Стирка спецодежды на предприятии: требования Роспотребнадзора

Как организовать уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение

Карлова Наталия Викторовна,
специалист в области промышленной безопасности,
охраны труда

Наниматель обязан выдавать работникам средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ, спецодежда) по установленным нормам и организовывать их хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание (п. 8 ч. 1 ст. 55, абз. 4 ч. 2 ст. 17, абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона об охране труда). Рассмотрим, что нужно учитывать, выполняя эти мероприятия.

Общие требования к уходу за СИЗ

Порядок обеспечения работников спецодеждой закрепляется Инструкцией N 209 и регулирует в том числе вопросы ее использования. В соответствии с ним наниматель организует надлежащий уход за СИЗ, а именно своевременно осуществляет (абз. 3 п. 49 Инструкции N 209):

В случае производственной необходимости в структурных подразделениях организации (в цехах, на участках) устраиваются (п. 50 Инструкции N 209):

— сушилки для спецодежды и спецобуви;

— камеры для обеспыливания специальной одежды;

— установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Вышеназванные мероприятия по уходу за СИЗ проводятся нанимателем в сроки, установленные по согласованию с профсоюзами (при их наличии) с учетом производственных условий и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 51 Инструкции N 209).

С 28 июня 2022 г. Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами утратила силу. Полагаем, с указанной даты организации, в которых нет профсоюза, могут принимать решения, требующие согласования, самостоятельно.

Обратите внимание!
Если требуется, меры по уходу за СИЗ принимаются досрочно.

О необходимости принять меры по уходу за СИЗ работники обязаны немедленно информировать непосредственного руководителя (п. 48 Инструкции N 209).

Важно!
Б/у СИЗ (в том числе арендованные) выдаются другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта (п. 45 Инструкции N 209).

Особенности ухода за СИЗ

Стирка и химчистка

Стирка СИЗ выполняется с периодичностью, установленной исходя из характера работы по согласованию с профсоюзом, но не реже раза в месяц (ч. 2 п. 26 Специфических требований N 66, п. 51 Инструкции N 209). К примеру, на объектах биотехнологической промышленности стирку и замену комплектов СИЗ осуществляют еженедельно (п. 170 Специфических требований N 42).

Сбор и перемещение СИЗ к месту стирки производят в закрытой таре (п. 28 Специфических требований N 66).

Как правило, для стирки СИЗ наниматели привлекают сторонние организации на договорной основе. При выборе сторонней прачечной исходят из ее оснащенности специализированным оборудованием (способным отстирывать стойкие производственные загрязнения). Однако при наличии соответствующего оборудования и персонала (например, рабочий по стирке и ремонту спецодежды 4-го разряда) стирку СИЗ можно осуществлять в специально отведенных для этого помещениях организации (прачечная, помещение для стирки СИЗ).

Чтобы упорядочить процесс сдачи спецодежды в стирку и ее приемки из прачечной, целесообразно регламентировать выполнение таких работ ЛПА организации (приказ, распоряжение). Так, стоит предусмотреть, в каком порядке должна сдаваться спецодежда (например, индивидуально каждым работником или централизованно по структурным подразделениям); кто является ответственным за ее прием от работников и последующую транспортировку в прачечную, с которой заключен договор, или в помещение для стирки организации, а также за транспортировку чистых СИЗ из прачечной (помещения для стирки) и последующую выдачу работникам; где будет складироваться загрязненная спецодежда до отправки в стирку и т.п.

Справочно
На крупных производственных предприятиях наряду с приказом (распоряжением) целесообразно издать график стирки спецодежды.

Заключая договор на стирку СИЗ со сторонней организацией (прачечной), процесс доставки и возврата нужно урегулировать в договоре. Работники не должны заниматься доставкой своей спецодежды в прачечную самостоятельно, поскольку организовывать уход за СИЗ — обязанность нанимателя (абз. 3 п. 49 Инструкции N 209).

Требовать, чтобы работники сами стирали спецодежду дома (даже при условии компенсации им расходов на моющие средства и т.п.), наниматель не вправе, поскольку работникам запрещается выносить СИЗ за пределы территории нанимателя по окончании работы, а также поскольку организовывать уход за СИЗ — это обязанность нанимателя (абз. 2, 3 п. 49 Инструкции N 209). Кроме того, отдельные виды производственных загрязнений невозможно отстирать бытовыми стиральными машинами, а некоторые загрязнения могут быть опасны и должны до стирки обязательно обеззараживаться (например, загрязнения вредными веществами 1-го и 2-го класса опасности).

Важно!
Спецобувь стирке не подлежит. Однако она должна регулярно чиститься и смазываться соответствующими средствами в специально отведенных местах для чистки с использованием щеток, мазей и т.д. (п. 54 Инструкции N 209).

Обезвреживание

Перед стиркой и химчисткой в определенных случаях СИЗ могут подвергаться:

— дегазации — для обезвреживания (нейтрализации, разбавления) или удаления опасных химических веществ 1-го и 2-го класса опасности и инфицированных материалов. Например, от радионуклидов, свинца, ртути и т.д.

Справочно
Классы опасности определяются по гигиеническому нормативу «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;

— дезактивации — для удаления (снижения) радиоактивного загрязнения. Если после дезактивации имеет место остаточное загрязнение радионуклидами выше допустимых пределов, эксплуатация таких СИЗ прекращается (ч. 2 п. 52 Инструкции N 209);

— дезинфекции — для удаления (снижения) бактериального загрязнения. Если у работника, пользующегося СИЗ, выявлено инфекционное заболевание, СИЗ подвергаются дезинфекции или уничтожению, а помещение, в котором они хранились, — дезинфекции по решению органов и учреждений, осуществляющих госсаннадзор (п. 53 Инструкции N 209);

— дезинсекции — для удаления членистоногих.

Важно!
На объектах биотехнологической промышленности обезвреживание СИЗ проводится ежедневно (п. 171 Специфических требований N 2).

Обеспыливание

СИЗ работников, выполняющих работу, которая сопровождается пылеобразованием, подвергаются механическому обеспыливанию:

— ежесменно (к примеру, СИЗ работников производственного объекта, занятых производственными операциями, связанными с пылеобразованием) (п. 393 СанПиН N 85);

— ежедневно (к примеру, СИЗ работников объектов биотехнологической промышленности) (п. 171 Специфических требований N 42).

Для проведения обеспыливания выделяются специальные помещения, оборудованные местной вытяжной вентиляцией (ч. 1 п. 26 Специфических требований N 66).

Ремонт

Периодичность ремонта спецодежды законодательством не определена. При этом очевидно, что организовывать проведение ремонта СИЗ (если это не противоречит требованиям соответствующих ТНПА и/или эксплуатационных документов на них) наниматель должен по мере необходимости.

Читайте также:
Доплата за увеличение объема согласно ТК РФ

Обратите внимание!
Ремонт отдельных СИЗ может быть запрещен. В числе таковых — строительные каски (п. 545 Правил ОТ при работе на высоте).

Как правило, спецодежда требует ремонта в силу значительного износа и/или после стирки, химчистки и других процедур по уходу.

На производственных предприятиях работы по ремонту СИЗ может осуществлять рабочий (машинист) по стирке и ремонту спецодежды, в функциональные обязанности которого среди прочего входит мелкий ремонт спецодежды и белья вручную и на швейной машине, а также нашивка меток (§ 335 выпуска 1 ЕТКС).

Общие требования к хранению СИЗ

Хранение СИЗ на предприятиях осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях:

— на соответствующих складах. Здесь СИЗ следует хранить до выдачи работникам. При этом нужно соблюдать требования, установленные в НПА и ТНПА, эксплуатационных документах. В частности, СИЗ надо хранить в отдельных сухих помещениях, изолированно от других предметов и материалов, рассортированными по видам, ростам и защитным свойствам (п. 40 Инструкции N 209);

— в гардеробных. Тут хранятся выданные работникам СИЗ. Гардеробные должны быть оборудованы шкафами для раздельного хранения личной одежды (обуви) и спецодежды (спецобуви) с соблюдением требований НПА и ТНПА (п. 41 Инструкции N 209).

Обязанности по организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения работников возлагаются на нанимателя (абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закона об охране труда). В рамках их исполнения наниматели должны оборудовать с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (в том числе гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для обработки, хранения и выдачи СИЗ и т.д.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами. При этом нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются обязательными для соблюдения ТНПА (ч. 1 ст. 30 Закона об охране труда).

Вопросы, касающиеся состава санитарно-бытовых помещений и устройств, их размещения и оборудования, урегулированы соответствующими НПА и ТНПА, в частности:

— Специфическими требованиями N 66;

— Межотраслевыми общими правилами по ОТ;

— СН 3.02.02-2019 «Общественные здания».

В вышеуказанных НПА и ТНПА содержится ряд требований к санитарно-бытовым помещениям (включая гардеробные, помещения для обработки, хранения и выдачи СИЗ). Так (ч. 1, 2 п. 19, п. 33 общих санитарно-эпидемиологических требований; ч. 1 п. 67, ч. 2 п. 73 Межотраслевых общих правил по ОТ; приложение к СН 3.02.02-2019 «Общественные здания»):

— в данных помещениях в зависимости от характера производства должна функционировать естественная и (или) механическая система вентиляции. При этом необходимо следить за ее исправностью;

— все действующие и вновь принимаемые в эксплуатацию вентиляционные установки должны иметь паспорт. Эффективность их работы надо проверять как минимум раз в три года;

— должны быть установлены раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной воды, со стационарным смесителем, дозатором с жидким мылом и при необходимости средством дезинфекции для обработки рук, полотенцами разового пользования или устройством для сушки рук;

— полы гардеробных должны быть влагостойкими с нескользкой поверхностью;

— в гардеробных после каждой смены необходимо проводить уборку и проветривание;

— гардеробные и иные помещения для хранения СИЗ можно располагать в подвальных этажах зданий.

Обратите внимание!
Использовать санитарно-бытовые помещения не по назначению не допускается (ч. 2 п. 66 Межотраслевых общих правил по ОТ).

Кроме того, конкретные требования к санитарно-бытовым помещениям устанавливаются отдельными ТНПА в зависимости от вида деятельности или выполняемых работ. Например:

— производство и промышленность — СанПиН N 85, Специфические требования N 146 и N 42 и др.;

— строительная деятельность (выполнение строительных работ) — Правила N 24/33, СанПиН N 120.

В частности, в организациях производства, промышленности необходимо обеспечить (п. 89, 100, 113, 114, 394 СанПиН N 85; п. 53 Специфических требований N 146):

— раздельное хранение СИЗ, домашней или рабочей одежды, личных вещей;

— хранение в соответствии с санитарной характеристикой и группой производственных процессов;

— наличие оборудованной комнаты приема пищи. При количестве работников в наиболее многочисленной смене до 10 человек место приема пищи можно совместить с гардеробным помещением;

— наличие в гардеробных аптечек первой помощи универсальных;

— оборудование смежно с гардеробами вентилируемых помещений для чистки, обеспыливания и сушки СИЗ.

Обратите внимание!
Вынос СИЗ за территорию производственного объекта не допускается (п. 170 Специфических требований N 42).

Субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать общие санитарно-эпидемиологические требования.

При этом санитарно-эпидемиологические требования, содержащиеся в ТНПА (различных санитарных нормах и правилах), подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования. Так, при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, данные требования можно не применять, если иное не предусмотрено Декретом N 7 и иными решениями Президента (ч. 1, 2 подп. 3.5 п. 3 Декрета N 7).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Стирка спецодежды на предприятии: требования Роспотребнадзора

Стирка спецодежды на предприятии – обязанность работодателя. Эта обязанность прописана ТК РФ, ст. 221, ФЗ-52 от 30/03/99 г., Приказе Минсоцразвития 290н от 01/06/09 и ряде других документов, подзаконных актов. Затраты на стирку, сушку, чистку спецодежды несет не работник, а работодатель. Работникам запрещено самостоятельно заниматься стиркой защитных комплектов. Роспотребнадзор наделен широкими надзорными полномочиями в сфере защиты потребительских прав. Организацию стирки спецодежды и документирование этой процедуры он также контролирует. Разберемся, как организовать стирку одежды специального назначения в соответствии с требованиями законодательства и Роспотребнадзора.

Как работодателю выдавать и учитывать спецодежду?

Стирка спецодежды: общие сведения

Большинство предприятий при организации стирки спецодежды руководствуется Приказом №290н, утверждающим межотраслевые правила ее использования. Стирке посвящен р. 3 этих правил. На предприятиях с особыми условиями труда применяются отраслевые, специальные документы аналогичного характера.

Конкретные правила стирки спецодежды содержатся в санитарных правилах и нормах (СанПиН). Например, приказом главного санитарного врача №141 от 11/06/03 г. введены в действие сразу несколько СанПиН, касающихся промышленности, сельского хозяйства, связи, строительства. Раздел 9 этого документа посвящен уходу за спецодеждой, а если работники предприятия имеют дело с радиоактивными компонентами и веществами, стирку производят согласно положениям СанПиН 2.2.8.46-03, в котором речь идет о дезактивации одежды.

Читайте также:
Средняя зарплата в Норвегии

Спецодежду стирают в зависимости от специфики отрасли, характеристик материалов, из которых она состоит. Так, Межотраслевыми правилами ОТ №36 от 17/06/03 г., утвержденными постановлением Минтруда, установлено, что спецодежду стирают раз в 6-10 дней, в зависимости от загрязнения (п. 7.14), на животноводческих комплексах, бойнях, при работе с молоком, на очистных сооружениях периодичность выше: как правило, раз в 3 дня. Работники обязаны ставить администрацию в известность о необходимости стирки и ремонта своих СИЗ.

Работник возвращает спецодежду, как правило, в день увольнения. Но желательно, чтобы он сделал это заранее, например накануне, потому что нужно определить процент износа спецодежды, оформить необходимые документы. В каком порядке осуществляется возврат спецодежды при увольнении работника? Посмотреть правила

Как часто стирать спецодежду

Периодичность стирки спецодежды зависит от специфики предприятия и специальности работника. Сроки чистки должны быть прописаны во внутреннем распоряжении компании, согласно требованиям охраны труда. Например, одежда автослесаря, электрика, сварщика стирается при сильных загрязнениях раз в шесть дней, при умеренных – раз в десять дней.

Периодичность стирки зависит от типа спецодежды

Однако для медицинских работников, поваров, сотрудников общественного питания или детского сада сроки сокращаются до трёх дней или одной смены из-за более высоких требований к санитарно-гигиеническим нормам.

Читать дальше: Кто может допрашивать свидетеля по уголовному делу

p, blockquote 8,0,1,0,0 —>

График устанавливается индивидуально для каждого предприятия и может иметь любой удобный вид. Образец графика стирки спецодежды представлен ниже.

p, blockquote 9,0,0,0,0 —>

Таблица 1. Пример графика сдачи спецодежды

Месяц Дни сдачи и получения одежды
Январь 14 22 30
Февраль 7 15 25
Март 5 13 21 29
Апрель 8 16 24

p, blockquote 10,0,0,0,0 —>

Для каждого трудового отдела составляется индивидуальный график в соответствии с работой химчисток. График можно скорректировать, в зависимости от интенсивности загрязнений. Если одежда остаётся относительно чистой в течение недели, то срок носки можно продлить до десяти дней.

Как организуется стирка

Организовать стирку спецовок можно двумя способами:

  • непосредственно на предприятии;
  • с использованием услуг сторонних фирм.

Со сторонними фирмами заключается договор (ГПХ) на оказание прачечных услуг, администрации остается лишь контролировать условия его исполнения.

Организация собственной прачечной – более трудоемкий процесс, требующий учитывать положения соответствующих СанПиН (2.1.2.2646-10), а также Постановления Минтруда №75 от 16/10/2000 г., утверждающего межотраслевые правила ПОТ Р М 013-2000. Законодатель прямо утверждает право уполномоченных органов, к которым относится Роспотребнадзор, осуществлять контроль за соблюдением установленных правил стирки.

Под прачечную выделяются надлежащим образом оформленное помещение и штатные сотрудники. Все нюансы устройства таких помещений содержатся в ПОТ Р М 013-2000. К примеру, особо подчеркивается, что места хранения обработанных и необработанных комплектов должны быть максимально изолированы друг от друга, для сотрудников организованы бытовки и пр.

Исходя из производственной необходимости работу прачечных можно организовать в двухсменном режиме.

Внутренними документами организации должен быть регламентирован порядок сдачи и приемки СИЗ из прачки: индивидуально каждым сотрудником или централизованно по цехам, бригадам, подразделениям.

В случае заключения договора со сторонней фирмой процесс доставки и возврата спецодежды должен быть прописан в договоре. Сотрудники не должны заниматься доставкой своих СИЗ в стороннюю организацию самостоятельно (п. 27 пр. №290н).

На заметку! Согласно СанПиН 2.1.2. 2646-10 работники прачечной также должны быть обеспечены спецодеждой. Ее заменяют не реже раза в неделю или по мере загрязнения.

График стирки и другие документы организации

Из приведенных нормативных документов видно, что конкретных сроков стирки спецодежды в законодательно-нормативной базе в настоящее время нет. В то же время осуществлять стирку работодатель обязан.

Урегулировать вопрос периодичности стирки СИЗ в организации поможет график стирки спецодежды. Он входит в состав ЛНА – «Положения о выдаче СИЗ», утвержденного приказом по организации. С учетом особенностей использования специальных комплектов одежды, в организации разрабатывается свой график стирки. Как правило, он содержит:

  • наименования подразделений;
  • ФИО ответственных лиц;
  • время сдачи (неделю по порядку в месяце и день недели);
  • информацию о сдаче в стирку (подписи сдающего лица, принимающего лица, количество комплектов);
  • информацию о возврате из стирки (подписи сдающего и принимающего лиц, дату, количество комплектов).

Обычно в этот график включается и блок о ремонте СИЗ. Он оформляется аналогично. Для учета сдачи спецодежды работниками в стирку и возврата в производство применяют специальную ведомость (методуказания, утв. пр. Минфина 135н от 26/12/02 г. п. 66). Ее подписывает материально ответственное за СИЗ лицо.

ВАЖНО! Справочная информация по нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ от КонсультантПлюс доступна по ссылке

Если одежду стирают в течение рабочей недели, а не в выходной, работников надо обеспечить сменными комплектами.

Подтверждающие выполнение требований законодательства документы подлежат тщательному хранению. Роспотребнадзор в момент плановой или внеплановой проверки имеет право потребовать любой из них, о чем говорится, в частности, на официальном сайте Управления. При этом специального разрешения от Роспотребнадзора организация на свою деятельность по стирке спецодежды сотрудников получать не должна.

На заметку! Отказ работника сдавать спецодежду для стирки не является основанием для освобождения работодателя от обязанности обеспечивать стирку СИЗ (Письмо Минтруда от 5/06/18 г., обзор актуальных вопросов за период 01/05/18-31/05/18).

Тезисно

  1. Требования Роспотребнадзора, касающиеся организации стирки спецодежды на предприятии, базируются на целом ряде законодательных актов и норм как общефедерального, так и отраслевого характера. На основании любого из них Роспотребнадзор может провести проверку и выявить нарушения, поэтому стирка спецодежды требует серьезного подхода и контроля.
  2. Стирка спецодежды осуществляется либо на месте, либо путем заключения договора ГПХ со сторонней прачечной.
  3. Конкретных сроков, с какой периодичностью производить стирку, в законодательстве нет. Они устанавливаются ЛНА, Положением о СИЗ, утверждаемым приказом по организации.
  4. Обязателен график стирки спецкомплектов одежды: по подразделениям, датам, ответственным за прием и сдачу вещей лицам. Прием и выдача работникам СИЗ осуществляется по ведомости.
  5. Все документы работодатель обязан хранить. Ими подтверждается соблюдение правил стирки спецодежды. Любой документ чиновник Роспотребнадзора имеет право потребовать при проверке.
Читайте также:
ДСВ-3 — что это такое, куда сдавать

Стираем спецодежду правильно — Инструкции и рекомендации

Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам.

В соответствии с пунктом 5.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:

1) первый класс — средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия;

2) второй класс — средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Под средствами индивидуальной защиты в части 4 указанной выше статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (примечание к статье 5.27.1 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 44 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Читать дальше: Кладовщик материально ответственное лицо или нет

Таким образом, полагаем, что за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты 2 класса по степени риска причинения вреда пользователю предусмотрена ответственность по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а за необеспечение средствами индивидуальной защиты 1 класса по степени риска причинения вреда пользователю ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, полагаем, что если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по частям 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по частям 1, 2 статьи 5.27.1 КоАП, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.

Врио начальника Управления государственного надзора в сфере труда Л.В.КОВАЛЬ

Трудовой стаж для пенсии: частые вопросы

Стаж работы для выхода на пенсию — это количество лет, которые человек должен отработать официально, чтобы получать минимальное пенсионное обеспечение. В 2019 году это 9 лет, в будущем его увеличат до 15.

О чем идет речь

При определении суммы пособия по старости трудовой стаж для начисления пенсии (ТС) является наиболее важным критерием, поскольку чем он больше, тем выше размер этой выплаты. Главным документом о продолжительности профессиональной деятельности является трудовая книжка, форма которой определена в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Пенсионный стаж бывает общим (сейчас его называют страховым) и специальным. Страховой стаж (СС) — это учитываемое при назначении трудовой пенсии общее время работы без учета перерывов в ней, когда в Пенсионный фонд РФ поступали страховые взносы, плюс другие периоды, которые перечислены в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173.

Специальным стажем является суммарное время трудовой практики (без учета перерывов в ней):

  • на отдельных должностях (например, педагогам в детских учреждениях для получения выплат от государства нужна минимальная выработка 25 лет; медикам, работающим на селе, — 25, и 30 — для тех, кто трудится в городе);
  • в конкретных отраслях (у военнослужащих — 25 лет, иногда используют смешанный стаж для пенсии в МВД);
  • в специфических условиях — опасных или вредных (например, на судах Морфлота рыбной промышленности мужчинам — 25, женщинам — 20);
  • в установленных местностях (на Крайнем Севере — 15 лет).

Отдельный вид специального ТС — это выслуга лет — установленная продолжительность труда, достижение которой позволяет получать пенсионные выплаты при увольнении с работы независимо от возраста. Выслугой пользуются, например, трудящиеся в летном составе гражданской авиации мужчины и женщины, для которых она равна 25 и 20 годам соответственно.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Читайте также:
Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон, налоги и взносы

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.

Сколько необходимо отработать для страховой пенсии

Страховая пенсия по старости устанавливается и платится при следующих условиях:

  1. Достижение мужчинами возраста 60, женщинами — 55 лет. Отдельные категории граждан вправе претендовать на досрочные пенсионные выплаты (некоторые из них приведены выше). Мужчинам, находящимся на госслужбе, сейчас повысили возраст до 61 года, женщинам — до 56 лет. В дальнейшем следует повышение возраста каждые 12 месяцев (до 2032 г.) до достижения 65 (у мужчин) и 63 лет (у женщин).
  2. Наличие СС в текущие 12 месяцев — минимум девять лет с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 15 лет в 2024 г.
  3. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 г. — минимум 16,2 с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 30 баллов в 2025 г.

Детальнее об условиях назначения таких выплат стоит прочитать в ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Для расчета указанной выплаты проще всего применить соответствующие онлайн-калькуляторы на официальном сайте ПФР и на госуслугах. Расчетная формула приведена в ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Дата выхода на пенсию

Минимальное количество баллов

Что делать, если стажа не хватает

Если минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию (баллы) отсутствует, выплаты не будут назначены. Одновременно число баллов, которое есть на момент достижения пенсионного возраста, закрепляется. Это позволяет продолжить труд с условием страховых выплат в ПФ РФ и докопить необходимые (до 16,2 в настоящий момент) баллы. Иной вариант — ожидание социальной пенсии в 65 — для женщин и 70 лет — для мужчин.

Иностранцам учтут весь стаж

Работники — выходцы из стран ЕАЭС смогут претендовать на расчет и получение пенсии в России с учетом периода работы на родине. Как сообщил Президент Владимир Путин, соответствующее соглашение практически подготовлено Евразийской комиссией.

Из проекта документа, опубликованного на официальном сайте Евразийского экономического союза, следует, что гражданин сможет обращаться за пенсией при наступлении возраста выхода на заслуженный отдых как в стране своего проживания, так и в государстве, где он трудится. Получать деньги он сможет от обоих государств за фактически отработанное время. То есть стаж, полученный за время работы в Российской Федерации, учитывается ПФР, а период, когда у него шел трудовой стаж для пенсии на родине, учтут компетентные органы в сфере пенсионного обеспечения другой страны.

Интересно, что в Российской Федерации для расчета индивидуального пенсионного коэффициента гражданина готовы учитывать стаж работы, приобретенный не только на территории РФ, но и на территории государств бывшего Союза Советских Республик. А если и этого окажется мало, то зачтут периоды работы на территории стран ЕАЭС. То есть речь идет фактически о суммировании трудового стажа при наличии у гражданина подтверждающих документов. Вероятно, власти готовы и на пересчет пенсии за стаж более 40 лет.

Планируется, что размер пенсии и правила ее установления будут определяться национальным законодательством. Но отказать в назначении выплат по причине отсутствия гражданства или иного места проживания иностранному гражданину, имеющему возможность претендовать на пенсию по старости, инвалидности либо за выслугу, больше не смогут.

В Евразийской комиссии договорились, что государства подготовятся к подписанию соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся до конца 2019 г. Сам документ, вероятно, вступит в силу уже со следующего года.

Напомним, сейчас в состав ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. По некоторым оценкам, из соседних стран на работу в РФ приехало не менее половины всех трудовых мигрантов. После подписания соглашения о пенсионном обеспечении они будут заинтересованы в получении официальной работы и белой заработной платы, чтобы впоследствии получать хорошую пенсию. Как это отразится на работодателях, скоро увидим.

Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как теперь будут контролировать наличку. 115-ФЗ в 2022 году ».

Только до завтра можно забрать запись со скидкой 20%. Программу вебинара смотрите здесь

Что такое страховой стаж для пенсии?

  • Понятие о страховом стаже
  • Роль страхового стажа в пенсионном обеспечении
  • Что входит в страховой стаж
  • Особенности расчета страхового стажа
  • Варианты начисления пенсии по старости
  • Чем подтверждают страховой стаж
  • Итоги

Понятие о страховом стаже

С 2002 года в связи с изменением законодательства о пенсиях (закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ) на смену понятию «общий трудовой стаж», от которого наряду со среднемесячным заработком зависела величина трудовой пенсии, пришло понятие «страховой стаж».

Читайте также:
Расчет и оплата больничного листа в 2022 году: оплата после больничного, срок оплаты, стаж

Что такое страховой стаж для пенсий? В отличие от трудового стажа, определяемого периодами труда и некоторыми нетрудовыми периодами, страховой стаж соответствует тем промежуткам времени трудовой деятельности, в которых с дохода гражданина платились страховые взносы в ПФР. При этом так же, как и при расчете трудового стажа, в страховой включаются некоторые нетрудовые периоды. Но протяженность страхового стажа в назначении пенсии стала играть меньшую роль, чем продолжительность общего трудового стажа. На первый план в новом пенсионном законодательстве вышла величина суммы уплаченных за страховые периоды взносов.

С 2015 года пенсионное законодательство вновь претерпело ряд изменений (закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), главными из которых стали:

  • исчезновение определения «трудовая» применительно к пенсии и появление для нее нового названия «страховая»;
  • введение для ежегодной оценки пенсионных прав индивидуальных коэффициентов (пенсионных баллов), учитывающих объем начисленных/уплаченных в ПФР взносов, величину страхового стажа и наличие решения о более позднем начале получения пенсии;
  • рост значения продолжительности страхового стажа для назначения пенсии.

Роль страхового стажа в пенсионном обеспечении

Право на получение пенсии по старости законодательство, действующее с 2002 года, связывает не только с достижением определенного возраста (с поправкой на обстоятельства, обусловливающие возможность досрочного назначения пенсии), но и с наличием у будущего пенсионера страхового стажа.

Согласно п. 2 ст. 7 закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ минимальная продолжительность стажа должна была составлять 5 лет. Закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установил эту величину равной 15 годам (п. 2 ст. 8), назначив переходный период до 2024 года (ст. 35) для постепенного ежегодного роста страхового стажа, дающего право на пенсию. Таким образом, обязательный минимальный страховой стаж, необходимый для возникновения права на назначение пенсии по старости, составляет:

  • до 2015 года — 5 лет;
  • в 2015 году — 6 лет;
  • в 2016 году — 7 лет.

В 2017–2024 годах его величина ежегодно будет увеличиваться на 1 год и, таким образом, в 2024 году составит 15 лет.

Что входит в страховой стаж

Прежде всего, в страховой стаж включаются периоды работы (или иной деятельности) на территории РФ или вне ее, обязательным условием учета которых в стаже является уплата в них страховых взносов в ПФР (ст. 11 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Кроме того, в стаж при условии, что до и после присутствуют периоды работы, можно отнести ряд нетрудовых периодов (ст. 12 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

  • военной и приравниваемой к ней службы;

О том, как оформить увольнение работника, призванного в армию, читайте в материале «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

  • нахождения на больничном;
  • ухода за детьми до 1,5 лет (но не больше, чем 6 лет);
  • учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
  • необоснованного нахождения в заключении;
  • ухода за нетрудоспособными лицами;
  • невозможности трудоустройства жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не больше, чем 5 лет);
  • сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

С марта 2022 года расширен перечень периодов, которые засчитываются при расчете трудового стажа. Врачам, учителям, спасателям и ряду представителей других специальностей в трудовой стаж будут включать время, потраченное на обучение и дополнительное профессиональное образование. Изменение расчета стажа актуально для профессий, которые требуют постоянного повышения квалификации, например педагогам и медикам.

Главное, чтобы в период обучения за сотрудником сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель отчисляет взносы на обязательное пенсионное страхование.

А как учитывается в страховом стаже периоды работы по совместительству? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и прочитайте ответ эксперта об учете периодов совместительства для назначения пенсии.

Все перечисленные периоды учитываются в страховом стаже по их календарной протяженности (п. 1 ст. 13 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Для некоторых ситуаций установлены особые правила учета в страховом стаже (пп. 6–7 ст. 13 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

  • Сезонная работа в течение полного сезона учитывается как полный год, но при наличии другой работы в этом же году не может в общей сумме превышать 1 года.
  • Работа, связанная с созданием авторских произведений, засчитывается как полный год, если сумма уплаченных с этих доходов за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный законом РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Если уплаченный взнос окажется меньше фиксированного размера, то страховой стаж можно учесть в количестве месяцев, определенных в пропорции, исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 12 месяцам. При этом расчетная величина стажа не может быть менее 1 месяца.

О выплатах социального характера, доступных ряду граждан в нетрудовые периоды страхового стажа, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Особенности расчета страхового стажа

До 2015 года расчет страхового стажа осуществлялся в порядке, изложенном в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. С 2015 года вместо него введен в действие новый документ аналогичного содержания — постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Он привел к следующим изменениям в правилах расчета страхового стажа:

  • увеличению общей продолжительности (с 4,5 лет до 6 лет) включаемого в стаж отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет;
  • введению особого порядка учета стажа для лиц, создающих авторские произведения и уплачивающих взносы в ПФР, с привязкой этого стажа к фиксированному размеру страховых взносов;
  • исключению из стажа периодов, учтенных при назначении пенсии в иностранном государстве;
  • появлению еще одного способа подтверждения стажа — электронным документом.

В остальном порядок расчета страхового стажа сохранен:

  • Основу сведений о нем составляют данные персонифицированного учета, а при их отсутствии — документы или свидетельские показания.
  • При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, по выбору гражданина учитывается только один из них.
  • По выбору гражданина возможно включение в страховой стаж периодов по правилам закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
  • Период ухода за каждым из детей входит в стаж только одного из родителей.
  • Входящие в стаж периоды суммируются, объединяясь в годы, месяцы и дни. При этом месяц равен 30 дням, а год — 12 месяцам.
Читайте также:
Доплата к пенсии пилотам гражданской авиации - на что может рассчитывать летный состав

Варианты начисления пенсии по старости

Несмотря на происходящие изменения, в пенсионном законодательстве сохраняется возможность досрочного назначения пенсии по старости. Варианты досрочного выхода на пенсию можно разделить на три группы:

  • Общеустановленный — дает право на назначение пенсии на общих основаниях (п. 2 ст. 8 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
  • Специальный — обусловлен особыми условиями труда в течение определенного периода времени (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
  • Льготный — связан с некоторыми жизненными обстоятельствами: состоянием здоровья, наличием большого количества детей, жизнью в условиях Крайнего Севера (ст. 32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чем подтверждают страховой стаж

При отсутствии или недостаточности сведений персонифицированного учета, а также при наличии обстоятельств, не нашедших отражения в этих сведениях, гражданину потребуется подтвердить нужную информацию документально. Если это окажется невозможным, то стаж (но не условия работы) могут подтвердить показания свидетелей.

В постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 достаточно подробно описываются виды и требования к оформлению документов, представление которых подтвердит необходимые данные по стажу. К их числу относятся:

  • трудовая книжка;
  • военный билет;
  • справки и копии документов с места работы или службы;
  • трудовые и гражданско-правовые договоры;
  • справки лиц, выплативших доход, финансовых служб, архивных органов;
  • документы об уплате индивидуально работающими лицами налогов или оплате патентов;
  • документы, подтверждающие наличие детей, проживание с ними, получение отпуска по уходу;
  • справки работодателей или ФСС, подтверждающие факт оформления больничного листа;
  • справка службы занятости населения;
  • документы, подтверждающие факт нахождения в заключении и необоснованность этого обстоятельства;
  • документы об инвалидности и о возрасте лиц, за которыми осуществлялся уход;
  • справки больниц, органов соцзащиты, самих нетрудоспособных лиц или их родственников;
  • документы, подтверждающие оплату взносов в ПФР с полученных доходов.

К заполнению документов необходимо подходить с особым вниманием, поскольку Пенсионный фонд может не засчитать в трудовой стаж записи из трудовой книжки, в которых допущены ошибки в написании фамилии, имени, отчества; отсутствуют сведения о переименовании организации или не читается оттиск печати.

Кроме этого, если вы претендуете на досрочное назначение пенсии, следует контролировать, чтобы работодатель своевременно присваивал периоду работы специальный код «льготного стажа». Иначе стаж будет засчитан как общий страховой и в льготный не войдет.

Итоги

Итак, что такое страховой стаж для пенсии? Это один из основных параметров, от которого зависит как право на получение страховой пенсии вообще, так и возможность ее досрочного оформления. Чтобы обезопасить себя от споров с Пенсионным фондом, следует своевременно проверять заполнение всех необходимых документов.

В чем разница трудового и страхового стажа в 2022 году?

В современной законодательной базе России существует два основополагающих фактора, от которых зависит сумма ежемесячных пенсионных выплат: страховой и трудовой.

Для работников, начавших свою трудовую деятельность ранее 2001 года, данные понятия являются размытыми, не содержащие в себе значений о реальном влиянии на пенсию. Данное непонимание вызвано отсутствующим до 2001 года понятием страховой стаж, так как ранее учитывался только общий трудовой стаж, то есть постоянная работа сотрудника на одном месте без перерывов более чем в три месяца.

Из общего трудового стажа исключалась служба в армии, время, проведённое на больничных или по уходу за ребенком. В настоящий момент ситуация изменилась и в сумму пенсионных выплат стали закладывать все периоды.

Рассмотрим какие факторы влияют на начисление пенсий в 2022 году.

Что такое страховой стаж?

Страховой стаж – это совокупность периодов деятельности, во время которых производились выплаты в ПФ РФ.

Подробнее, что входит в страховой стаж для пенсии, смотрите в начале страницы в видео.

Первым днем исчисления страхового стажа является первый официальный рабочий день человека.

Первый официальный рабочий день может проходить не только при официальном устройстве, но и при ряде жизненных ситуаций, когда человек приносит общественную пользу в отрыве от основной профессиональной деятельности.

К страховому стажу относятся:

  • срочная служба в вооруженных силах;
  • отпуск по беременности и родам;
  • отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;
  • период нахождение в СИЗО, в случае если по результатам уголовного дела человек был признан невиновным;
  • временная совокупность всех периодов нетрудоспособности. В данную категорию входит и нахождение на больничном листе нетрудоустроенных граждан;
  • уход за престарелыми родственникам и инвалидами;
  • нахождение на учете в службе труда и занятости, при условии ежемесячных отчислений пенсионных выплат в РФ;
  • нахождение за границей в период профессиональной необходимости;
  • статус жены военнослужащего, находящейся с мужем в местности, где нет возможности официально трудоустроиться.

Данные периоды будут отнесены к страховому стажу только при условии, что после них будет официальное трудоустройство, сопровождающееся выплатами в пенсионный фонд компанией – работодателем.

Страховой стаж используется при расчете выплат по листам нетрудоспособности, при начислении социальной пенсии, при расчете детских пособий.

Виды страхового стажа и что в него входит

Российское законодательство дает определение четырем видам страхового стажа:

  • Общий стаж. В него включены все периоды официального трудоустройства гражданина, а так же период иных действий, которые входят в понятие страхового стажа. По сути, общий стаж есть стаж, который учитывается при расчете трудовой пенсии.
  • Профессиональный (специальный) – стаж, который начисляется за вредные условия труда. Основополагающим принципом начисления специального стажа является, соответствие условий работы коду 3.3 и более.
  • Минимальный – является возрастной пенсионный критерий, то есть наличие страхового стажа по достижению пенсионного возраста. Данный стаж позволяет получать минимальные пенсионные выплаты гражданам, не имеющим российского гражданства, но проживающим официально на территории страны более 15 лет.
  • Смешанный – единовременное сочетание трудового стажа с рабочей специальностью. Например, служба в вооруженных силах РФ по контракту.
Читайте также:
Испытательный срок при срочном трудовом договоре

Что такое трудовой стаж?

Трудовой стаж – трудовая или общественно – полезная деятельность, которая отражается в трудовой книжке.

Виды трудового стажа:

  1. Непрерывный – продолжительность работы гражданина на одном рабочем месте в одной компании, без перерыва в трудовых отношениях или переход в другую организацию в течение трех месяцев с момента последнего трудоустройства. Основное условие непрерывного трудового стажа – три месяца от увольнения до трудоустройства. Если данное правило будет нарушено даже на 1 день, стаж будет считаться прерванным.
  2. Специальный – в данный стаж включается не только рабочая деятельность, но и общественно – полезная, которая выделяется из трудового стажа по условиям, в которых осуществляется или по содержанию рабочей деятельности. В зависимости от условий различают:
  • условия труда, позволяющие человеку раньше выйти на пенсию. К данному случаю относится работа с вредными веществами, в районах с крайне неблагоприятным климатом, тяжелая физическая работа;
  • условия труда, дающие право на выплату компенсаций. К данной категории относятся сотрудники, чья работа связана с риском для жизни, вредными условиями труда, работа, при которой подписывается документ о неразглашении;
  • сотрудники государственных служб;
  • высокую продуктивность деятельности в течение более 5 лет;

Стаж работы по специальности – суммарное рабочее время, которое работник отработал по профессии, соответствующий его квалификационному удостоверению.

Отличие трудового и страхового стажа

Определения трудового и страхового стажа очень похожи, однако, при доскональном рассмотрении данные понятия не являются синонимами.

Параметр Трудовой стаж Страховой стаж
Когда учитывается При начислении социальных выплат При расчете ежемесячного пенсионного обеспечения
Влияние на денежные выплаты При социальных выплатах При пенсионных выплатах
Учет выплат, входящих в стаж Официальное трудоустройство до 2002 года Весь период трудовой деятельности
Вид деятельности Обязательное официальное трудоустройство Обязательное ежемесячное отчисление пенсионных взносов
Определение размера пенсии Не учитывается Учитывается
Учеба в высших учебных учреждениях Учитывается Не учитывается
Исчисление Месяц Календарный день

Исходя из понятий, и применения социального и страхового стажа с 2001 года, можно заключить, что они не являются тождественными понятиями. При расчете пенсионных выплат учитываются оба стажа одновременно.

Однако, людям, начавшим трудовую деятельность раньше, чем в 2001 году, можно рассчитывать на исчисление трудового стажа исходя из законодательной базы существующей на тот момент времени, то есть приравнивать общий трудовой стаж единовременно к страховому, исходя из нынешних определений.

Какой стаж включается в страховой, а какой – в трудовой? Разбираем, как стаж влияет на сумму пенсии

Все, кто выходит на пенсию, стараются собрать как можно больше документов, подтверждающих свой трудовой стаж. В целом, это правильно – лишние документы точно не снизят пенсию, а некоторые могут ее даже увеличить. Но россияне часто забывают о нестраховых периодах, которые тоже влияют на пенсию, а также о том, что не весь стаж дает прибавку. Мы попытались максимально подробно рассказать вам все, что нужно знать о страховом и трудовом стаже в России.

Трудовой и страховой стаж – в чем разница

С понятием стажа знакомы, наверное, все россияне. Само слово происходит то ли от французского, то ли от английского stage и может означать этап (например, в трудовой карьере) или курс (обучения). В русском языке понятие стаж означает просто продолжительность деятельности человека в какой-то сфере. Например, у учителя основным будет педагогический стаж (а если он работал где-то еще – то его общий стаж будет больше педагогического).

Когда человек достигает пенсионного возраста (а иногда и раньше), он идет в Пенсионный фонд, где ему начинают считать страховой стаж. С другой стороны, раньше говорилось о трудовом стаже – но в чем же их разница?

Сам Пенсионный фонд дает такие пояснения:

  • страховой стаж – это все те периоды, когда человек официально работал и за него шли отчисления в Пенсионный фонд. К тому же в страховой стаж входят некоторые нестраховые периоды (об этом будет дальше);
  • трудовой стаж – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности человека до 2002 года.

И снова непонятно. На самом же деле все просто – до 2002 года пенсия рассчитывалась, исходя из продолжительности стажа и средней зарплаты за определенный период, а потом – только из страховых взносов. Соответственно, трудовой стаж учитывается при расчете пенсии за периоды до 2002 года, а страховой – чтобы определить, имеет ли человек право выйти на пенсию.

Другими словами, трудовой и страховой стаж – это не одно и то же. С другой стороны, они пересекаются – например, период официального трудоустройства в 1992-1997 годы считается трудовым стажем (и будет учитываться при расчете пенсии за периоды до 2002 года), а также входит в страховой стаж (в те минимальные 12 лет, которые нужно иметь для выхода на пенсию).

Дальше речь пойдет именно о страховом стаже – именно вокруг него сейчас возникает масса вопросов.

Что входит и что не входит в страховой стаж?

Страховой стаж – это все те годы, когда человек работал (официально с отчислениями в Пенсионный фонд), а еще некоторые периоды, которые государство посчитало достаточно важными, чтобы засчитать их в стаж, хотя фактически человек не занимался трудовой деятельностью.

Пенсии сейчас назначаются согласно 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и там весь стаж условно делится на 3 части:

  • страховые периоды – собственно, когда человек работает и за него идут отчисления в ПФР;
  • нестраховые периоды, которые входят в страховой стаж – те самые общественно полезные периоды, которые государство согласилось включить в стаж;
  • нестраховые периоды, которые не входят в страховой стаж – соответственно, все остальное.
Читайте также:
IT-аутсорсинг — что это такое, зачем он нужен, плюсы и минусы

Разберем это все более подробно.

Страховые периоды

Тут все просто, в законе «О страховых пенсиях» говорится – в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории России (или даже за ее пределами) при двух условиях:

  • это относится к тем, кто застрахован в системе обязательного пенсионного страхования;
  • за периоды работы или другой деятельности начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Первое условие означает, что человек должен работать официально и иметь СНИЛС (или аналогичный документ из тех, что действовали ранее).

Второе условие означает – стаж начисляется только тогда, когда есть страховые взносы. И здесь уже появляются разные варианты.

Страховые взносы могут перечисляться за человека в разных случаях:

  • он работает по трудовому договору . Работодатель перечисляет страховые взносы в установленном размере в зависимости от зарплаты работника;
  • он работает по договору гражданско-правового характера . Хоть в трудовую книжку это не вносится, работодатель (заказчик работ или услуг) перечисляет за такого контрагента страховые взносы в Пенсионный фонд;
  • он оформлен как индивидуальный предприниматель . Все ИП обязаны взносить страховые взносы в размере не менее фиксированной суммы (на пенсионное страхование – 32 448 рублей в 2022 и 2022 годах), а также 1% за все доходы сверх 300 тысяч рублей в год;
  • он оформлен как самозанятый и решил платить за себя страховые взносы (это добровольно);
  • он не работает, и за него платит страховые взносы другой человек . Например, муж – за жену, которая фактически не работает. Для этого нужно вступить в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.

Есть и другие варианты – например, если человек по каким-то причинам не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования или работает за границей, он тоже может набрать страховой стаж – но снова только через добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.

Но в целом, все работает по одной схеме – если есть страховые взносы (не менее установленной суммы), есть страховой стаж.

Не работа, но тоже входит в стаж – иные периоды

Как мы уже написали выше, государство ставит некоторые виды общественно полезной деятельности выше других и включает соответствующие периоды в страховой стаж. И в 400-ФЗ их перечислено достаточно много:

  • прохождение срочной военной службы. Контрактная служба и работа в силовых органах сюда не входит – там своя, отдельная система;
  • получение пособия по временной нетрудоспособности (то есть, нахождение на больничном);
  • период ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет – не больше, чем 6 лет в сумме на всех детей;
  • получение пособия по безработице (или участие в оплачиваемых работах);
  • период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком;
  • период работы судьей;
  • проживание супругов военнослужащих-контрактников там, где нет работы, или супругов дипломатических работников за рубежом;
  • необоснованное содержание под стражей (и отстранение от работы в этот период).

Самое главное, что нужно знать об этих периодах – они засчитываются в страховой стаж только в том случае, если до такого периода или после него был страховой период. Другими словами, если ухаживать за пожилым человеком 20 лет и больше нигде не работать – страхового стаж не будет вообще.

Кстати, за некоторые периоды государство даже готово доплатить к пенсии. Их чуть меньше – за военную службу, уход за пожилым человеком, незаконное отстранение от работы и проживание с супругом без работы будут начислять по 1,8 пенсионных балла за год. А за уход за детьми больше – за первого 1,8 балла в год, за второго – 3,6, а за третьего и последующих – 5,6 баллов.

Таким образом, за счет этих нестраховых периодов при желании можно добрать не только недостающий стаж, но и недостающие пенсионные баллы для выхода на страховую пенсию.

Учеба – спорный момент

Больше всего вопросов касательно признания стажа относится к периодам учебы. С одной стороны, 400-ФЗ четко оговаривает перечень всего того, что включается в страховой стаж – и учебы там нет.

С другой – пункт 8 статьи 13 закона разрешает при определении стажа учитывать нормы законодательства, которые действовали на момент формирования этого самого стажа. Другими словами, если учеба приходится на период, когда она входила в стаж – она войдет в него и сейчас.

Следовательно, нужно смотреть на законодательство в ретроспективе. И в разное время действовали разные правила:

  • до 1991 года включительно – в стаж без дополнительных условий включается учеба в училищах, СПТУ, курсах, школах ФЗУ. А учеба в ВУЗах, техникумах, медучилищах и педучилищах – только при условии, что до учебы был период работы;
  • с 1992 по 2001 годы включительно – любая учеба включается в стаж;
  • с 2002 года до настоящего момента – учеба в стаж не включается.

Еще есть момент с льготным стажем (касается учителей и врачей) – во времена СССР учеба засчитывалась в льготный медицинский и педагогический стаж, но с 1992 года это правило отменили.

Кроме того, возникают и другие вопросы – например, как оценивать производственную практику посреди учебы. С одной стороны, это период работы – и учеба после него должна включаться в стаж. С другой – до момента начала учебы человек нигде не работал, и ему могут отказать в этом. Сотрудники Пенсионного фонда расскажут о том, как засчитывается этот стаж, в индивидуальном порядке.

Как подтверждается стаж

С 2002 года все данные о трудоустройстве, стаже и начислениях заносятся в единую систему персонифицированного учета. Данные сохраняются в электронной базе по каждому работнику (и для этого нужен СНИЛС – все данные привязываются к этому номеру).

Тем не менее, основным документом для подтверждения стажа остается трудовая книжка. В ней фиксируются все данные – дата найма на работу, перевода на другую должность, даты и основания увольнения, номера приказов. Не стоит надеяться на электронную трудовую книжку – они существуют только с 2022 года, а весь предыдущий стаж фиксировался в бумажных документах.

Читайте также:
Допустимая доля иностранных работников в 2022 году: есть ли изменения

Сотрудники Пенсионного фонда очень тщательно проверяют трудовые книжки. И если найдут там неразборчивую запись, «поплывшую» печать или другие нарушения, человеку придется собирать справки о работе. Обычно справку о работе можно запросить у работодателя, но чаще всего речь идет о периоде СССР или 90-х, и многие предприятия с тех пор уже закрылись. В этом случае нужно идти в соответствующий архив и запрашивать справку там.

Но в 90-е годы архивы вели не очень хорошо, и многие документы до них не дошли. Тогда для доказательства стажа придется использовать другие возможности:

  • доказывать стаж через другие документы . Например, могут пригодиться членские книжки, профсоюзные билеты или другие документы, прямо или косвенно доказывающие факт трудоустройства;
  • найти свидетелей . Достаточно письменных показаний двоих человек, которые работали в то же время на том же предприятии. Нужно будет взять у них не только показания, но и документы об их трудоустройстве (и с ними все должно быть в порядке).

Для предпринимателей доказательством наличия страхового стажа будут справки об уплате страховых взносов. Это серьезная проблема – данные о предпринимателях за период 90-х годов сохранились не в полном объеме, поэтому лучше сохранить максимальное количество документов.

Чтобы подтвердить иные периоды, которые засчитываются в стаж, нужно собирать соответствующие документы, например:

  • военная срочная служба – военный билет, справка из военкомата, части или штаба;
  • период учебы – диплом, свидетельство, справка из учебного заведения;
  • период ухода за ребенком – свидетельство о рождении ребенка, документы от работодателя по отпуску;
  • получение пособия по безработице – справка из службы занятости, и т.д.

Лучше всего начать собирать документы до даты наступления пенсионного возраста – тогда на это останется всего 3 месяца. А за год до выхода на пенсию можно посетить Пенсионный фонд, где специалист посчитает стаж и скажет, какие справки и другие документы нужно собрать. В этом случае человек сможет оформить пенсию буквально сразу по достижению пенсионного возраста.

А нужно ли вообще подтверждать весь стаж?

Страховой стаж нужен только для одной цели – на момент выхода на пенсию его должно быть не меньше 12 лет. Если стажа меньше, человек просто не сможет оформить страховую пенсию. Поэтому, если страхового стажа хватает для выхода на пенсию, доказывать какие-то дополнительные периоды после 2002 года именно для стажа уже нет необходимости – на сумму пенсии этот стаж не повлияет.

Но вот трудовой стаж (то есть, набранный до 2002 года) может пригодиться. Вообще есть 2 варианта расчета пенсии за годы до 2002-го:

  • средняя зарплата за 60 месяцев непрерывного стажа сравнивается со средней зарплатой по стране за те же месяцы. Полученный коэффициент (но не более 1,2) умножается на определенную цифру (средняя зарплата в 2001 году) и на стажевый коэффициент. А стажевый коэффициент равен 0,55 при стаже в 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а потом увеличивается на 0,01 за каждый год стажа сверху. Но в эти годы включается немногое – например, учеба туда не входит, как и многие другие нестраховые периоды;
  • средняя зарплата за 60 месяцев непрерывного стажа умножается на стажевый коэффициент . Коэффициент рассчитывается так же, но в годы включаются буквально все периоды общего трудового стажа. Однако рассчитанная таким образом пенсия ограничена суммой в 555,96 рублей (в ценах 2002 года). Фактически этот вариант выгоден для тех, кто получал зарплату не больше 60-70% от средней по стране.

Таким образом, включать учебу и другие нестраховые периоды есть смысл только в том случае, если зарплата у человека в периоды до 2002 года была не очень высокой – тогда его пенсия рассчитывается по второму варианту и каждый лишний год стажа увеличит выплату.

Если же речь идет о подтверждении именно периодов работы, это лучше сделать в полном объеме – каждый год влияет на сумму пенсии в любом из вариантов расчета (причем ограничение в 1,2 не касается стажа).

Иные нестраховые периоды, которые включаются в стаж, стоит подтверждать, если они дают право на дополнительные пенсионные баллы. Например, лишние баллы за детей стали давать только с 2015 года – и если пенсионер оформлял пенсию раньше и не подал в Пенсионный фонд свидетельства о рождении своих детей, это нужно сделать обязательно.

В любом случае, лучше спросить об этом сотрудника Пенсионного фонда – там всегда просчитывают разные варианты и назначают пенсию по тому, где выплата будет наибольшей.

Страховой и трудовой стаж — чем отличаются

В силу постоянных изменений пенсионного законодательства граждане России все чаще стали задумываться о том, какая пенсия их ждет в будущем. При этом большинство из них слабо или вовсе не разбираются в тонкостях проходящих реформ, поэтому не могут в полной мере оценить объем своих пенсионных прав и подготовиться к пенсии должным образом.

Вопросы у граждан возникают даже на уровне базовой терминологии, к примеру, многие не видят различия, скажем, между трудовым и страховым стажем. Однако этот вопрос является наиболее важным для оценки своего пенсионного обеспечения в будущем.

Бесплатно по России

Понятие стаж

В целом, понятие «стаж» означает продолжительность чего-либо, какой-либо конкретный срок. К примеру, время работы на конкретном месте, занимая ту или иную должность, называют стажем. По устоявшемуся правилу этот период высчитывается в календарных днях, месяцах и годах.

В сфере пенсионного обеспечения данный термин играет весьма немаловажное значение. Так, в данном случае под стажем следует понимать определенный юридический факт продолжительности трудовых правоотношений, параметр которого непосредственно влияет на возможность назначения пенсии и размер, собственно, самого пенсионного обеспечения.

Читайте также:
Доплата к пенсии пилотам гражданской авиации - на что может рассчитывать летный состав

Однако следует учитывать, что законодательно предусмотрено несколько его видов, различия между которыми являются определяющими для назначения денежного содержания.

Виды стажа при учете будущей пенсии

Действующее российское законодательство выделяет следующие его виды:

  1. Страховой. Учитывается при назначении пенсии соответствующего вида.
  2. Общий трудовой. Включает в себя периоды осуществления трудовой деятельности лица.

О разнице между ними и пойдет речь в статье далее.

Кроме этого, законодательство также устанавливает дополнительные виды стажа:

  1. Специальный. Определенные виды деятельности предполагают особые условия труда, при которых происходит ранняя утрата трудоспособности. В этой связи необходимо особое исчисление этих периодов для назначения льготного (досрочного) пенсионного обеспечения.
  2. Выслуга.По своей сути понятие «выслуга лет» близко к рассматриваемому термину, однако применяется, как правило, для исчисления периодов службы у военных, полицейских и некоторых иных категорий граждан.

Понятие страхового стажа

В результате проведенных реформ пенсионной системы страховой стаж имеет определяющее значение при назначении пенсии по старости. Под ним следует понимать все те периоды, в которые за гражданина, в том числе и иностранного государства, являющегося участником системы обязательного пенсионного страхования, вносились взносы в ПФР.

Обязанность по их уплате лежит на работодателе, который и осуществляет соответствующие перечисления. Их размер составляет 22% от начисленной заработной платы работника.

Таким образом, страховой стаж может быть учтен только в том случае, если производились отчисления. Если же, даже при наличии официально оформленных трудовых отношений, взносы в ПФР не вносились, то в стаж данный период работы не входит.

Как рассчитывается

Расчет страхового стажа осуществляется путем сложения периодов, когда за лицо вносились страховые взносы. По большей части, это время непосредственного осуществления трудовой или предпринимательской деятельности.

Однако отдельно следует выделить так называемые страховые периоды, правильное исчисление которых имеет большое значения для соответствующего расчета.

В соответствии с законом к ним необходимо относить:

  • нахождение на «больничном»;
  • осуществление ухода за ребенком до 1,5 лет;
  • отпуск по беременности и родам;
  • время ухода за лицом, находящимся в преклонном возрасте.

Данный список не является полным и исчерпывающим.

Многих граждан старшего поколения беспокоит вопрос о том, каким образом им будет рассчитываться страховой стаж за периоды осуществления трудовой деятельности до 2002 года. Это связано с тем, что такого понятия как «страховые взносы» до того времени попросту не существовало.

Однако этим лицам не стоит беспокоиться, поскольку все эти периоды учитываются пенсионным фондом. К страховым взносам приравниваются выплаты в рамках ЕНВД и ЕСН в период с 1991 года и по 2002 год, а также взносы на соцстрахование до 1991 года.

Значение для будущей пенсии

Изменения пенсионного законодательства, осуществляемые в рамках проведения соответствующей реформы, предполагают ужесточение требований, которые предъявляются к получателям страховой пенсии. Одним из них является наличие достаточного количества лет страхового стажа. Так, в 2019 году минимальное их количество составляет 10.

Если гражданин отработал меньшее время, то страховая пенсия ему не может быть назначена.

Страховой стаж является не единственным критерием для назначения страховой пенсии. В данном случае большое значение имеет и такой параметр, как индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), выраженный в баллах. В 2019 году их должно быть не менее 16,2.

Как подтверждается стаж при оформлении пенсии

Пенсионный фонд России стремится к тому, чтобы свести уровень бумажного документооборота, в том числе и при взаимодействии с застрахованными лицами, к минимуму. В этой связи с 2015 года начисление пенсии производится на основании сведений индивидуального страхового счета. Они содержатся в единой базе ПФР.

Гражданин вправе получить доступ к соответствующей информации, заказав выписку в ПФР. Кроме этого, о состоянии счета можно узнать в личном кабинете на сайте фонда.

Однако в некоторых случаях сведения о стаже в базе ПФР могут оказаться неполными. В этом случае во внимание принимаются записи в трудовой книжке.

Что такое трудовой стаж

Под ним следует понимать все периоды, когда лицо осуществляло трудовую деятельность. До 2002 года пенсия выплачивалась именно с учетом этого показателя. На сегодняшний день трудовой стаж фактически не используется при назначении пенсионного обеспечения. Однако он может быть учтен при установлении различных льгот, пособий и так далее.

Чем отличается трудовой стаж от страхового стажа

Несмотря на то, что эти два понятия могут показаться тождественными по своему значению, между ними имеются серьезные различия.

В первую очередь, существенная разница в методике расчета. Так, трудовой стаж учитывает только периоды осуществления трудовой деятельности. Последняя предполагает, по большей части, работу по найму. Страховой учитывает все периоды, в течение которых осуществлялось внесение взносов в пенсионный фонд. В том числе это касается и предпринимательской деятельности.

Во-вторых, страховой используется в качестве одного из критериев для назначения пенсии. Упоминания о трудовом в действующем законодательстве фрагментарны. Он не учитывается при назначении пенсионного обеспечения. По своей сути трудовой стаж представляет собой некую форму правового рудимента.

Ранее в законодательстве существовало такое понятие, как «непрерывный трудовой стаж». Под ним следовало понимать периоды постоянной работы без значительных перерывов, связанных с увольнением. От него непосредственно зависел размер получаемого пособия по временной нетрудоспособности. Однако он был отменен еще в 2006 году как противоречащий Основному Закону страны, поэтому в данный период времени не используется при расчетах.

Несмотря на схожесть определений, существует принципиальные отличия между трудовым и страховым видами стажа. Первый практически не находит применения в нынешних условиях, в то время как величина второго является важным критерием для назначения пенсионного обеспечения.

Полезное видео

Еще немного информации о страховом стаже и о тонкостях его расчета:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: