1,8* |
| Остальная территория | 1,6-1,8* |
| Карелия: город Костомукша; районы Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский | 1,4 |
| Районы Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский | 1,3 |
| Острова Белого моря в подчинении Республики | 1,2 |
| города Петрозаводск и Сортавала; районы Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Ланденпохский, Олонецкий | 1,15 |
| Кемеровская область | 1,3 |
| Кировская область: город Киров; районы Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Куменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Халтуринский, Юрьянский | 1,15 |
| Районы Кайский, Зюздинский, Слободский, Котельнический, Доровский, Верховинский, Лальский и Шабалинский | 1,15* |
| Коми: город Воркута с подчиненной территорией | 1,6* |
| Города Усинск и Инта с подчиненными территориями, часть Интинского района к северу от Полярного круга | 1,5* |
| Город Вуктыла с подчиненной территорией, Интинский, Усть-Цилемский, Ижемский, Усть-Усинский районы южнее Полярного круга | 1,4* |
| Города Ухта и Печора с подчиненными территориями; промышленный район Троицко-Печорский; сельские районы Ижмо-Цилемский, Печорский, Усть-Цилемский, Ухтинский, Троицко-Печорский, Ижемский, Печорский, Кожвинский | 1,3* |
| Удорский район и остальная территория | 1,2* |
| Костромская область: Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантурский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский и Парфеньевский районы | 1,15* |
| Красноярский край: Норильск с подчиненной территорией, Таймырский национальный округ и город Игарка с подчиненной территорией, Эвенкийский национальный округ и Туруханский район севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан, Юхта и Ногинск Эвенкийского национального округа | 1,6-1,8* |
| Кежемский район | 1,6 |
| Северо-Енисейский район | 1,5 |
| города Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Заозерный, Канск, Красноярск, Минусинск, Назарово, Сосновоборск, Шарыпово, Красноярск-26, Красноярск-45, поселки городского типа Красноярск-66, Ужур-4; районы Ачинский, Абанский, Боготольский, Балахтинский, Березовский, Бирилюсский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский, Емельяновский, Ермаковский, Идринский, Иланский, Ирбейский, Канский, Казачинский, Каратузский, Козульский, Краснотуранский, Курагинский, Манский, Минусинский, Нижнеингашский, Назаровский, Новоселовский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Сухобузимский, Саянский, Тасеевский, Тюхтетский, Уярский, Ужурский, Шарыповский, Шушенский | 1,3 |
| Остальная территория | 1,3* |
| Курганская область | 1,15 |
| Магаданская область | 1,7 |
| Мурманская область: город Островной и подчиненная территория | 1,8 |
| Поселок Туманный Кольского района | 1,7 |
| Города Североморск, Оленегорск; Кольский и Печенегский районы | 1,5* |
| Остальная территория | 1,4 |
| Ненецкий АО: поселки Юшарский, Карский, Шоинский, Колгуевский, Амдерма | 1,2* |
| Остальная территория | 1,6-1,8* |
| Новосибирская область | 1,2-1,25* |
| Омская область | 1,15 |
| Оренбургская область | 1,15 |
| Пермский край: город Соликамск; районы Красновишерский, Чердынский, Ныробский, Гайнский, Косинский, Кочевский | 1,2 |
| Остальная территория | 1,15 |
| Приморский край: Дальнегорский г/о, район Кавалеровский, местности, приравненные к районам Крайнего Севера | 1,3* |
| Районы Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский | 1,2* |
| Ростовская область: районы Дубовский (частично), Заветинский, Зимовниковский (частично), Орловский (частично), Пролетарский (частично), Ремонтненский | 1,1 |
| Сахалинская область: Курильские острова, районы Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский | 1,2 |
| Остальная территория | 1,4-1,8* |
| Свердловская область: города Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск и Североуральск с территориями; районы Гаринский, Таборинский, Тавдинский | 1,2 |
| Остальная территория | 1,15 |
| Томская область: города Кедровый и Северск; районы Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский | 1,5 |
| Районы освоения нефтяных и газовых месторождений на территории севернее 60 град. северной широты (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) | 1,5* |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Асиновский, Зырянский, Кожевниковский, Первомайский, Шегарский, Томский, Пудинский, Васюганский районы районы; город Томск | 1,3 |
| Промышленный Александровский район, город Колпашево с подчиненной территорией | 1,3* |
| Остальная территория | 1,2* |
| Тыва: Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района | 1,5 |
| Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл | 1,4 |
| Тюменская область: районы, расположенные севернее Полярного круга, кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | 1,6-1,8* |
| Уватский район | 1,5 |
| Остальная территория | 1,15* |
| Удмуртия | 1,15 |
| Хабаровский край: Охотский район | 1,6-1,7* |
| Аяно-Майский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, им. Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Занинский, Солнечный, Амурский, Зерхнебуреинский, Ульчский, Нижнеамурский, Тахтинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), Амурский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, город Комсомольск-на-Амуре, город Николаевск-на-Амуре, город Советская Гавань с подчиненной территорией за исключением порта Ванино | 1,4-1,5* |
| Район Верхнебуреинский южнее 51 град. северной широты и остальные территории | 1,2-1,3* |
| Хакасия | 1,3 |
| Ханты-Мансийский АО: города Лангепас и Ханты-Мансийск, Нижневартовский район, районы севернее 60 град. северной широты на период освоения и обустройства нефтяных и газовых месторождений | 1,7* |
| Районы освоения нефтяных и газовых месторождений севернее 60 град. северной широты и местности севернее 62 град. северной широты | 1,5* |
| Остальная территория | 1,3-1,7* |
| Челябинская область: города Снежинск и Озерск | 1,3* |
| Остальная территория | 1,15 |
| Чукотский АО | 2 |
| Якутия: районы за Полярным Кругом: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (поселок Айхал и город Удачный с подчиненными территориями), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, местности с предприятиями алмазодобывающей промышленности | 1,6-2* |
| Остальная территория | 1,4* |
| Ямало-Ненецкий АО: территории севернее Полярного круга, города Лабытнанги и Салехард | 1,4-1,8* |
| Города Новый Уренгой, Губкинский, Ноябрьск, Муравленко, Надымский район и местности южнее Полярного круга, на период освоения и обустройства нефтяных и газовых месторождений | 1,7* |
| Территория севернее Полярного круга, и районы освоения нефтяных и газовых месторождений на территории южнее Полярного круга | 1,5* |
| Остальная территория | 1,3-1,7* |
Ведите учет, начилсяйте зарплату и отчитывайтесь через интернет в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Система автоматически начисляет зарплату, рассчитывает премии и удержания, НДФЛ и взносы, создает платежки, напоминает о датах платежей. Все новички могут бесплатно тестировать сервис 14 дней.
Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера – 2022
- Сущность надбавки за работу на Севере
- Какого размера может быть надбавка за работу в районах Крайнего Севера
- Расчет северной надбавки: нюансы
- Северные надбавки и МРОТ
- Пересчет северных надбавок при переездах между регионами
- Как определяется стаж для расчета северных надбавок
- Итоги
Сущность надбавки за работу на Севере
Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:
- увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
- умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).
Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.
Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, определены главным образом постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Полный список вы найдете здесь.
Величина «северной» надбавки зависит от:
- длительности стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.
Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.
Какого размера может быть надбавка за работу в районах Крайнего Севера
В регионах КС, расположенных преимущественно в дальневосточной части РФ (их перечень определен подп. «а» п. 16 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2), северная надбавка составляет:
- 10% к зарплате на 7-й месяц работы в регионе;
- 20% на 13-й месяц трудовой деятельности;
- 30, 40, 50 и так далее до 100% (это предельная величина надбавки, в основном выплачивается на Чукотке, в Корякском АО и на других полуостровных и островных территориях Дальнего Востока России с самыми суровыми климатическими условиями) через каждые последующие полгода трудовой деятельности.
В остальных регионах Крайнего Севера РФ надбавка составляет (подп. «б» п. 16 приложения к приказу № 2):
- 10% на 7-й месяц работы;
- 20% на 13-й месяц работы;
- 30, 40, 50 и 60% через каждые последующие 6 месяцев;
- по приобретении права на надбавку в 60% еще через год работы показатель составит 70%, через два — достигнет предельной величины, 80%.
На территориях, приравненных к КС, надбавка составляет (подп. «в» п. 16 приложения к приказу № 2):
- 10% на 13-й месяц работы;
- 20% на 25-й месяц работы;
- 30, 40, 50% (предельная величина) через каждый последующий год трудовой деятельности.
Если возраст работника до 30 лет, то при условии, что он прожил на Крайнем Севере как минимум год, надбавка к его зарплате составит:
- 20% на 7-й месяц работы;
- 40% на 13-й месяц;
- 60% на 25-й месяц;
- 80 или 100% (предельная величина соответственно для регионов, не относящихся к Дальнему Востоку, и тех, что располагаются там) через каждый последующий год.
Если работник младше 30 лет прожил как минимум год на территории, приравненной к КС, то надбавка к его зарплате составит 10% за каждые 6 месяцев трудовой деятельности до тех пор, пока она не достигнет предельного показателя — 50% (подп. «г» п. 16 приложения к приказу № 2, подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458).
Если работник младше 30 лет прожил на КС или в регионе, приравненном к нему, в течение 5 лет до 31.12.2004, то он будет получать надбавки в максимальном размере, установленном для соответствующего субъекта с первого дня выхода на работу (письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.01.2005 № 97-Пр).
Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Расчет северной надбавки: нюансы
Северная надбавка начисляется на всю сумму фактического заработка гражданина (который может состоять, к примеру, из оклада и премий), исключая суммы, на которые увеличивается заработок по факту применения районного коэффициента.
Надбавки не начисляются:
- на отпускные и иные выплаты, размер которых определяется на основе среднего заработка, поскольку он формируется уже с учетом надбавок (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
- единовременную выплату по выслуге лет;
- вознаграждения по итогам трудовой деятельности за год;
- материальную помощь, выплаченную работодателем (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
- разовые поощрительные выплаты, которые не носят системного характера.
Если работник получает премии, предусмотренные трудовым контрактом, и они выплачиваются по итогам трудовой деятельности за определенный период, например квартал или год, то суммы данных премий в целях начисления надбавок распределяются по месяцам, которые входят в отчетный период, при пропорциональном соотнесении надбавок с отработанным временем сотрудника в каждом из соответствующих месяцев.
Северная надбавка должна начисляться на компенсацию за простои, возникшие по причинам, не зависящим от работодателя либо сотрудника (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 06.08.2014 по делу № 33-7508/2014, п. 1 приложения к постановлению Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49).
Работникам, трудящимся дистанционно и проживающим в северных местностях, соответствующая надбавка положена независимо от географического расположения работодателя. Аналогичная норма действует и в отношении надомников (письмо Минфина от 13.11.2010 № 03-03-06/1/716). Но если работники северных компаний фактически трудятся в месте, где надбавка не установлена, начислять им северную надбавку не нужно. Например, если фирма находится в Якутии, а сотрудник трудится из дома в Сочи, надбавку он не получит.
Северные надбавки и МРОТ
Ст. 133 ТК РФ определяет, что зарплата работника за месяц (1ставка) не должна быть ниже МРОТ либо регионального прожиточного минимума, если такое условие установлено в субъекте РФ. Возникает вопрос: как посчитать зарплату работника, прежде чем сравнивать ее с минимальной оплатой труда? Если речь идет о районах Крайнего Севера и приравненных к ним, включать ли надбавки в сумму зарплаты или сравнивать с минималкой только оклад.
Сначала Верховный суд считал, что оплата работника, который трудится в «северной» компании, должна быть не ниже МРОТ. А уже потом на нее начисляют районный коэффициент и надбавку за стаж работы в северных регионах (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом ВС РФ от 26.02.14).
Однако в 2016 году позиция Верховного суда изменилась: установление оклада (тарифной ставки) в размере меньше минимального размера не нарушает трудовое законодательство при условии, что общий размер зарплаты, включающий в себя все ее элементы (надбавки, коэффициенты и др.), будет не меньше МРОТ (определение Верховного суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10). Заметим, что данный вердикт противоречит нормам ст. 315, 316 ТК РФ и ст. 11 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера» от 19.02.1993 № 4520-I, где сказано, что процентная надбавка выплачивается к заработной плате.
Таким образом, нынешняя позиция Верховного суда приводит к ухудшению прав трудящихся на Крайнем Севере и приравненных территориях. Тем не менее точка в вопросе еще не поставлена – профсоюзы настаивают на исключении из минимального размера оплаты труда «северных» доплат.
Размеры МРОТ в РФ вы найдете в этой статье.
Пересчет северных надбавок при переездах между регионами
Если работник, заработавший надбавку на Крайнем Севере, переезжает в регион, приравненный к КС, то на его зарплату будет начисляться надбавка в величине, определяемой как произведение 10% и количества лет работы на КС (подп. «а» п. 3 разъяснений Минтруда РФ, утвержденных постановлением Минтруда от 16.05.1994 № 37).
Если работник, заработавший надбавку в регионе, приравненном к Крайнему Северу, переезжает на КС, то:
- соответствующая надбавка сохраняется и одновременно увеличивается на процент, пропорциональный количеству месяцев работы в регионе, приравненном к КС, с учетом процента, на который должна была вырасти надбавка в течение года, если бы человек остался на прежнем месте работы;
- сохраненная и увеличенная надбавка в дальнейшем увеличивается в порядке, предусмотренном положениями ст. 16 приложения к приказу № 2 (подп. «б» п. 3 разъяснений № 37).
Если работник, заработавший надбавку сначала в регионе Крайнего Севера, а после — в приравненном к нему, переезжает вновь на КС, то на новом месте работы он будет получать надбавку, исчисленную как результат суммирования тех надбавок, что были им заработаны ранее (подп. «в» п. 3 разъяснений № 37).
Если человек заработал надбавку в регионах, указанных в подп. «г» п. 3 разъяснений № 37, и переехал на КС или в регион, приравненный к нему, то соответствующая надбавка сохраняется, а затем увеличивается в порядке ст. 16 приложения к приказу № 2:
- через 6 месяцев — на Крайнем Севере;
- через год — в регионе, приравненном к КС.
Если человек на момент переезда на Крайний Север или в регион, приравненный к нему, заработал надбавку в размере 30%, то время его работы после исчисления 1-й или 2-й надбавки определяется исходя из соотношения 1 года работы на юге Дальнего Востока, Бурятии, Хакасии, Иркутской и Читинской областей, а также Красноярского края к 3 месяцам работы на КС и 6 месяцам — в регионах, приравненных к нему.
Если человек заработал надбавку на КС или в регионе, приравненном к нему, переехал на юг указанных выше регионов, проработал там и после вернулся на Крайний Север или в приравненный к нему регион, за ним сохраняется изначально заработанная надбавка.
Как определяется стаж для расчета северных надбавок
Стаж, необходимый для определения величины надбавки, исчисляется в календарных днях. В стаж включается все время труда в местностях с особыми условиями климата, в том числе периоды, когда работник не трудился, но место работы за ним сохранялось (отпуска, больничные и т. п.). Также в соответствии с инструкциями № 2 (п. 30) и № 3 (п. 23), утв. приказом Минтруда РФ от 22.11.1990, в стаж для получения надбавки включается:
- время повышения квалификации, профессиональной переподготовки (до 6 месяцев) даже в том случае, если это происходит за пределами зоны с особым климатом;
- периоды нахождения на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых положена надбавка;
- время вынужденного прогула, если увольнение признано незаконным и работник впоследствии был восстановлен.
Если человек едет на вахту на Север, то в стаж включается время, проведенное им в пути туда и обратно (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).
Не включаются в стаж работы при расчете северных надбавок:
- деятельность в качестве ИП и работы по договорам гражданско-правового характера;
- отбывание на территориях с особым климатом исправительных работ и иных видов наказаний, предполагающих привлечение к труду (п. 32 инструкции № 2, п. 27 инструкции № 3).
Если стаж работы по законным причинам прерывается, составляющие перерыв календарные дни добавляются в стаж (п. 1 постановления Совета министров — Правительства РФ от 7.10.1993 № 1012). Но пауза в работе для признания стажа непрерывным не должна превышать интервалов, зафиксированных в пп. 21–33.1 приложения к приказу № 2.
Например, если человек уволился по причине истечения срока контракта, его стаж будет признан непрерывным, если он найдет работу в течение 2 месяцев с момента увольнения (подп. «а» п. 23 приложения к приказу № 2). Если перерыв в стаже возник вследствие ликвидации предприятия, для сохранения непрерывного стажа гражданину нужно найти работу в течение 6 месяцев с момента увольнения (подп. «в» п. 24 приложения к приказу № 2).
Если стаж для начисления надбавки прерывается, доплаты уменьшаются (в случае последующего трудоустройства гражданина на Севере) в обратном порядке относительно механизма их увеличения, установленного положениями ст. 1 указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII.
Так, в соответствии с подп. «б» ст. 1 указа № 1908-VII работники Крайнего Севера за каждые 6 месяцев работы получают 10% надбавки, пока она не достигнет 60%, далее по 10% за каждый год работы, пока надбавка не достигнет 80%. Получается, что если человек, заработавший надбавку в размере 80%, уехал из района Крайнего Севера на Юг России, то при условии его возвращения на Крайний Север через 6 месяцев его надбавка к зарплате снизится на 10% (до 70%). Если он вернется на КС через год проживания на Юге, исходная надбавка при трудоустройстве к тому моменту снизится уже до 60%.
Как рассчитывается “северный” стаж, дающий право на процентную надбавку, пошагово рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный демо-доступ к системе и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.
Итоги
Граждане, работающие на Севере и набравшие в соответствующих регионах достаточный стаж, получают существенные надбавки к зарплате — в некоторых субъектах РФ до 100% от ее величины. На размер надбавок влияет также возраст сотрудника — определенные преференции в их исчислении имеют молодые люди в возрасте до 30 лет. Начисляются надбавки на всю зарплату (оклад, премии) так же, как и районные коэффициенты (при этом обе компенсации начисляются независимо друг от друга).
Районный коэффициент на отпускные: надо ли начислять и как это сделать
Начисляется ли районный коэффициент на отпускные — нет, ни к выплате за ежегодный отдых, ни к компенсации за неиспользованные дни при увольнении индекс не применяют. Но этот процент учитывается при расчете среднего заработка.
В каких регионах применяется районный коэффициент
Работники, которые трудятся в регионах Крайнего Севера и районах, которые климатически приравнены к ним, получают особую доплату — их заработную плату индексируют на районный коэффициент: на компенсацию за неиспользованный отпуск и ежегодные отпускные его не применяют. Полный список регионов, в которых действуют северные надбавки, закреплен в постановлении Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967. Кроме того, РК регулируется региональными нормативами.
В ТК РФ нет прямого указания, начисляется или нет районный коэффициент на отпускные: в нормативе прописано, что труд работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей оплачивают с учетом районных коэффициентов и надбавок (ст. 315 ТК РФ).
Размер районного индекса различается в зависимости от региона. Самые высокие надбавки — на Крайнем Севере, в местностях с особо тяжелым климатом. Чуть ниже РК в остальных регионах Крайнего Севера, районах, приравненных к нему, и других местах со сложными климатическими условиями.
Как начисляют РК на отпускные
Разберем, начисляют ли северный коэффициент на отпускные и компенсацию за неиспользованный отпуск. Все ответы есть в Трудовом кодексе РФ:
- Оплата труда работникам Крайнего Севера и приравненных регионов производится с учетом РК (ст. 315).
- Регионы, в которых применяют районный индекс, закреплены на правительственном уровне (ст. 316). К таким местностям относятся российские субъекты с тяжелыми климатическими условиями.
- На период ежегодного отпуска сотруднику гарантируют сохранение среднего заработка (ст. 114).
- Средний заработок рассчитывают с учетом всех выплат, доплат и надбавок, которые предусмотрены системой оплаты труда (ПП РФ № 922 от 24.12.2007). То есть районный коэффициент при расчете среднего заработка учитывается в обязательном порядке (пп. «л» п. 2 Положения из ПП РФ № 922).
- Часть ежегодного оплачиваемого отдыха, которая превысила 28 дней, могут заменить денежной компенсацией — по заявлению сотрудника (ст. 126). Если сотрудник увольняется, ему обязаны выплатить полную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127). Расчет производится по среднему заработку.
По сути, районный коэффициент на отпуск начисляется, но не в момент расчета отпускных, а ранее — при исчислении среднего дневного заработка. Если же начислить РК на сумму отпускных, выплата задвоится. СДЗ для отпуска и компенсации неиспользованного отдыха рассчитывают так (п. 10 Положения из ПП РФ № 922):
Как рассчитать на примерах
Фактически районный коэффициент на компенсацию отпуска при увольнении и для оплаты ежегодного оплачиваемого отдыха не начисляется — его учли при расчете среднего дневного заработка, который является основным показателем при исчислении этих выплат.
[Приведем пример. Иванов И.И. работает на предприятии, которое находится в Красноярском крае, в городе Норильске. К его зарплате применяют РК — 1,8. Иванов И.И. написал заявление на отпуск: он планирует отдыхать 21 день. Его зарплата за предыдущие 12 месяцев составила 750 000 рублей без учета РК.
Проведем расчет отпускных с районным коэффициентом для Иванова И.И.:
Зарплата работника после индексации на РК составляет: 750 000 * 1,8 = 1 350 000.
СДЗ: 1 350 000 / 12 / 29,4 = 3826,53.
Выплаты за 21 день отдыха: 3826,53 * 21 = 80 357,13.
В сумму начисленной компенсации уже входит РК, начислять его повторно не требуется.
Разберем еще один пример: начисляется ли уральский коэффициент на отпускные — нет, его учтут при расчете среднего заработка.
Петров П.П. трудится в Свердловской области, в городе Карпинске. К его зарплате применяют РК, действующий в этом районе, — 1,2. Петров уходит в отпуск на 14 дней. Его зарплата без учета РК за 12 месяцев до начала отдыха — 600 000 рублей.
- ЗП с учетом надбавки: 600 000 * 1,2 = 720 000.
- СДЗ (РК включен в расчет): 720 000 / 12 / 29,4 = 2040,82.
- Отпускные за 14 дней: 2040,82 * 14 = 28 571,48.
И третий пример — расчет компенсации при увольнении. Сергеев С.С. увольняется с работы — предприятия, которое находится в городе Северодвинске Архангельской области. Там действует РК — 1,4. Количество неиспользованных дней отпуска — 25. Зарплата за предшествующий период без учета РК — 575 000 рублей.
ЗП с учетом РК: 575 000 * 1,4 = 805 000.
СДЗ: 805 000 / 12 / 29,4 = 2281,75.
Компенсация за неиспользованные 25 дней отдыха: 2281,75 * 25 = 57 043,75.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как теперь будут контролировать наличку. 115-ФЗ в 2022 году ».
Только до завтра можно забрать запись со скидкой 20%. Программу вебинара смотрите здесь
Районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ
Автор: Соболева Е. А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П был рассмотрен вопрос о включении районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).
Положения трудового законодательства
В соответствии с ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При этом размер районного коэффициента и процентной надбавки, порядок их применения для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 – 317 ТК РФ). Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть определен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно по всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
В то же время ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением может быть установлен размер минимальной заработной платы для работников региона, за исключением сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
К сведению: Сотрудники Минздравсоцразвития в своем Письме от 09.07.2010 № 22-1-2194 отметили, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже данного размера.
Позиция арбитров
В комментируемом постановлении арбитры отметили, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы с учетом требования об обеспечении МРОТ. Это значит, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ. Если допустить обратное, то месячная зарплата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание.
Следовательно, районный коэффициент и процентную надбавку необходимо начислять сверх МРОТ для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Отметим, что это не единственное постановление. Ранее арбитры придерживались мнения о том, что включение в МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки зависит от того, в какой местности работает сотрудник:
– если он трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то заработная плата должна устанавливаться в размере не менее МРОТ, после чего к ней нужно начислить районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в данных районах и местностях (Обзор ВС РФ от 26.02.2014, определения ВС РФ от 29.07.2011 № 56-В11-10, от 24.06.2011 № 3-В11-16). Это связано с тем, что ст. 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате;
– если он работает в местностях с особыми климатическими условиями, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в таком случае действует право на повышенную оплату труда, установленное ст. 146 ТК РФ. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной зарплаты работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже МРОТ. Для указанных работников зарплата, включающая районный коэффициент и процентную надбавку, превышает МРОТ. А значит, права таких работников не нарушены. Данные разъяснения были представлены в Определении ВС РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4.
В заключение отметим, что комментируемое постановление – это постановление КС РФ, который поставил точку в сложившемся споре. Он указал, что МРОТ – общая гарантия, предоставляемая работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природноклиматических условий различных регионов страны. Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в частности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав МРОТ не включаются. Кроме того, за установление заработной платы в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрен административный штраф ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: для должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
