Что такое социальное партнерство в сфере труда

Что представляет собой социальное партнерство в организации

Больше материалов по теме «Трудовое право» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Формы и принципы социального партнёрства в организации
Стороны социального партнёрства
Организация социального партнёрства в компании
Основные понятия
Ответственность сторон
Преимущества

Социальное партнерство – это продуктивные взаимоотношения между всеми сторонами трудовых отношений: профсоюзами, работодателями, государственными структурами. Основная их цель –соблюдение интересов каждой стороны. СП увеличивает показатели гарантий для трудящихся. Подробное определение термина дано в статье 23 ТК РФ.

Формы и принципы социального партнёрства в организации

Различают следующие формы СП:

Коллективные собрания по работе над составлением различных соглашений.
Консультации относительно управления трудовыми отношениями.
Участие трудящихся и их представителей в руководстве компанией.
Участие представителей и владельцев компании в досудебном урегулировании конфликтов.

Среди правовых форм СП выделяют коллективные соглашения.

Базовые принципы СП:

Каждый из участников имеет право начать переговоры.
Интересы каждой из сторон трудового пространства должны соблюдаться.
Закон дает участникам трудовых отношений много пространства для решения вопросов (к примеру, деятельность компании можно регулировать локальными актами).
Составленные соглашения не должны вступать в противоречие с законодательством.
Для назначения представителей нужно организовать собрание трудящихся и оформить протокол (если это профсоюз) или приказ (если это представители работодателя).
Представители получают право на отстаивание интересов их группы.
Круг вопросов, которые будут на повестке дня, определяется участниками.
Основа СП – свобода выбора. Все решения участников должны быть совершенно добровольными.
Пункты, прописанные в коллективных соглашениях, должны быть исполнены. Контроль за исполнением несут надзорные структуры.

Если принятые положения исполнены не были, на виновное лицо накладывается административная ответственность.

Стороны социального партнёрства

Существует две стороны СП – это трудящиеся и работодатель. Данные группы должны представлять определенные люди, выбранные участниками. Они будут считаться представителями:

Трудящихся. Как правило, это профсоюзы. Если сотрудники компании не участвуют в профсоюзах, они могут выбрать своего представителя путем тайного голосования.
Работодателя. Это сам руководитель компании или его представители с соответствующими полномочиями. Также руководитель может быть участником некоммерческого объединения предпринимателей. Это союз, цель которого – отстаивание своих интересов перед профсоюзами и государственными структурами.

Главное правило СП – нужно выбрать одно лицо, которое будет представлять интересы всей группы.

Организация социального партнёрства в компании

Основа социального партнерства – это договор между участниками трудовых отношений. В ГК РФ не указаны специальные требования к этому соглашению. Составляется он обычно по следующей схеме:

Название.
Дата создания.
Вступление: наименование участников, представителей.
Предмет соглашения.
Права и обязанности профсоюза.
Права и обязанности работодателя.
Порядок выполнения обязательств.
Наказание за неисполнение пунктов договора.
Срок действия соглашения.
Порядок рассмотрения возникающих конфликтов.
Реквизиты и подписи.

Законодательством не предусматривается строгих правил относительно оформления социального партнерства. Однако все же стоит указать в соглашении все подробности для комфорта самих же участников.

Договор о СП предполагает особый характер. В связи с этим требуется совершить некоторые дополнительные шаги для корректного оформления партнерства:

Разработка плана взаимодействия между участниками.
Согласование плана с заинтересованными сторонами (к примеру, с органами местного самоуправления).
Составление основного и дополнительного договора.

Каждый шаг должен быть согласован со сторонами-участниками.

Основные понятия

СП начало формироваться в 20 веке, когда стало ясно, что антагонизм рабочего класса и работодателя не приводит ни к чему хорошему. Тогда же активно начали развиваться профсоюзы, являющиеся эффективным инструментом для отстаивания прав трудящихся. СП – это целая культура, наиболее развитая в европейских странах. Рассмотрим основные понятия партнерства.

Коллективный договор

Коллективный договор фиксирует договоренности между трудящимися и работодателем. Обычно это соглашение касается таких вопросов, как:

Размер зарплат и разного рода компенсаций.
Порядок увеличения зарплаты в зависимости от инфляции.
Порядок выплаты компенсаций при сверхурочной службе, работе ночью и в выходные.
Занятость сотрудников.
Длительность рабочего дня (в том числе для отдельных категорий сотрудников).
Продолжительность оплачиваемого отпуска.
Охрана труда.
Обязательства участников соглашения перед друг другом.

Соглашение заключается между предпринимателем и профсоюзом или представителем сотрудников.

ВНИМАНИЕ! Коллективный договор не может противоречить закону. Он не должен ухудшать положение трудящихся.

Коллективные переговоры

Именно на коллективных переговорах принимаются различные соглашения. Инициировать их может представитель любой из сторон. Для этого нужно отправить соответствующее уведомление. Сторона, получившая его, обязана вступить в переговоры в течение недели. Для ведения мероприятия нужно собрать комиссию из представителей сторон. Также устанавливается повестка собрания.

ВАЖНО! Трудящиеся имеют право подкреплять свои требования митингами и пикетами, проведенными в свободное от работы время.

Ответственность сторон

Нарушение условий СП предполагает следующую административную ответственность:

Штраф в размере 1000-3000 руб. за уклонение от переговоров, касающихся заключения или дополнения коллективного соглашения (согласно 5.28 КоАП).
1000-3000 руб. за то, что работодатель или его представители скрывают или не предоставляют в срок информацию, нужную для ведения переговоров и составления соглашения (согласно 5.29 КоАП).
3000-5000 руб. за отказ без уважительных причин от заключения коллективного соглашения (5.30 КоАП).
3000-5000 руб. за невыполнение пунктов договора (5.31 КоАП).
1000-3000 руб. от уклонения от примирительных мероприятий в случае возникновения конфликта (5.32 КоАП).
2000-4000 руб. за нарушение соглашений, заключенных в ходе примирения сторон (5.33 КоАП).

ВАЖНО! Если работодатель нарушает положения коллективного договора, игнорирует необходимость примирения, трудящиеся вправе организовать забастовку.

Преимущества

Социальное партнёрство в организации выгодно не только для трудящихся, но и для тех руководителей, которые заинтересованы в развитии компании. Главная польза партнерства – создание такой атмосферы, в которой сотрудник чувствует себя ответственным за благополучие предприятия. Компания перестает восприниматься как нечто чужое и враждебное, так как трудящийся принимает непосредственное участие в ее развитии. Все это благоприятно сказывается на лояльности работников, показателях их трудоспособности, инициативности. Работникам СП выгодно потому, что помогает отстаивать законные интересы правовым путем. Несмотря на все выгоды, система соцпартнерства в России развита плохо.

Социальное партнерство в сфере труда

Общие сведения

Социальное партнерство в сфере труда – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, местного самоуправления, направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (статья 23 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

На федеральном уровне действует Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в которой на паритетной основе представлены представители профсоюзов, объединений работодателей и Правительства Российской Федерации.

Во всех субъектах Российской Федерации действуют региональные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Обязательства сторон социального партнерства на федеральном уровне по ключевым направлениям социально-экономической политики зафиксированы в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2022 годы.

На федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства также заключаются соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения.

Соглашения, заключенные на федеральном уровне, проходят уведомительную регистрацию в Роструде и публикуются на официальных сайтах Минтруда России, Роструда, а также в журнале «Бизнес России», газете «Солидарность».

На уровне организаций социально-трудовые отношения регулируются коллективными договорами, заключаемыми работниками и работодателем в лице их представителей.

Серьезное внимание уделяется анализу причин, профилактике и – в случае возникновения – урегулированию коллективных трудовых споров – неурегулированных разногласий между работниками и работодателями в лице их представителей.

К урегулированию коллективных трудовых споров в установленном порядке привлекаются органы государственной власти.

Нормативные правовые акты

Трудовой кодекс Российской Федерации, Раздел II «Социальное партнерство в сфере труда».
Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».
Конвенция № 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию», ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР 6 июля 1956 г.
Конвенция № 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров», ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР 6 июля 1956 г.
Конвенция № 144 Международной организации труда «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм», ратифицирована Федеральным законом от 4 октября 2014 г. № 281-ФЗ.
Конвенция № 150 Международной организации труда «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 г. № 1229 «О Порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2004 г. № 297 «О составе представителей Правительства Российской Федерации в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Регламент Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, утвержден Правительством Российской Федерации 6 мая 2008 г.
Приказ Роструда от 22 июля 2019 г. № 193 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по ведению базы данных по учету трудовых арбитров».
Приказ Роструда от 22 июля 2019 г. № 194 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений».
Приказ Роструда от 22 июля 2019 г. № 195 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения трудового спора забастовка не может быть проведена».
Приказ Роструда от 22 июля 2019 г. № 196 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена».
Приказ Роструда от 22 июля 2019 г. № 197 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров».

Стороны социального партнерства в сфере труда

Понятие и значение социального партнерства в трудовом праве
Принципы, уровни и формы социального партнерства
Стороны и органы, взаимодействующие в соцпартнерстве
Представители работников
Представители работодателей
Участие государства в соцпартнерстве
Гарантии для представителей работников
Ответственность за неисполнение функций представителями
Итоги

Понятие и значение социального партнерства в трудовом праве

Трудовое право основано на непосредственном взаимодействии 2 сторон: работника и работодателя. Однако осуществление такого взаимодействия предполагается в сфере более широкой, чем просто договорные отношения. Согласно ст. 23 ТК РФ оно базируется на взаимном сотрудничестве участников, направленном на согласование их интересов в области главного предмета их основных взаимоотношений, с возможностью привлечения к ним при необходимости третьей стороны (госорганов).

Определяющие задачи взаимного сотрудничества, называемого социальным партнерством, сводятся:

к согласованию действий сторон по вопросам трудового права;
обеспечению соблюдения норм трудового законодательства;
поиску решений, направленных на повышение эффективности деятельности организации-работодателя и заинтересованности работников в более производительном труде, не ущемляющих интересов ни одной из сторон.

Осуществляется это путем:

ведения коллективных переговоров и создания коллективно разработанных документов;
формирования постоянно функционирующих комиссий, которые могут быть как 2-сторонними, так и 3-сторонними;
осуществления взаимных консультаций и обмена информацией;
привлечения работников к участию в процессе управления деятельностью работодателя;
участия представителей сторон в процедуре разрешения индивидуальных и коллективных споров по трудовым вопросам.

Взаимодействие в сфере соцпартнерства, как и любые иные значимые взаимоотношения, регулируется законодательно, и этому вопросу посвящен особый раздел ТК РФ (раздел II).

Принципы, уровни и формы социального партнерства

Партнерство предполагает, прежде всего, наличие полномочий и равных прав у сторон и базируется на их взаимных:

уважении;
заинтересованности;
законопослушности;
ответственности;
свободах в обсуждении вопросов, выборе решений и принятии на себя обязательств;
обязанностях по выполнению принятых решений и осуществлению контролю за этим.

Государство должно содействовать поддержке и развитию демократических основ соцпартнерства (ст. 24 ТК РФ).

В зависимости от состава участников и значимости вопроса выработанные решения (принятые по ним документы) могут возникать на различных уровнях (ст. 26 ТК РФ): от федерального (законодательного, отраслевого, межотраслевого) до локального (действительного в пределах одной организации). Федеральный, региональный и территориальный уровни социального партнерства предполагают создание таких документов, как законы или соглашения соответствующего уровня и охвата заинтересованных сторон. Локальный акт — это коллективный договор.

В путеводителе по кадровым вопросам от КонсультантПлюс детально раскрыт порядок оформления коллективного договора. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Разнообразны также и формы взаимодействия, в выборе которых стороны достаточно свободны, и ни одна из этих форм не является для сторон обязательной. Это могут быть:

разработка документов;
принятие решений;
переговоры;
консультации;
обмен сведениями;
создание комиссий, комитетов, 3-сторонних органов.

Основой процесса являются переговоры. Участие в них с каждой из сторон может принимать как единственный участник, так и их коллектив (группа работодателей или представителей работников). Право инициировать процесс по своей инициативе есть у обеих сторон (ст. 36 ТК РФ).

Стороны и органы, взаимодействующие в соцпартнерстве

Стороны социального партнерства — это в первую очередь работники и работодатели (ст. 25 ТК РФ). В качестве работодателей или третьей стороны отношений могут выступать госорганы. Когда они являются третьей стороной, возможность их участия в соцпартнерстве должна прямо предусматриваться в ТК РФ или законах соответствующего уровня. Ими могут быть:

Правительство РФ;
Минтруд РФ;
правительство или администрация региона;
орган службы занятости.

О результатах участия государства в работе 3-сторонних комиссий подробнее читайте в статье «Положение о стимулирующих выплатах с критериями эффективности».

Каждая из сторон выдвигает для взаимодействия во всех необходимых процедурах своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями. Эти полномочия могут возникать в силу:

закона;
другого нормативного акта;
учредительных документов;
специального решения.

Каждый представитель должен иметь возможность документально подтвердить свои полномочия.

Из представителей сторон образуются главные органы соцпартнерства: комиссии соответствующего уровня (от федерального до локального), которые и осуществляют основные процедуры взаимодействия сторон. Чаще всего их работа завершается выработкой текста какого-либо документа. При наличии разногласий по нему об этом составляется соответствующий протокол, и дальнейшее урегулирование несогласованных вопросов ведется через последовательность особых процедур (гл. 61 ТК РФ):

работу примирительной комиссии;
привлечение посредника;
обращение в трудовой арбитраж.

Комиссии создаются из равного количества представителей каждой стороны и могут быть постоянно действующими.

Представители работников

Интересы работников в соцпартнерстве представляют:

профсоюзные органы — чаще всего;
трудовой арбитраж;
непрофсоюзные выборные органы.

От имени профсоюза обычно выступает руководитель соответствующего профсоюзного органа, уполномоченный на это его действующими учредительными или организационно-распорядительными документами.

В зависимости от уровня, на котором осуществляется соцпартнерство, участие в нем принимает и профсоюзный орган соответствующего масштаба:

общероссийского;
регионального;
отраслевого или межотраслевого;
локального, представленного первичной профсоюзной организацией.

Объединенные (общероссийские, региональные, отраслевые, межотраслевые) органы создаются путем включения в них пропорционального количества представителей каждого профсоюза или делегированием полномочий наиболее представительному из них. Предполагается, что участвующие в переговорах представители нескольких коллективов работников предварительно вырабатывают единую позицию по вопросам, в отношении которых ведутся коллективные переговоры, и фактически представлены единым органом.

Первичная профсоюзная организация может являться представителем не только работников, являющихся ее членами, даже без специального предоставления ей соответствующих полномочий. ТК РФ (ст. 37) обязывает к такому представительству в вопросах ведения коллективных переговоров, споров, при разработке коллективного договора, когда:

в профсоюзной организации состоит больше половины всех работников;
существует несколько профсоюзов и они образовали единый орган, представляющий интересы большинства работников;
общее собрание работников поручило профсоюзной организации ведение переговоров от имени всего их коллектива.

Трудовой арбитраж – представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора.

Непрофсоюзный выборный орган, избираемый на общем собрании членов трудового коллектива, формируется в случаях:

отсутствия профсоюзной организации;
наличия нескольких профсоюзных органов, в которых (по отдельности или совместно) состоит менее половины работников, когда ни одному из этих органов не поручено представительство от имени коллектива.

Представители работодателей

Обычный работодатель в целях соцпартнерства чаще всего представлен:

руководителем организации;
работодателем-ИП;
уполномоченными ими на это лицами.

Вместе с тем возможно представление интересов работодателя:

членами правления или совета директоров;
управляющей организацией;
внешним или конкурсным управляющим;
руководителем обособленного подразделения, которому делегированы такие полномочия;
государственным органом (министерством) — для работодателей, являющихся государственными или муниципальными органами, учреждениями, предприятиями.

Допускается также частичная передача полномочий, когда представитель, назначенный руководителем, участвует в разработке документа, а окончательное решение по этому документу принимает сам руководитель.

Когда формируется орган, работающий на более высоких уровнях, предполагающих представление интересов группы работодателей, они для этих целей объединяются в соответствующие некоммерческие организации. Такие объединения могут быть (ст. 4 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ):

общероссийскими и общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми);
межрегиональными и межрегиональными отраслевыми (межотраслевыми);
региональными и региональными отраслевыми (межотраслевыми);
территориальными и территориальными отраслевыми (межотраслевыми).

Эти объединения являются законодательно независимыми в своих действиях и не подвержены вмешательству в их деятельность органов государственной власти (ст. 6 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ).

Допускается отсутствие прямого участия работодателя в объединении, но с возможностью делегирования права представления его интересов этим объединением.

Подписанные объединением работодателей соглашения, связанные с соцпартнерством, обязательны к исполнению для (ст. 48 ТК РФ):

всех членов этого объединения;
работодателей, уполномочивших объединение быть представителем их интересов;
работодателей, не участвовавших прямо или косвенно в разработке соглашения, но присоединившихся к нему после его подписания.

В постоянно действующих 3-сторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, созданных на федеральном уровне, работодателей могут представлять только их объединения (ст. 35 ТК РФ).

Участие государства в соцпартнерстве

Государству в соцпартнерстве отводятся достаточно важные роли, обязывающие его:

к содействию в укреплении и развитии этого процесса;
участию в работе 3-сторонних комиссий.

Первая из этих ролей заключается в разработке законодательной основы, необходимой:

для регулирования вопросов взаимодействия сторон в соцпартнерстве;
обеспечения наличия гарантий для лиц, участвующих в коллективных переговорах;
установления ответственности для нарушителей процедур взаимодействия и невыполняющих коллективные соглашения.

При этом государство далеко не всегда непосредственно задействовано во взаимоотношениях между работниками и работодателями. Его участие в соглашениях, финансируемых за счет бюджета, является обязательным, а во всех остальных случаях 2 основные стороны соцпартнерства могут сами решить, нужно ли такое привлечение (ст. 45 ТК РФ).

Вторая роль позволяет, ориентируясь на реальные интересы общества, принимать важные законодательные решения на всех существующих уровнях. Государство в этом качестве является третьей независимой стороной переговоров, в задачи которой входит:

защита интересов общества в целом;
учет различных мнений при разработке политики государства;
принятие мотивированных законодательных и управленческих решений.

Гарантии для представителей работников

Законодательство обязывает работодателя к созданию условий для возможности осуществления деятельности в рамках соцпартнерства для представителей работников (ст. 32 ТК РФ). В отношении профсоюзного органа существует обязанность бесплатного обеспечения его (ст. 377 ТК РФ):

помещением, подходящим для офисной работы в нем;
необходимым оборудованием, средствами связи, документами;
возможностью размещения информации об осуществляемой деятельности.

Работники, уполномоченные к участию в переговорах от имени коллектива, имеют право на (ст. 39 ТК РФ):

освобождение от основной работы на период переговоров, но не больше, чем на 3 месяца;
сохранение места работы и средней зарплаты на этот период;
компенсацию всех затрат, понесенных в связи с участием в переговорах, в т. ч. на оплату услуг приглашенных сторонних специалистов, если такое условие содержится в заключенном в результате переговоров соглашении;
привлечение к дисциплинарной ответственности, перевод на другую работу или увольнение по инициативе работодателя только по согласованию с уполномочившим их быть представителем коллективом (органом), если дисциплинарный проступок не является грубым, допускающим увольнение за его совершение.

О существующих видах ответственности за дисциплинарные проступки и о тех нарушениях, которые относятся к грубым, подробнее читайте в материале «Дисциплинарная ответственность работника и ее виды».

Ответственность за неисполнение функций представителями

ТК РФ предусматривает административную ответственность для представителей обеих сторон, участвующих в соцпартнерстве (ст. 54, 55 ТК РФ). Однако в текстах соответствующих пунктов КоАП РФ речь идет только о представителях работодателя, которому в нижеперечисленных случаях грозит либо предупреждение, либо штраф, который может составить:

при уклонении от участия в переговорах по коллективному договору или срыве сроков его заключения — до 3 000 руб. (ст. 5.28 КоАП РФ);
при неправомерном отказе от подписания разработанного в результате переговоров документа — до 5 000 руб. (ст. 5.30 КоАП РФ);
при непредставлении необходимой для переговоров или контроля за выполнением принятого коллективного документа информации — до 3 000 руб. (ст. 5.29 КоАП РФ);
при нарушении обязательств, возложенных на представителей принятым коллективным документом, — до 5 000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Таким образом, фактически к ответственности за уклонение от участия в соцпартнерстве может быть привлечен только работодатель.

Итоги

Соцпартнерство — важная составляющая взаимодействия работников и работодателей, являющихся основными сторонами этого процесса, позволяющая расширить границы их взаимного участия в деятельности, осуществляемой работодателями. В определенных ситуациях соцпартнерство приобретает особое значение для уровня государственного управления, и тогда государство становится третьим участником переговоров, осуществляемых в рамках соцпартнерства.

Какие льготы положены инвалидам от государства

Три года назад я попала в ДТП, сломала ногу и долго не могла ходить. Процедура оформления инвалидности заняла год.

Теперь я льготник. Льготы по инвалидности — это когда государство платит мне пенсию, помогает реабилитироваться и компенсирует половину услуг ЖКХ. Раз в год я прохожу медико-социальную экспертизу и врачи проверяют, что я все еще инвалид. За два года реабилитационных и лечебных процедур нога почти восстановилась.

Я не могу бегать или прыгать, но хожу уже без трости. Скорее всего, на следующий год инвалидность с меня снимут. Расскажу про оформление инвалидности и о том, как государство обо мне заботилось.

Что вы узнаете

Как получить направление на медико-социальную экспертизу
Кому нужно подтверждать инвалидность и как это делать
Как получить денежные выплаты от государства
Как получить льготы от государства
Как получить пенсию по инвалидности
Как потратить маткапитал на реабилитацию ребенка-инвалида

Кто считается инвалидом

Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.

В определении инвалидности обе части обязательные:

Расстройство стойкое.
Оно мешает человеку полноценно жить.

Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.

У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.

Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.

Как получить инвалидность

Инвалидность устанавливает региональное бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ. Экспертизу проводят по месту регистрации. Если человек зарегистрирован в одном месте, а живет в другом, придется оформить временную регистрацию.

Чтобы пройти экспертизу, сначала нужно получить направление. Его оформлением обычно занимаются лечебные учреждения, например поликлиника, к которой прикреплен человек. Направление также может выдать Пенсионный фонд России или региональный орган соцзащиты.

Если человек хочет пройти экспертизу, а лечебное учреждение, ПФР или соцзащита отказываются давать направление, организация обязана выдать справку об отказе в направлении на МСЭ. С этой справкой в бюро можно обратиться самостоятельно.

Направление на экспертизу обычно дают после того, как истекает максимальный срок больничного листа. Но если понятно, что здоровье уже не поправить, то его могут дать и раньше, например при потере конечности.

Чтобы получить направление на МСЭ, придется собрать много документов и пройти врачебную комиссию. Как это сделать, я рассказала в статье про производственную травму. В других ситуациях порядок действий такой же.

Что оценивает медико-социальная экспертиза

Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.

Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».

Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.

Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.

Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.

Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.

Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.

В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.

Как подтвердить инвалидность 1, 2 или 3 группы

Инвалидность присваивают на ограниченное время. После этого ее нужно снова подтвердить на МСЭ. Инвалиды 1 группы подтверждают инвалидность раз в два года, 2 и 3 группы — раз в год. Если ничего не меняется, инвалидность продлевают или присваивают бессрочно. Если здоровье улучшается, как у меня, ее снимают. Если ухудшается, степень инвалидности могут повысить.

Раньше подтверждать инвалидность в обязательном порядке приходилось всем, даже тем, кто потерял руку или ногу. С марта 2018 года законодательство изменилось: тем, кто потерял конечность, инвалидность устанавливают бессрочно.

Государство платит инвалидам деньги и предоставляет льготы. Чем выше степень инвалидности, тем больше пособий и льгот человек получит.

Денежные выплаты — это пенсия и фиксированные ежемесячные денежные выплаты, ЕДВ. Пенсия может быть социальной или страховой. Размер страховой пенсии по инвалидности зависит от количества иждивенцев, стажа и зарплаты. Если стажа нет, платят социальную.

Одновременно человек может иметь право на страховую пенсию по старости, если достиг пенсионного возраста, наработал к 2022 году не менее 12 лет страхового стажа и не менее 30 баллов ИПК — индивидуального пенсионного коэффициента. Их количество зависит от суммы взносов в пенсионный фонд, которые за будущего пенсионера сделал его работодатель.

При этом нельзя получать сразу две страховых пенсии — инвалид выбирает одну из них, но ЕДВ платят независимо от того, какую именно пенсию выбрал инвалид.

Размер ЕДВ зависит только от группы инвалидности. Кроме того, к этому пособию прибавляется доплата за отказ от социальных услуг, если льготник получает их деньгами.

В социальные услуги входит возможность получать бесплатные лекарственные препараты и время от времени бесплатно ездить в санаторий. На обеспечение льготными медикаментами, в которых нуждается инвалид, каждый месяц государство выделяет 933,25 Р , на путевки в санаторий — 144,37 Р , на билеты до санатория — еще 134,04 Р . Если льготник откажется от обеспечения этими услугами, будет получать по 1211,66 Р независимо от группы инвалидности.

Сколько государство платит инвалидам в 2022 году

Выплата	1 группа	2 группа	3 группа	Ребенок-инвалид
Социальная пенсия, если нет страховой	11 212,36—13 454,64 Р	5606,15—11 212,36 Р	4765,27 Р	13 454,64 Р
Минимальная страховая пенсия	11 372—17 059 Р	5686—11 372 Р	2843—8529 Р	—
Ежемесячные выплаты	2876 Р	1707 Р	1125 Р	1707 Р
Отказ от соцуслуг	1211,66 Р	1211,66 Р	1211,66 Р	1211,66 Р
Выплаты по уходу за инвалидами	—	—	—	1200—10 000 Р
Итого в месяц	15 300—21 146,66 Р	8524,81—14 290,66 Р	7101,93—10 865,66 Р	17 573,3—26 373,3 Р

Льготы по ЖКХ. Все инвалиды получают субсидию 50% на оплату ЖКХ и топлива, если в доме нет центрального отопления. Это работает так: я плачу полную сумму, а в конце месяца половину возвращают мне на карту. Но если в квартире прописан кто-то еще, то вернут меньше, потому что квартплату распределяют между всеми жильцами.

Работа. По законодательству инвалидов нельзя заставить работать сверхурочно, в выходные или ночью — сначала нужно получить их согласие. Сама профессиональная деятельность не должна наносить вред их здоровью. Инвалидам также положен отпуск 30 дней в год вместо 28. Инвалидам 1 и 2 групп нельзя работать больше 35 часов в неделю, при этом платить им должны как за полный рабочий день.

Автомобиль. Инвалиды всех групп имеют право установить на машине знак «Инвалид». С ним можно бесплатно парковаться на любых парковках и в специальных местах для инвалидов.

Кроме того, инвалиды 1 и 2 групп, дети-инвалиды и водители, которые их перевозят, могут не соблюдать некоторые ограничения, например знаки «Движение запрещено» и «Стоянка запрещена».

Налоги. У инвалидов 1 и 2 групп, инвалидов с детства и детей-инвалидов есть льготы по имущественным налогам. Например, они освобождаются от налогов за дом и квартиру, могут уменьшить земельный налог и в зависимости от региона получить скидку по транспортному налогу. За специально оборудованные машины налог вообще не начислят.

Инвалидам 1 и 2 групп, а также инвалидам с детства положен стандартный налоговый вычет по НДФЛ — 500 Р в месяц. Для инвалидов Чернобыля и некоторых других категорий налоговый вычет составляет 3000 Р в месяц. Полный список категорий — в статье 218 НК РФ.

Если инвалид — это ребенок до 18 лет или студент, аспирант, интерн или ординатор моложе 24 лет, стандартный вычет получают его родители. Обычный вычет с учетом того, какой по счету ребенок, увеличивают на 12 000 Р в месяц. Для опекунов и приемных родителей дополнительный вычет составит 6000 Р в месяц. Единственный родитель имеет право на удвоение этой суммы.

Стандартные вычеты предоставляют до тех пор, пока доход нарастающим итогом не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С того месяца, в котором доход превысит этот лимит, вычет не предоставляют. Но со следующего года его снова возобновят.

Нотариусы. За услуги нотариусов инвалиды 1 и 2 групп платят по льготному тарифу.

Общественный транспорт бесплатен для инвалидов 1 и 2 групп, которые имеют ограничения по зрению или не могут передвигаться, например из-за паралича или потери ноги. Кроме того, за проезд не надо платить детям-инвалидам и тем, кто их сопровождает. Для сопровождающих инвалидов 1 группы тоже действует освобождение от оплаты проезда.

Междугородный транспорт для инвалидов дешевле. Инвалиды 1 и 2 групп получают скидку 50% с 1 января по 15 мая, а в остальное время они могут бесплатно съездить один раз туда-обратно.

Очереди. Инвалидов 1 и 2 групп без очереди принимают везде, где лечат или обслуживают людей: в поликлиниках, магазинах, музеях, кабинетах чиновников. Их детей без очереди пускают в больницы, поликлиники, санатории, детсады.

Медицинские льготы. Скидка на лекарственные препараты и медицинскую технику зависит от того, работает ли инвалид или он неработающий. Для неработающих инвалидов 3 группы и работающих 2 группы скидка 50%. Инвалиды 1 группы, дети-инвалиды и неработающие инвалиды 2 группы все это получают бесплатно.

Инвалиды всех групп раз в год обеспечиваются бесплатными путевками на лечение в санатории — но только по медицинским показаниям. Для взрослых длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день. Льготные путевки выдают в порядке очереди и только тем, кто не отказался от набора социальных услуг.

Инвалиды первой и второй групп при наличии полиса ОМС имеют право на бесплатное протезирование зубов. В процессе врачи бесплатно устанавливают пломбы, удаляют камни.

Льготы для детей-инвалидов. Для детей со слабым здоровьем существуют специальные льготы. Их без очереди кладут в больницу, берут в санаторий и записывают в детский сад. Все это для них бесплатно. Если они справляются со вступительными экзаменами в вуз, их принимают вне конкурса.

Товары, которые помогают детям-инвалидам адаптироваться в обществе, можно оплатить материнским капиталом. Список товаров прописан в ИПРА ребенка.

Одному из родителей, опекунов или попечителей законодательство обеспечивает четыре дополнительных выходных каждый месяц и право уходить в отпуск в любое время. Женщина, которая ухаживает за ребенком-инвалидом, имеет право работать неполный день или неделю — правда, зарплату ей будут платить пропорционально меньше.

Для всех групп инвалидов в законе предусмотрены льготы в жилищной сфере.

Жилищные условия. Норма площади жилья для инвалида — 36 м², в два раза больше, чем для здорового человека. Жилье оборудуют спецсредствами и устройствами, которые требуются по ИПРА. Например, если по ИПРА в туалете нужны поручни, можно написать заявление в комитет социальной защиты, и их поставят за счет государства. А колясочнику УК обязана установить пандус.

Социальное жилье. Инвалид может претендовать на обеспечение жильем по договору социального найма. Его обязаны поставить на учет, даже если он живет в детском доме или доме престарелых. А инвалиду-сироте жилье обязаны дать вне очереди — если по своей ИПРА он может жить без посторонней помощи.

Кроме того, когда инвалид переезжает из социального жилья в учреждение соцобслуживания, оно сохраняется за ним еще 6 месяцев.

Земельные участки. Инвалиды и их семьи, которые сами ведут хозяйство, вне очереди получают участки для садоводства и строительства.

Куда обращаться за защитой прав инвалидов

Инвалиды имеют право на бесплатные юридические консультации. Государственные юристы работают в КЦСОН — комплексных центрах социального обслуживания населения.

Эти учреждения есть по всей стране, они привязаны к административным округам. Чтобы узнать адрес и телефон вашего КЦСОНа, так и наберите в поиске или справочнике: «Комплексный центр социального обслуживания Орехово-Борисово ». Вам нужен КЦСОН по вашему муниципальному образованию — району или городскому округу.

Можно просто поспрашивать у соседей, в поликлинике, местном отделении пенсионного фонда или в соцзащите. Обычно люди знают про местные комплексные центры: они оказывают разные услуги, многие за чем-нибудь туда обращались.

Кроме того, инвалиды 1 и 2 групп пользуются освобождением от госпошлины за обращение в суды общей юрисдикции и за подачу имущественного иска меньше 1 миллиона рублей.

Отдельно мы рассказали, куда обращаться, чтобы защитить свои права, когда вы:

Как оформить льготы

За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда меня признали инвалидом, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.

Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.

Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.

Как получить пенсии и выплаты в ПФР

Деньги инвалидам платит Пенсионный фонд России, за льготы и реабилитацию отвечает управление социальной защиты. После того как МСЭ присваивает статус инвалида, документы нужно принести в обе организации.

Заявление на получении пенсии и выплат по инвалидности подают в ПФР по месту жительства или пребывания. К заявлению нужно приложить:

Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
СНИЛС.
Справку об инвалидности, которую выдают после МСЭ.
Трудовую книжку, если есть.
Номер банковского счета, на который будут начислять выплаты.

В разных отделениях ПФР список документов может отличаться, поэтому его лучше уточнить заранее. Вместе с заявлением о получении пенсии можно подать и заявление об отказе от набора социальных услуг.

ПФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. После этого он выдает справку о назначении пенсии и единовременных выплат.

Подавать заявления в ПФР нужно только раз, после первого прохождения МСЭ. При продлении и изменении группы информацию об этом ПФР получит самостоятельно.

Как потратить материнский капитал на ребенка-инвалида

Дети-инвалиды нуждаются в специальных лекарствах, медтехнике, питании и уходе. Кое-что можно получить бесплатно, но остальное все равно дорого. Поэтому государство компенсирует расходы на лечение и реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов из материнского капитала. Его можно потратить на то, что прописано в ИПРА ребенка и входит в установленный правительством список.

Это выглядит так: сначала вы покупаете всё за свои деньги, потом ПФР возмещает расходы субсидией из маткапитала.Если вы получили что-то бесплатно, например лекарства, то схема нерабочая.

Чтобы все получилось, нужно составить акт проверки наличия и соответствия товаров. Это делает специальный человек из управления социальной защиты. Нужно написать заявление, чтобы этот человек пришел домой к инвалиду и проверил, что было куплено и за сколько. Если всё совпадает, составляется акт соответствия.

После этого нужно подать в ПФР заявление на распоряжение сертификатом маткапитала. Кроме акта соответствия к заявлению нужно приложить:

Сертификат на материнский капитал.
Паспорт.
СНИЛС.
ИПРА ребенка-инвалида.
Чеки или другие документы, которые подтверждают ваши расходы.
Реквизиты банковского счета для перечисления средств маткапитала.

Проверка документов и перечисление средств на счет занимает у ПФР месяц и еще 10 рабочих дней.

Сводная таблица льгот

Мы обобщили льготы для инвалидов разных групп в таблице.

Социальная пенсия по инвалидности

Существуют некоторые меры социальной поддержки для лиц с ограниченными возможностями, относящихся к нетрудоспособной категории населения. Денежной государственной помощью для данной категории граждан является социальная пенсия по инвалидности.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Денежная выплата, как мера оказания социальной помощи, направленная из государственного бюджета на поддержание неработоспособных граждан в силу состояния здоровья (ограничения для жизнедеятельности) называется социальной пенсией по инвалидности.

Перечень лиц, имеющих право получать социальную пенсию по инвалидности

Пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, нетрудоспособным с детства или получившим определенную группу статуса в течение жизни. Получателями такого вида социальной помощи являются следующие категории населения.

Такие люди способны обслуживать себя самостоятельно, заниматься трудовой деятельностью, но с ограничениями по определенным профессиям.

То есть, инвалиды 3-й группы должны работать в облегченном режиме.

Граждане, относящиеся ко 2-й группе инвалидности, которым не требуется постоянный уход, однако, полноценная трудовая деятельность не представляется возможным.

Граждане, получившие 1 группу инвалидности, которые не способны к осуществлению трудовой деятельности из-за невозможности к самообслуживанию. Представленные лица с ограниченным возможностями зависят от других людей, так как определенные проблемы со здоровьем не позволяют им самостоятельно ухаживать за собой.

Дети-инвалиды, имеющие серьезные нарушения со стороны здоровья до наступления 18-ти летия.

Граждане, являющиеся нетрудоспособными в детстве и достигшие 18-ти лет.

Инвалиды 3 группы

Для людей с проблемами по здоровью 3 группы, засвидетельствованными документально медицинской комиссией, предлагается работа по профессии, но в облегченных условиях труда.

Однако в каждом случае размер пособия может изменяться, поэтому для уточнения необходимо обратиться в Пенсионный фонд.

Помимо денежных выплат, инвалидам 3 группы предоставляются и иные льготы:

фармакологические препараты со скидкой 50% или же бесплатно (про рецепту);
бесплатный проезд на транспортных общественных средствах;
путевки в санатории для лечения.

В 2022 году ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату социального пакета представлена как 1121 рубль 42 копейки, из которых:

863 рубля 75 копеек – на лекарственные средства;
133 рубля 62 копейки – на курортные путевки;
124 рубля 5 копеек – на проезд.

Как и сумма пенсии, размер ЕДВ определяется индивидуально в ПФР по определенным показателям.

Инвалиды 2 группы

2 группа инвалидности назначается гражданам, не способным к осуществлению трудовой деятельности, но имеющим возможность самостоятельного ухода. Соответственно, в зависимости от группы и определенных условий (врожденная или приобретенная патология, ограничивающая рабочую деятельность) выплачивается конкретная сумма пенсии.

При наличии трудового стажа гражданину предоставляется возможность получения страховой пенсии, сумма которой, соответственно, выше.

Для данных категорий людей выделяется 1 580 рублей на оплату рецептурных препаратов, путевок, проезд.

Гражданам предоставляется право на обмен полного пакета социальных услуг на денежное пособие. В этом случае необходимо подать заявление в ПФР, после рассмотрения которого, будет назначена выплата с начала следующего года.

Инвалиды 1 группы

Лица с ограниченными возможностями 1 группы нуждаются в поддержке со стороны других людей в силу нарушений по здоровью, в связи с чем, государство выделяет денежные средства незащищенной категории людей.

Сумма пособия зависит как от особенностей инвалидности, так и от региона проживания.

Получение страховой пенсии возможно при наличии хотя бы одного дня трудового стажа.

Набор социальных услуг (НСУ) выражается в денежном эквиваленте как 1121 рубль 42 копейки:

на рецептурные препараты – 863 рубля 75 копеек;
на оздоровительный отдых – 133 рубля 62 копейки;
на проезд – 124 рубля 5 копеек.

Как и для других групп граждан, НСУ возможно перевести в денежные выплаты посредством подачи заявления с соответствующей просьбой.

Условия назначения

Для оформления социальной пенсии по инвалидности к гражданам предъявляются некоторые требования: перечень документов, постоянное место жительства в РФ, статус «инвалид».

Необходимые документы

Одним из главных условий является наличие определенного пакета документов. Для назначения пенсии необходимо предоставить:

заявление на назначение пенсии;
паспорт гражданина, имеющего ограничения по здоровью;
заключение медицинской комиссии о категории инвалидности, которое содержится в системе «Федеральный реестр инвалидов»;
документы об опекуне (в случае необходимости);
СНИЛС;
справка о месте проживания на территории России.

Порядок и сроки назначения

Денежная выплата осуществляется с начала месяца следующего за подачей заявления в ПФР, за исключением инвалидов с детства (не достигших 19-ти летия), получавших государственную помощь ранее, и детей-инвалидов, выплаты которым перестали перечисляться из-за достижения совершеннолетия.

Социальное пособие по инвалидности назначается на период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.

Для 1 группы установленным сроком статуса получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.

В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.

В конкретных случаях установление статуса осуществляется бессрочно.

Куда обратиться?

Заявление можно подать лично или через законного представителя, по почте или в форме электронного документа через Личный кабинет гражданина на официальном сайте ПФР.

Также доступна подача заявления с использованием сети «интернет» через портал Госуслуг.

При личном посещении в ПФР или МФЦ датой обращения считается день приёма документов, по почте – дата штемпельной отметки на почте, Госуслуги – день подачи.

Сумма социального пособия по инвалидности

Размер денежного социального пособия гражданам с ограниченными возможностями по здоровью устанавливается нормативно-правовым актом в зависимости от суммы прожиточного минимума.

Размер пенсии по инвалидности в 2022 году

Фиксированная величина социального пособия изменяется ежегодно благодаря индексированию, которое проводится на основании размера прожиточного минимума по прошлому году.

Величина пособия для разных категорий инвалидов на 2022 год представлена в следующей таблице:

Группа, статус инвалида	Размер социальной пенсии (в месяц)
1 группа	10567,73 руб.
дети	12 681,09 руб.
с детства	12 681,09 руб.
2 группа	5 283,84 руб.
с детства	10567,73 руб.
3 группа	4 491,30 руб.

Индексация и повышение социальной выплаты в 2022 году: последние новости

Каждый год благодаря индексации, которая формируется из уровня инфляции, осуществляется перерасчет суммы социальной выплаты для разных групп инвалидов. На будущий 2022 год индексация была оценена на 3,8%. Соответственно, на то же значение возрастёт и размер набора социальных услуг. Например, при расчёте по формуле сумма ежемесячной выплаты для 2 группы составит 2 тысячи 804 рубля, что примерно на 100 рублей выше по сравнению с 2022 годом.

На основании темпа роста цен по прошлому году и проведении индексирования в следующем году сумма НСУ составит 1 164 рубля.

На приобретение медикаментов по рецепту будет выделено 896 руб., на курортное лечение – 138 руб., проезд – 128 руб.

Расчет социальной пенсии по инвалидности

Сумма социальной пенсии для лиц с ограниченными возможностями по здоровью устанавливается государством каждый год и не имеет формулы для расчёта величины пособия.

Размер выплаты зависит от места проживания, группы инвалидности и наличия детей или пенсионеров на иждивении.

Пособие по инвалидности

Законодательство относит инвалидов к социально незащищенной категории граждан. Многие по состоянию здоровья не могут работать полный рабочий день – или вовсе выходить на работу, поэтому им особенно нужна материальная поддержка государства. В связи с этим инвалидам назначены социальные выплаты и пособия – как на федеральном уровне, так и по регионам. О правовой базе, изменениях в 2019 году и о размере пособий для каждой категории граждан – расскажем далее.

Нормативная база

Пособие по инвалидности призвано хотя бы частично компенсировать невозможность самостоятельного заработка. Его размер зависит от группы инвалидности гражданина, ее причин, а также стажа работы. Кроме того, выплаты ежегодно индексируются на размер инфляции, произошедшей в прошлом году – как правило, в апреле каждого года. Так, в 2019 году пенсии были проиндексированы на 2% в сравнении с 2018.

Оба документа устанавливают денежные выплаты и льготы для инвалидов, особенности труда (в случаях, когда инвалиды допускаются к нему), а также различные дополнительные выплаты, направленные на улучшение качества жизни.

На пособия влияет и Конвенция 128. Это документ Международной Организации Труда, который обязывает поддержавшие конвенцию государства устанавливать выплаты как в связи с инвалидностью, так и по старости или потере кормильца.

В разделе документа, касающегося выплат по инвалидности, определяется и само понятие стойкой нетрудоспособности – полной или частичной невозможности заниматься трудом в своей сфере деятельности. Стойкую неработоспособность от временной отличает время, которое требуется на лечение. Границы устанавливает государство. И, если лечение заболевания, приведшего к снижению дееспособности, в них укладывается, то инвалидность признается временной, если нет – стойкой.

Кто может получить пособие по инвалидности по закону

На выплаты могут рассчитывать все граждане, официально подтвердившие свой статус как инвалида. Для этого нужно предоставить соответствующее заключение о стойком снижении здоровья, а для сохранения этого статуса придется регулярно проходить комиссию, по результатам которой врач должен увидеть, что состояние пациента не улучшается.

В зависимости от состояния здоровья в России выделают четыре группы инвалидности. Первая группа присваивается инвалидам, полностью зависимым от третьих лиц, не имеющим возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться или контролировать себя.

Во вторую группу входят лица, которые могут работать с помощью вспомогательных инструментов, способны передвигаться без посторонней помощи и могут ориентироваться в пространстве.

Третья группа инвалидности подразумевает, что у пациента серьезный недуг, который, впрочем, не препятствует работе с лояльными требованиями.

Отдельная категория – дети-инвалиды. В нее включаются граждане младше 18 лет. В ней подразделение на три предыдущих группы не предусматривается.

Перечисленные категории могут рассчитывать на пособия в установленном размере, льготы и ежемесячное или единовременное пособие для инвалидов.

Виды материальной помощи инвалидам в РФ

Размер ежемесячных выплат зависит от того, какую пенсию получает гражданин.

Страховая – доступна гражданам с трудовым стажем более 15 лет. Она платится на общих основания инвалидам, которые были официально трудоустроены и регулярно отчисляли средства в пенсионный фонд.

Социальная – доступна всем лицам, имеющим любую группу инвалидности. Часто это единственный доступный вид выплат, так как не все инвалиды имеют возможность работать или не попадают в следующую категорию.

Государственная – особая категория начислений лицам, отмеченным в приказах президента РФ. К ним относятся ветераны ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и другие граждане, пострадавшие в связи с масштабными катастрофами государственного значения.

Существует также единовременная денежная выплата, закрепленная за инвалидами законодательством. На ЕДВ может претендовать любой человек вне зависимости от группы, она также не зависит от размера других выплат, от стажа его работы и статуса малообеспеченного.

Однако ЕДВ предоставляется не только в денежном эквиваленте, но и в натуральном. Сам льготник выбирает вид своей компенсации. В состав единовременной выплаты входят социальный пакет, бесплатная поездка в санаторий, бесплатное пользование городским телефоном, а также протезирование зубов раз в год.

Лица, получившие инвалидность, могут также рассчитывать на другой вид выплат. Если вследствие болезни или травмы дееспособность гражданина ограничивается, ему дается выбор – уволиться или перейти на другое место работы, если таковое доступно на данный момент. Уволить гражданина могут при полной потере работоспособности или если доступных вакансий нет. В этом случае увольнение оформляется по независящим от воли сторон обстоятельствам. А работодатель обязан выдать выходное пособие, которое состоит из:

Пособие за время лечения в стационаре и амбулаторно;
Компенсация за неиспользованные дни отпуска;
Двухнедельное пособие.

Кроме того, существует ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, которое доступно определенному кругу лиц. К ним относятся инвалиды и участники ВОВ, инвалиды вследствие военной травмы, вдовы погибших в годы войны военнослужащих, бывшие узники нацистских концлагерей и т. д. Размер выплат разнится от 500 до 1000 рублей в зависимости от того, к какой категории относится гражданин.

Гражданин в РФ имеет право и на другие пособия: например, по безработице, матерям-одиночкам и др.

Изменения размера пособия для инвалидов в 2019 году

Пособие инвалидам должно соответствовать уровню цен в стране, поэтому оно индексируется ежегодно и повышается на процент инфляции, произошедшей в прошедший период. Таким образом, социальная пенсия в 2019 году была пересчитана 1 апреля 2019 года и выросла на 4%. Страховые выплаты были пересчитаны в начале января и повысились 7,5%.

Инвалиды III группы

Фиксированная социальная пенсия для людей с третей группой инвалидности в России составляет 4,403,24 рубля. Если у гражданина есть, кроме того, страховой стаж, то он также может рассчитывать на трудовую пенсию.

На сегодняшний день фиксированная часть трудовых выплат составляет:

2667,1 рублей, если гражданин живет один;
С одним иждивенцем: +1,778,06 к этой сумме;
С двумя: +3556,12 рублей;
С тремя: +5334,18 рублей.

Надбавки выше доступны гражданам, работавшим на Крайнем Севере и регионах, приравненных к районам Севера.

Кроме того, граждане с третьей группой, могут рассчитывать на ЕДВ в размере 2162,67 рублей, ДЕМО и различные льготы (скидки на ЖКХ, право на субсидии, бесплатный проезд и т. д. )

Инвалиды II группы

Инвалиды без стажа получают социальное пособие в размере 5180,24 рубля. Фиксированная часть страховых выплат при этом составляет:

Без лиц на иждивении – 5334,19 рублей;
Один человек на иждивении – +1778,06 рублей;
Два иждивенца — +3556,12 рублей,
Три и более — +5334,18 рублей.

Размер ЕДВ для лиц со второй группой составляет 2701,62 рубля. Для этой категории также предоставляют ДЕМО и такие льготы, как бесплатный проезд в городском транспорте и скидка в 50% на проезд на других видах транспорта, ежегодные поездки в санаторий, бесплатное протезирование, на обучение и др.

Инвалиды I группы

Инвалидам первой группы доступны пособия в размере 10360,52 рублей. Страховая также рассчитывается из стажа, числа иждивенцев и региона, в которой работал гражданин. Фиксированная часть составляет:

10668,38 если инвалид проживает один;
С одним нетрудоспособным членом семьи — +1778,06 рублей;
С двумя — +3556,12 рублей;
При трех и более — +5334,12 рублей.

Единовременные выплаты составляют 3782,94 тыс. рублей, однако полностью она выплачивается только если вы откажетесь от всех вариантов натурального эквивалента.

Из льгот этой категории предоставляется 50% скидка на оплату коммунальных платежей, жилищные дотации, на обучение. Также в них входят бесплатный проезд в городском транспорте и скидка 50% на другие виды. Из медицинских – медицинские препараты, протезирование, а также бесплатные путевки в санаторий. При необходимости доступны услуги сиделки и скидки на ритуальные услуги.

Пособия для детей-инвалидов

Так, лицам, не достигшим 18 лет, выплачивается социальное пособие в размере 12432,44 рубля, а также ЕДВ в размере 2701,62 рубля.

Также полагаются и выплаты по уходу за ребенком. Они составляют 5500 для родителей и других лиц, оформленных в качестве опекунов, а также 1200 рублей остальным лицам. Эта категория может пользоваться теми же льготами, что и взрослые, а дополнительные, в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию и др. доступны их опекунам и родителям.

Если к 18 годам трудоспособность ребенка не восстановилась, человек приобретает статус инвалида детства с определенной категорией, и ему назначаются другие выплаты. Инвалидам с детства выплачивают социальные выплаты в следующих размерах:

Для первой группы – 12432,44 рубля,
для второй – 10360 рублей,
для третей – 4403,24 рубля.

ЕДВ начисляется в размере 3782,94 рублей, 2701,62 и 2162,67 рублей для каждой группы соответственно. Также им полагается пособие по инвалидности в случае потери кормильца.

Заключение

Люди с нарушениями здоровья обладают всеми правами граждан РФ, а также могут рассчитывать на поддержку государства. Она может выражаться как в виде перечислений, льгот и скидок на медицинские и другие услуги, а также в натуральном эквиваленте – как, например, поездки в санатории и другие варианты реализации единовременных выплат. В статье мы узнали отличия между каждой категорией инвалидности, разобрали виды пособий, а также узнали, на сколько может рассчитывать каждая категория.

Социальная пенсия по инвалидности в 2022 году

Что такое социальная пенсия по инвалидности?
Получатели соцпенсии из числа инвалидов
Условия назначения пенсии инвалидам
Как оформить
Величина социальной пенсии по инвалидности в 2022 году в России
Что влияет на размер социальной пенсии у инвалидов?
Повышение (индексация) социальных пенсий инвалидам в 2022 году
По каким причинам могут перестать выплачивать пенсию по инвалидности?
Полезные ссылки
Сколько получают инвалиды (инвалиды с детства) 3 группы
Сколько получают инвалиды 2 группы
Сколько получают инвалиды с детства 2 группы
Сколько получают инвалиды 1 группы
Сколько получают инвалиды с детства 1 группы
Сколько получают дети-инвалиды
Как можно увеличить размер своей пенсии?

Инвалидам, которые в силу физических ограничений или возраста, неспособны трудиться государство назначает и выплачивает социальную пенсию по инвалидности. Размер пенсии зависит от группы инвалидности.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Социальная пенсия по инвалидности — это один из способов поддержки со стороны государства для граждан, которые из-за травм, болезней или иных причин имеют ограничения для жизнедеятельности, это пособие, оплачиваемое за счет государства, когда начисление трудового аналога не представляется возможным (ст. 11 ФЗ РФ № 166).

Получатели соцпенсии из числа инвалидов

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с законом № 166-ФЗ, принятым 15 декабря 2001 – о государственных пенсиях. Согласно 4-й статье данного правового акта, получателями госпенсий являются инвалиды, не имеющие ни одного дня страхового стажа.

Социальная пенсия по инвалидности в 2022 году выплачивается:

детям-инвалидам до достижения ими совершеннолетия (18 лет);
взрослым инвалидам 1, 2 и 3 группы, не имеющим стажа или выбравшим социальный вид пенсии;
инвалидам с детства 1 и 2 группы.

Если инвалид трудился, он получает не социальную, а страховую пенсию. Ее величина зависит от стажа, который он смог выработать, и общей суммы страховых взносов, перечисленных за него работодателями.

Получателями социальной пенсии по инвалидности во взрослом возрасте чаще всего являются инвалиды 1 группы. Она свидетельствует о наличии у человека тяжелого, часто необратимого заболевания, которое не позволяет ему найти работу (или создает большие трудности при ее поиске).

В трудном жизненном положении оказываются граждане, получившие 3 группу инвалидности. В виду того, что данная пенсия даже с ФСД имеет маленький размер, а трудоустроиться инвалидам 3 группы трудно.

Условия назначения пенсии инвалидам

Право на пенсию инвалидам получают граждане, признанные относящимися одной из групп нетрудоспособности. Назначение статуса производится по результатам освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы, на которую претендент на социальную оплату направляется медицинским работником.

Определенная категория инвалидности присваивается:

На основании соответствующих документов (направления лечащего врача, результатов проведенного медицинского обследования).

В зависимости от заболевания пациента, связанного с нарушением в работе:

– дыхательных органов;

– опорно-двигательной системы;

– органов пищеварения;

– органов зрения или психическими отклонениями.

Для разных групп подтверждение наличия статуса постоянной нетрудоспособности производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из нетрудоспособных лиц могут улучшаться физическое состояние и восстанавливаться некоторые из утраченных прежде функций организма.

Прохождение переосвидетельствования инвалидности:

граждане, которым назначена I группа, проходят медицинское переосвидетельствование один раз в 2 года;
дети, имеющие статус, — через 1, 2 года либо имеется возможность установления до 18 лет;
отнесенные к остальным категориям проходят процедуру ежегодно.

Важно! Повторную комиссию по медико-социальной экспертизе важно пройти заблаговременно, иначе выплаты будут приостановлены из-за несвоевременного подтверждения статуса и возобновлены только после повторного оформления пакета документов.

Как оформить

1) Подайте заявление в отделение ПФР или МФЦ по месту жительства или пребывания.

2) Представьте следующие документы:

паспорт гражданина РФ;
выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении пенсии.

с 1 января 2022 года выплата пособия осуществляется только на карты платежной системы МИР.

Величина социальной пенсии по инвалидности в 2022 году в России

Группа инвалидности получателя	Размер соц. пенсии, руб/месяц
Группа инвалидности получателя	С 1 апреля 2022 г.	С 1 апреля 2022 г.
Инвалиды 1 группы	11 212,36	11 593,58
Инвалиды 2 группы	5 606,15	5 796,75
Инвалиды 3 группы	4 765,27	4 927,28
Инвалиды с детства 1 группы и дети-инвалиды	13 454,64	13 912,09
Инвалиды с детства 2 группы	11 212,36	11 593,58

Сколько получают инвалиды (инвалиды с детства) 3 группы

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
4 927,29	2 336,70	1 125,04	6 052,33	7 263,99

Пенсия инвалидам 3 группы (4927,28) вместе с ЕДВ (2336,70) составляет 7263,99 рубля.

Важно. Инвалидам 3 группы полагается доплата до прожиточного уровня (на данный момент это 10022 рубля), если совокупные доходы гражданина ниже данной величины. Как правило представители Пенсионного фонда не афишируют данную информацию, поэтому идите и пишите заявление на предоставление вам социальной доплаты.

Сколько получают инвалиды 2 группы

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
5 796,76	2 919,02	1 707,36	7 504,12	8 715,78

Пенсия инвалидам 2 группы (5796,75) вместе с ЕДВ (2919,02) составляет 8715,78 рублей.

Важно. Для инвалидов 2 группы также возможно оформить социальную доплату до прожиточного уровня пенсионера в регионе проживания. Гражданину с инвалидность необходимо обратиться в ближайшее представительство Пенсионного фонда и написать заявление.

Сколько получают инвалиды с детства 2 группы

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
11 593,58	2919,02	1707,36	13 300,94	14 512,60

Пенсия инвалидам с детства 2 группы (11593,58) вместе с ЕДВ (2919,02) составляет 14512,60 рублей.

Сколько получают инвалиды 1 группы

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
11 593,58	4087,36	2875,70	14 469,28	15680,94

Пенсия инвалидам 1 группы (11593,58) вместе с ЕДВ (4087,36) составляет 15680,94 рублей.

Сколько получают инвалиды с детства 1 группы

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
13 912,10	4087,36	2875,70	16 787,80	17 999,46

Пенсия инвалидам с детства 1 группы (13912,09) вместе с ЕДВ (4087,36) составляет 17999,46 рублей.

Сколько получают дети-инвалиды

Пенсия	ЕДВ		Сумма
Пенсия	НСУ деньгами	НСУ льготами	Минимум	Максимум
13 912,10	2919,02	1707,36	15 619,46	16 831,12

Пенсия детям-инвалидам (13912,09) вместе с ЕДВ (2919,02) составляет 16831,12 рубль.

Размер общей выплаты рассчитывается следующим образом, пенсия по группе инвалидности плюс ЕДВ по той же группе. Учтите, что если Вы не отказались от соцпакета (НСУ) или его частей (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд ж/д), то его стоимость (с 1 февраля 2022 года она составляет 1211,66 рублей) или стоимость его частей будет вычитаться из размера ЕДВ.

Для более точного расчета пенсии воспользуйтесь нашим калькулятором пенсии.

Что влияет на размер социальной пенсии у инвалидов?

Самым важным критерием здесь выступает группа инвалидности: у инвалидов 1 группы, инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов самая большая пенсия. Все величины фиксированы и индексируются государством каждый год. Наличие иждивенцев, трудового стажа, званий и государственных наград на величину социальных пенсии инвалидов не влияет.

Как можно увеличить размер своей пенсии?

Во-первых, это ФСД (доплата по прожиточного уровня). Если ваша пенсия (в совокупности с другими доходами) ниже уровня ПМП – обращайтесь в ПФ.

Во-вторых, если у вас есть хоть один день трудового стажа, узнайте в местном отделении ПФ какой вид пенсии для вас более выгоден – социальный или страховой.

В-третьих, не забывайте про компенсационную доплату по уходу. Назначается она инвалидам 1 группы, пожилым после 80-лет, а также инвалидам других групп, если они нуждаются в постоянном уходе. Это 1200 рублей. Детям-инвалидам данная доплата назначается в размере 10000 рублей, однако оформить ее может только родитель или попечитель, который трудоспособен, но безработен при этом.

В-четвертых, не забывайте про субсидии по ЖКХ – это способ на 100 процентов освободиться от коммуналки. Если ваш совокупный доход (+ прописанные члены семьи, а также супруги) за вычетом ЖКХ менее 10000 рублей – отправляйтесь в соцзащиту.

В-пятых, если вам не нужны натуральные льготы, которые входят в состав набора социальных услуг (бесплатные лекарства, санаторное лечение (раз в 5 лет) и бесплатный проезд до места санаторного лечения) – откажитесь от них в пользу денег. Это даст вам прибавку к пенсии в размере 1211 рублей.

Повышение (индексация) социальных пенсий инвалидам в 2022 году

Индексация социальных пенсий по инвалидности состоится в апреле 2022 года, рост составил 3,4%. Пенсии в среднем вырасли от 160 до 450 рублей. В результате среднегодовая социальная пенсия поднимется с 9 900 рублей до 10 183.

Прибавка к пенсии инвалидам 3 группы

По сравнению с 2022 годом пенсия инвалидов 3 группы в 2022 году вырастет на 162,01 рубля.

Прибавка к пенсии инвалидам 2 группы

По сравнению с 2022 годом пенсия инвалидов 2 группы в 2022 году вырастет на 190,60 рублей.

Прибавка к пенсии инвалидам 1 группы

По сравнению с 2022 годом пенсия инвалидов 1 группы в 2022 году вырастет на 381,22 рубль.

Прибавка к пенсии инвалидам с детства 1 группы

По сравнению с 2022 годом пенсия инвалидов с детства 1 группы в 2022 году вырастет на 457,45 рублей.

Прибавка к пенсии инвалидам с детства 2 группы

По сравнению с 2022 годом пенсия инвалидов с детства 2 группы в 2022 году вырастет на 349,82 рублей.

Прибавка к пенсии детям-инвалидам

По сравнению с 2022 годом пенсия детей-инвалидов в 2022 году вырастет на 457,45 рублей.

По каким причинам могут перестать выплачивать пенсию по инвалидности?

Причины по которым гражданину могут перестать выплачивать социальную пенсию по инвалидности:

Гражданину не продлили или сняли инвалидность;
Инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата пенсии прекращается;
при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
Наступила смерть инвалида, а также в случае, если его объявили в установленном законодательством Российской Федерации порядке признания безвестно отсутствующим.

Полезные ссылки

Федеральный реестр инвалидов – это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам.