Увольнение по состоянию здоровья работника по ТК РФ в 2021

Увольнение по состоянию здоровья

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

К сожалению, люди не вечны: болезнь или травма могут привести к частичной или полной потере трудоспособности и невозможности исполнения своих трудовых обязанностей.

По таким работникам приходится принимать кадровые решения. Поговорим о том, как уволить нетрудоспособного сотрудника правильно.

Основания

Единственным реальным основанием для увольнения работника по состоянию здоровья является медицинский документ о его полной нетрудоспособности

Во всех остальных случаях сотрудники увольняются по другим статьям ТК РФ. Это может быть либо уход по собственному желанию, либо увольнение в связи с отказом от перевода на другую должность.

Оформление увольнения по состоянию здоровья

Если у работника обнаруживают заболевания, препятствующие дальнейшему исполнению им обязанностей согласно занимаемой должности, необходимо предпринять ряд действий. Причем в правильном разрешении возникшей ситуации заинтересованы и сотрудник, и работодатель. Соответственно, действовать должны оба.

Действия работника

Трудовое законодательство России в первую очередь защищает интересы наемных работников. Однако не стоит думать, что любые требования гражданина законны, а его права не ограничены. Это не так.

Как бы плохо ни чувствовал себя сотрудник, основанием для освобождения его от трудовых обязанностей является только медицинский документ о том, что он в этом нуждается

О получении такого документа следует немедленно известить нанимателя. Если лишение трудоспособности полное, то больше вам делать ничего не нужно. Вас уволят по соответствующей статье ТК РФ и выплатят положенную компенсацию.

Сложнее обстоит дело, если стойкое нарушение здоровья имеется, но полная нетрудоспособность не наступила. Если вы не в состоянии выполнять свои обязанности, вам предложат варианты перевода внутри предприятия. Вы обязаны ознакомиться с ними под подпись и дать письменное согласие или письменный отказ. Рассматривая варианты, трезво оцените свои шансы найти работу вне своего предприятия. Возможно, есть смысл согласиться на предложение. В ином случае вас уволят в связи с отказом от перевода.

Если же медицинских оснований для перевода у вас нет, но вы считаете, что выполнять работу не можете, единственный вариант — уход по собственному желанию. Расстройство здоровья в этом случае будет просто дополнительным аргументом при общении с работодателем.

Действия работодателя

О получении инвалидности и назначении индивидуальной программы реабилитации (ИПР) сотрудник обязан сообщить работодателю письменно с приложением медицинских документов.

Если подчиненный предоставил справку о полной нетрудоспособности, для руководителя это самый простой случай. Человека увольняют по соответствующей статье ТК РФ с выплатой ему компенсации в размере средней зарплаты за две недели.

Описываемые в этой статье действия не затрагивают случаев, когда работник лишился работоспособности по вине компании. В этом случае компенсации будут значительно выше, но без помощи квалифицированных юристов обойтись не удастся.

Если же лишение работоспособности не полное, то нужно выяснить желает ли сотрудник продолжать у вас трудиться. Если нет, увольте его по собственному желанию или по соглашению сторон. Выплачивать компенсацию в этом случае не нужно.

Если подчиненный желает продолжить работу в вашей организации, следует проверить соответствие условий труда назначенной ему ИПР. Если они позволяют выполнять трудовые функции, работник просто продолжает трудиться.

Если соответствия нет, существуют два варианта. Вы можете, но не обязаны, улучшить условия труда. Если это невозможно или нежелательно, сотрудника нужно временно отстранить от занимаемой должности и предложить ему перевод на другую. Если таких должностей нет, или работник от них отказался, придется расторгать трудовой договор и увольнять подчиненного с выплатой компенсации в размере средней зарплаты за две недели.

Если рассматривать предлагаемые для перевода вакансии работник отказывается, нужно пригласить трех свидетелей отказа и составить об этом письменный документ. Все свидетели должны его подписать.

Уволить сотрудника в этом случае можно только после четырехмесячного отстранения от работы. Однако на этот период его можно перевести на другую должность либо назначить больничное пособие.

Документы

Все действия при увольнении по состоянию здоровья следует документально фиксировать, своевременно издавать и правильно оформлять приказы.

Заявление

Одним из основных документов является письменное заявление работника о назначении ему инвалидности и ИПК. К документу должны быть приложены медицинские справки. Если такого заявления гражданин не подавал, работодатель не несет ответственности за ухудшение состояния его здоровья.

Запись в трудовой книжке

Расторжение трудового договора и внесение записи в трудовую книжку производятся на основании следующих причин, указанных в ТК РФ:

по собственному желанию;
по соглашению сторон;
в связи с невозможностью предоставить должность, соответствующую медицинскому заключению;
в связи с утратой трудоспособности.

Если в записи в трудовой книжке нет указания на состояние здоровья как причину увольнения, и работник с этим согласен, пособие ему не положено.

Выплаты при увольнении по состоянию здоровья

С работником следует полностью рассчитаться, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Единственное пособие, которое работодатель обязан выплатить при увольнении по состоянию здоровья, — это средний заработок за 2 недели

Увольнения военнослужащих по состоянию здоровья

Военнослужащих по данной причине увольняют на основании решения военно-врачебной комиссии. В зависимости от срока выслуги, причин, приведших к нетрудоспособности, и ряда других обстоятельств эта категория граждан имеет право на различные выплаты и льготы.

Резюме

Увольнение по состоянию здоровья — достаточно типичная ситуация, и не стоит ее пугаться. Если работодатель не виноват в нетрудоспособности сотрудника, дополнительные расходы ограничиваются среднемесячной зарплатой за две недели. Если все документы будут оформлены верно, дальнейшие претензии к вам будут необоснованны.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Здравствуйте, у меня вопрос следующего характера: написал рапорт на увольнение по окончанию контракта с направлением на ВВК, выслуга 4 года, во время службы в Республике Дагестан был травмирован (неврологическая травма в галиностопном составе ног) на ВВК было направленн запрос в Москву на увольнение по состоянию здоровья, ответ ещё не пришёл, а увольняют и исключают из списков части 31 мая 2017, дали обходной лист. Якобы внесут изменения в приказ об увольнении, изменят основания увольнения с окончания контракта на состояние здоровья. Вот у меня и вопрос, будет ли внесено такое изменение уже после исключения из списков части, и есть ли какие либо гарантии?

Какой запрос? Заключение ВВК уже есть? Если есть, то имеете право подать рапорт и изменить основание увольнения. Будете ждать приказ и числиться в списках личного состава и после окончания срока контракта.

Возможно ли вернуться в армию после увольнения по состоянию здоровья?категория б-ограниченно годен,можно будет поменять категорию?

Добрый день! Согласно закону на контракт могут принять только признанного годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Статья 33. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 04.03.2013 N 18-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок процедуры увольнения по состоянию здоровья с выплатами и компенсациями

Здоровье – это ценность, значение которой сложно переоценить. Бывает так, что состояние здоровья настолько ухудшается, что человек не может осуществлять далее трудовую деятельность по своей должности.

Вариантов решения проблемы несколько. Во-первых, сотрудника, с его согласия, могут перевести на другую должность. Чаще же, бывает так, что работодатель получает основание для законного увольнения работника.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что положено?

Трудовой кодекс предусматривает, в зависимости от ситуации, что положены следующие виды выплат:

Заработная плата за фактически отработанное время.
Компенсация за неиспользованный отпуск.
Выходное пособие.
Дополнительные премии и пособия.

О каждом виде выплат стоит поговорить более детально.

Заработная плата

Причитается любому сотруднику, который отработал какое-то количество дней в месяце, но не получил за это деньги. Невыплата заработной платы является административным правонарушением или уголовным преступлением, в зависимости от обстоятельств. Поэтому лучше не нарушать требования законодательства, касающиеся данного вопроса.

Оплата производится исходя из:

числа отработанных, но неоплаченных дней;
общего заработка, причитающегося за месяц.

Расчет производится, путем установления среднедневного дохода работника. Во внимание принимаются только рабочие дни.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Расчет того, какие суммы положены к выплате производится по следующему алгоритму:

Если сотрудник работает в организации первый год, то он имеет право на выплату компенсации за полный отпуск, если им отработано более 5,5 месяцев. В остальных случаях, можно использовать следующую формулу: общий размер отпуска нужно разделить на 12 и умножить на количество отработанных месяцев.

Устанавливается средний заработок за 12 отработанных месяцев, либо за меньшее количество месяцев. Может учитываться ставка (оклад, тариф), если имеют место периоды, когда сотрудник не получал заработную плату.

Перемножается количество причитающихся дней отпуска на среднедневной заработок.

Пример: Иванов С.А. проработал в ООО «Медиатека» полный год, получив право на отпуск в 28 дней. Средний заработок составил 953 рубля в день. Выходит, что работодатель должен заплатить этому сотруднику: 953*28=26684 рубля.

Выходное пособие по медицинским показаниям

В соответствии со ст. 178 ТК РФ, выходное пособие выплачивается при увольнении по состоянию здоровья в следующих случаях:

Если имел место отказ самого сотрудника занять другую должность.
Если у работодателя не было иных должностей, на одну из которых можно было бы перевести сотрудника.

Конечно же, при условии, что такая должность имеется. А вот у сотрудника организации уже есть право выбора:

согласиться на перевод;
отказаться от должности и быть уволенным.

Но, как отмечалось выше, в последнем случае, возникает право на получение выходного пособия, размер которого равен двухнедельному среднему заработку.

Как рассчитать сумму?

Нужно определить среднедневной заработок. Для этого, величину дохода за отчетный период нужно разделить на количество рабочих дней.

К примеру: человек получает в месяц 25000 рублей. Эту сумму нужно умножить на 12 месяцев и поделить, допустим, на 249. Если столько рабочих дней было в году. Причем во внимание принимается не календарный год. Итак, получается: 25000*12/249=1204,82 рубля – сумма которую зарабатывал в день сотрудник компании.

Нужно определить число дней, за которые полагается компенсация. В ТК РФ речь идет о двухнедельном заработке, но нужно понимать, что учитываются только рабочие дни. И здесь, уже нужно смотреть, сколько дней в неделю находится на своем рабочем месте человек. Если речь идет о пятидневке, то за две недели сотрудник выходит на работу 10 раз.

Соответственно, умножаем средний дневной заработок на количество дней, за которые выплачивается пособие: 10*1204,82=12048,2 рублей.

Такую сумму должна выплатить организация увольняемому по состоянию здоровья сотруднику в качестве выходного пособия.

Выдача иных средств

Добавим, что, на практике, нередки случаи, когда работник, в судебном или во внесудебном порядке, требует выплат в связи:

возникновением инвалидности;
развитием профессионального заболевания.

С инвалидностью все более или менее должно быть понятно. Если она возникла по вине работодателя, то последний должен компенсировать причиненный вред, как прочем, в случаях, с любой травмой на производстве (об увольнении по состоянию здоровья инвалидов мы писали в отдельном материале).

Что касается профессиональных заболеваний: в подавляющем большинстве коллективных договоров, поскольку в законодательстве тоже можно найти такие нормы, есть правило о том, что работодатель гарантирует работнику защиту от возникновения и развития проф. заболеваний.

Что это за болезни? Например, для работников карьеров характерно такое необратимое изменение в легких, как силикоз. Для сотрудников производств с повышенным уровнем шума – болезни, связанные с потерей слуха.

Если условия коллективного договора нарушаются, то можно потребовать за это компенсацию.

Что делать, если если деньги не отдали?

Согласно ст. 140 ТК РФ, расчет должен быть осуществлен в день увольнения. Если этого не произошло, можно:

Обратиться к бывшему начальству с претензией.
Пожаловаться в трудовую инспекцию или в прокуратуру.
Подать иск в суд.

Статья 140 ТК РФ. Сроки расчета при увольнении

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Отметим, что все обращения, в основном, на практике, эффективны. Хотя бывает всякое.

Ответственность работодателя

УК РФ более строг, если выплата не осуществляется умышленно, на протяжении нескольких месяцев, то руководитель компании может получить до 5 лет лишения свободы. Это тоже максимальная санкция.

Таким образом, человек, уволенный, в связи с ухудшением состояния здоровья, может претендовать на ряд выплат. Некоторые из них характерны для всех категорий увольняемых. А вот выходное пособие платят не всем.

Читайте также:

Выходное пособие при сокращении

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Какие выплаты и компенсации положены при увольнении по состоянию здоровья

В каких случаях могут уволить по состоянию здоровья

Выходное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск

Итоги

В каких случаях могут уволить по состоянию здоровья

Возможны ситуации, когда работник не способен трудиться по не зависящим от него обстоятельствам. Одним из таких обстоятельств является состояние здоровья. Поскольку работать на старой должности сотрудник уже не может, возможны два варианта развития событий:

Увольнение.

Перевод на другую должность. Однако если переводить работника некуда (у работодателя просто нет вакансий, которые могли бы подойти подчиненному), то остается единственный выход — увольнение.

Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) предусматривает два основания для увольнения по состоянию здоровья. Первое указано в п. 5 ч. 1 ст. 83. Согласно данной норме трудовой договор прекращается, если сотрудник признан полностью неспособным трудиться на основании медицинского заключения.

Здесь необходимо обратить внимание на два момента. Во-первых, медицинское заключение должно быть выдано в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 14.09.2022 № 972н. В противном случае работника неспособным трудиться признать нельзя. Отметим, что документом, подтверждающим нетрудоспособность, может признаваться справка об инвалидности, что подтверждается судебной практикой (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 10.06.2015 по делу № 33-3064).

Во-вторых, подп. «ж» п. 7 (раздел III) приложения к приказу Минтруда России «О классификациях…» от 27.08.2019 № 585н закреплены три степени способности сотрудника к труду. Только в случае, если установлена 3-я степень (неспособность трудиться), трудовой договор должен быть прекращен на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Соответственно, при 1-й и 2-й степенях увольнять сотрудника по данному основанию нельзя.

Второе основание для увольнения предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В силу данного пункта трудовой договор прекращается в случае, если сотрудник отказался от перевода на другую должность (на которой он имеет возможность работать) либо у работодателя просто нет подходящих должностей, которые он мог бы предложить работнику.

По каким основаниям можно уволить работника? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите полный перечень оснований для увольнения.

Выходное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Порядок выплаты выходных пособий и их размеры определены в ст. 178 ТК РФ. Если сотрудник не имеет возможности продолжать трудиться по состоянию здоровья, ему выплачивается выходное пособие, размер которого составляет двухнедельный средний заработок (ч. 3 указанной нормы).

Аналогичная сумма пособия выплачивается в случае, если сотрудник отказался работать на другой предложенной ему должности либо у работодателя нет должностей, которые он мог бы ему предложить.

Размер выходного пособия можно вычислить так: средний дневной заработок необходимо умножить на количество рабочих дней в течение двух недель, последующих за увольнением.

Если сотрудника, состояние здоровья которого не позволяет трудиться на прежней должности, не уволили, а перевели на другую оплачиваемую ниже прежней должность, в силу ст. 182 ТК РФ в течение месяца за ним сохраняется прежний средний заработок.

Если же вред здоровью сотрудника причинен в результате увечья, полученного в ходе выполнения трудовых обязанностей, либо в результате профзаболевания, прежний средний заработок сохраняется за ним до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

ВАЖНО! Коллективным договором или локальным актом могут предусматриваться дополнительные выплаты при увольнении сотрудника по состоянию здоровья.

Выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск

Как и иным категориям сотрудников, при увольнении трудящегося, неспособного работать по состоянию здоровья, работодатель обязан выплатить заработную плату (в полном объеме за весь отработанный период).

Кроме того, обязательна выплата компенсации за неиспользованные дни отпуска. Она выплачивается за все неиспользованные отпуска, соответственно, если у сотрудника не использованы дни дополнительного отпуска, компенсация за них также подлежит выплате.

Компенсация за отпуск рассчитывается по следующей формуле:

Число неиспользованных дней отпуска × средний дневной заработок.

Чтобы посчитать число неиспользованных дней отпуска, необходимо разделить число положенных дней (по общему правилу 28) на 12 месяцев и умножить на разницу между количеством фактически отработанных месяцев и числом использованных дней отпуска.

Выплата всех сумм должна быть произведена в день увольнения. Если между сотрудником и работодателем есть спор о том, какая именно сумма должна выплачиваться, то работнику выдается неоспариваемая сумма.

Читайте также:
Тарифная ставка и оклад: в чем разница, как рассчитать
Итоги

Таким образом, дополнительная выплата при увольнении по состоянию здоровья всего одна — выходное пособие за две недели труда (по средней ставке). Иные дополнительные компенсации и выплаты могут быть предусмотрены локальными актами и коллективными договорами, принятыми у конкретного работодателя.

Что делать, если сотрудник не годен к работе по заключению медкомиссии

Медосмотр показал, что сотрудник не может временно или постоянно занимать свою должность. Что делать работодателю: отстранить сотрудника от работы, перевести на новое место или уволить? В какие сроки это нужно сделать? Какими документами оформить? Разбираем подробно.

Изучаем медицинское заключение

В медицинском заключении должен быть указан срок, в течение которого работник по состоянию здоровья не сможет выполнять прежнюю трудовую функцию:

до 4 месяцев;

более 4 месяцев;

бессрочно.

Этот срок и выявленные противопоказания станут той отправной точкой, от которой будут отталкиваться стороны трудовых отношений в поисках приемлемого варианта дальнейшего сотрудничества.

Какие варианты могут быть?

Изменение условий труда

Если работник сможет выполнять прежнюю функцию при незначительном изменении условий труда, его можно оставить на прежнем месте.

Например: медкомиссия запретила работнику поднимать тяжести свыше 5 кг. Если это ограничение не помешает работнику выполнять свои обязанности, то он может продолжить трудиться на том же месте.

Какие документы нужно оформить

Приказ руководителя об установлении особых условиях труда для этого работника.
Дополнительное соглашение к трудовому договору.

Когда нужно оформить документы

Сделайте это в тот же день, когда работник принес медицинское заключение.

Обратите внимание: трудовая инспекция вправе наказать работодателя за допуск сотрудника к работе при наличии медицинский противопоканий по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

должностное лицо (ИП) могут оштрафовать на сумму от 15 до 25 тысяч рублей;
организацию — от 110 до 130 тысяч рублей.

Перевод на другую работу

Если по состоянию здоровья сотрудник не сможет работать в прежней должности — работодатель должен предложить ему подходящие вакансии, которые есть в компании (ст. 73 ТК РФ). В зависимости от срока, указанного в медицинском заключении, новое место может быть временным или постоянным.

Предложенная работа должна подходить сотруднику по квалификации и состоянию здоровья. Предложение со списком свободных вакансий можно оформить в произвольной форме.

Важно: работодатель не обязан предлагать место с более высокой оплатой или квалификацией. Но если на новой должности оплата будет ниже, то в первый месяц после перевода работнику нужно выплатить средний заработок по прежней работе.

Сотруднику, которого переводят из-за повреждения здоровья, полученного на работе, нужно выплачивать средний заработок по «старому тарифу» до тех пор, пока он не выздоровеет или не оформит инвалидность (ст. 182 ТК РФ).

Иногда подходящей вакансии в компании нет, но терять хорошего работника руководство не хочет. Как лучше поступить? Можно ввести в штатное расписание новую должность, которая подходит работнику по медицинским показаниям и оформить перевод на эту должность (ст. 72.2 ТК РФ),

Какие документы нужно оформить

Предложение со списком свободных вакансий.
Согласие работника на перевод (работник может сделать запись прямо на предложении со списком вакансий) или заявление о переводе на другую должность.
Приказ о переводе на другую должность.
Дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если перевод временный, то вносить запись в трудовую книжку (отражать сведения о трудовой деятельности в электронной форме) не нужно.

Когда нужно оформить документы

Сотрудника нельзя оставить на противопоказанной ему работе ни на один день. Поэтому подбор свободной вакансии, получение согласия от работника и оформление перевода лучше провести в день получения медзаключения.

Отстранение от работы

Бывает, что сотрудник, которому нужен временный перевод на срок до 4 месяцев, от него отказался или на предприятии нет свободных вакансий. В таком случае работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на весь срок, указанный в медзаключении.

Однако на срок отстранения за сотрудником нужно сохранить его место. А вот начислять зарплату за этот период ему не надо, если иное не предусмотрено трудовым (коллективным) договором или законодательством (ст. 73 ТК РФ).

Какие документы нужно оформить

Предложение со списком свободных вакансий (если они есть) в произвольной форме.
Один из трех документов — отказ работника от перевода (работник может сделать запись прямо на предложении со списком вакансий), заявление об отказе от перевода или уведомление об отсутствии свободных вакансий (работника нужно ознакомить с ним под роспись).
Приказ об отстранении от работы с сохранением должности, но без сохранения зарплаты в произвольной форме.

Когда нужно оформить документы

В день получения медзаключения.

Увольнение

Если работнику требуется перевод на срок дольше 4 месяцев или на постоянку, а вакансий на предприятии нет или работник от них отказался — его нужно уволить.

Увольнение производится по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ..

Важно: увольнение по этому основанию не нарушает права сотрудника, так как направлено на охрану его здоровья.

При увольнении работнику нужно выплатить:

зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и прочие положенные выплаты при их наличии;
выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Особый порядок увольнения предусмотрен для: руководителей компаний (филиалов и иных ОП), их замов и главных бухгалтеров. Такого работника можно уволить, даже если срок отстранения по медзаключению меньше 4 месяцев. При этом стороны вправе не расторгать трудовой договор, а заключить соглашение об отстранении от работы на определенный срок. На протяжении этого срока зарплата работнику не начисляется.

Какие документы нужно оформить:

Предложение со списком свободных вакансий (если они есть).
Один из трех документов — отказ работника от перевода (работник может сделать запись прямо на предложении со списком вакансий), заявление об отказе от перевода или уведомление об отсутствии свободных вакансий (работника нужно ознакомить с ним под роспись).
Приказ об увольнении.
Справку о сумме заработной платы и документы о стаже (выписки из СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, раздела 3 по страховым взносам) и иные документы (по письменному заявлению работника).

Внесите в трудовую книжку работника (сведения о трудовой деятельности в электронной форме) запись: « Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ».

Увольнение по состоянию здоровья: законность, порядок выплат

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

При устройстве на работу сотрудник проходил медицинскую комиссию, со здоровьем было все в порядке. После пяти лет работы возникли проблемы со спиной. Работник не может больше работать на тех же условиях из-за состояния здоровья.
Что должен предложить работодатель? Как работнику доказать, что проблемы со здоровьем возникли из-за условий работы у работодателя? Как работнику избежать увольнения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Ухудшение состояния здоровья работника само по себе не может служить основанием для отстранения от работы, перевода на другую работу или каких-либо других действий работодателя. Сотрудник в добровольном порядке может пройти медицинское обследование на предмет выявления противопоказаний к выполнению трудовой функции. При выявлении медицинских противопоказаний в соответствии с медицинским заключением работодатель переводит работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, которую тот может выполнять с учетом состояния здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы работник подлежит увольнению.

Обоснование вывода:
Ст. 219 ТК РФ закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. Каждый работник имеет право на получение достоверной информации об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о предпринимаемых работодателем мерах по защите от воздействия опасных производственных факторов, а также право на обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний.
К сожалению, практика такова, что ряд профессий связан с риском ухудшения состояния здоровья и возникновения профзаболеваний.
Профессиональное заболевание – это острое или хроническое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2).
Ухудшение состояния здоровья работника, сомнения работника в состоянии здоровья сами по себе не могут служить основанием для отстранения от работы, перевода на другую работу или каких-либо других действий со стороны работодателя. Пока работодатель не получил медицинское заключение о наличии у работника медицинских противопоказаний к выполнению предусмотренной его трудовым договором работы, оснований для недопущения этого работника к работе (отстранения от работы), перевода на другую работу по медицинским показаниям у работодателя нет.
Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
Кроме того, работник может в добровольном порядке пройти медицинское обследование на предмет выявления противопоказаний к выполнению трудовой функции.
При проведении периодического медицинского осмотра либо при обращении лица, работающего (работавшего) в условиях вредных профессиональных факторов, на прием к лечащему врачу по месту жительства (прикрепления) могут быть обнаружены признаки профессионального заболевания.
Для установления факта профессионального заболевания проводится специальное расследование, порядок которого определен в постановлении Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.
Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законодательством порядке, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе (смотрите Энциклопедию решений. Отстранение от работы при выявлении медицинских противопоказаний).
При выявлении медицинских противопоказаний в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель переводит работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, которую тот может выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ).
Основанием для перевода является выданное в установленном порядке медицинское заключение, содержащее обоснованные выводы о несоответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе и соответствующее требованиям пп. 13 и 14 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2022 N 972н.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отказе от перевода либо отсутствии работы трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (часть третья ст. 73 ТК РФ) (смотрите, например, определение Свердловского областного суда от 01.09.2011 N 33-11309/2011, кассационное определение Верховного суда Республики Карелия от 22.07.2011 по делу N 33-2121/2011).
Работодателю нужно располагать доказательствами того, что сотрудник отказался от перевода на другую работу, или доказательствами того, что подходящая работа отсутствовала. Суды, как правило, проверяют, принял ли работодатель до увольнения все возможные меры к трудоустройству работника (смотрите, например, определение Ленинградского областного суда от 18.09.2013 по делу N 33-4342/2013, определение Хабаровского краевого суда от 04.05.2017 по делу N 33-3332/2017).
Конституционный Суд РФ в своем определении от 24.12.2012 N 2301-О пояснил, что такое основание увольнения, как отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ), предусмотрено в целях недопущения выполнения работником работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья, направлено на охрану здоровья работника и само по себе не может рассматриваться как нарушающее права граждан. Аналогичной позиции придерживаются и суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных споров (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 17.10.2013 по делу N 33-2587, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12.02.2014 по делу N 33-1492/2014). При этом основанием для прекращения трудового договора являются объективные, независящие от воли сторон трудового договора (в частности, от воли работодателя) обстоятельства – медицинские противопоказания, выявленные компетентным медицинским учреждением (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.11.2011 N 19-В11-19, апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 05.08.2014 по делу N 33-2581/2014).
При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Оформление прекращения трудового договора осуществляется по общим правилам, установленным ст. 84.1 ТК РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

8 сентября 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Увольнение по состоянию здоровья – порядок и компенсация

Увольнение по состоянию здоровья возможно согласно ст. 83 ТК РФ на основании медицинского заключения, представленного работодателю. В некоторых случаях сотруднику должны быть предложены свободные вакансии, которые для него подойдут, и без этого уволить не получится. Рассмотрим, как расторгнуть договор по состоянию здоровья работника, что для этого понадобится, какие выплаты гарантированы и что делать, если работодатель отказывается увольнять «по здоровью».

В статье расскажем:

Увольнение работника по состоянию здоровья: закон и особенности

Уволить сотрудника по состоянию здоровья можно и без инвалидности, но медицинское заключение обязательно. Если ему дали группу, понадобится и индивидуальная программа реабилитации, чтобы можно было предложить подходящую должность для перевода.

Какие особенности важно учитывать:

Получив медицинское заключение, работодатель обязан предложить свободные вакансии. Если нет подходящих вакансий или сотрудник отказывается от перевода, увольнение производится по п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Расторгнуть договор можно и по п.5 ст. 83 ТК РФ, если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности. В этом случае предлагать другие должности ему не нужно, договор прекращается на основании медицинского заключения.
По состоянию здоровья увольняют без желания сотрудника. Это обязанность работодателя – не допустить, чтобы на должности был человек, которому противопоказано там находиться по медпоказаниям.
Договор расторгается без отработки в дату получения медицинских документов работодателем.

Вывод: «рабочих» или «нерабочих» групп инвалидности нет, но нужно учитывать конкретное заболевание и рекомендации ИПР. Чаще всего при 3 группе инвалидности особых ограничений нет, чего нельзя сказать о 2 группе. Работодатель должен создать условия работы согласно ИПР и перевести сотрудника на другую должность, а при отсутствии таковой – уволить. Если же работник признан полностью нетрудоспособным, его увольняют сразу же.

По собственному желанию

Без медицинского заключения можно уволиться только по собственному желанию. Например, если состояние здоровья уже не позволяет работать, но проходить медкомиссию не хочется. В таком случае договор расторгается в общем порядке по инициативе работника (п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ).

Заявление подается минимум за 2 недели до прекращения договора. Можно уволиться и без отработки, если работодатель не против.

Из армии

Согласно пп. «в» п.1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий тоже может расторгнуть контракт по состоянию здоровья. Для этого нужно пройти военно-врачебную комиссию и получить заключение с пометкой «не годен».

Примечание: для увольнения военнослужащего по контракту по состоянию здоровья учитывается серьезность заболевания и возможность излечения. Если комиссия установит, что достаточно несколько месяцев лечения и реабилитации, контракт не расторгнут.

Из МВД

Сотрудники МВД регулярно проходят медкомиссию, периодичность зависит от должности и других факторов. Уволить из полиции по состоянию здоровья тоже могут, если человеку выдано заключение военно-врачебной комиссии об ограниченной годности или негодности к службе. Ограниченно годным предлагаются другие должности, при отсутствии таковых контракт расторгается.

На испытательном сроке

Испытуемый тоже может уволиться по состоянию здоровья, даже если проработал в организации всего несколько дней. Трудовой стаж роли не играет.

Как уволить работника по состоянию здоровья: пошаговая инструкция

Получив медицинское заключение, сотруднику, который хочет уволиться, нужно сделать следующее:

Представить медицинские документы работодателю. Писать отдельное заявление не нужно.
Работодатель предложит свободные должности. Если нужно именно увольнение, а не перевод, работник подписывает письменный отказ.
Руководитель составляет приказ об увольнении с отсылкой на п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ, увольняющийся в нем расписывается.

В дальнейшем заполняются личная карточка и трудовая книжка, выдаются все документы и окончательный расчет.

Обратите внимание! Увольнение оформляется обычно одним днем, но иногда процедура может и затянуться. Допускать к работе сотрудника, у которого есть медицинские противопоказания, запрещено. На время поиска других вакансий его от работы отстраняют.

Содержание и образец заявления об отказе

Заявление об отказе от предложенных должностей заполняется в произвольной форме. Что в нем указывается:

наименование предприятия;
Ф.И.О., должность руководителя;
формулировка «настоящим уведомляю, что ни одна из предложенных мне вакансий в ООО «Название» меня не устраивает, я отказываюсь от предложенной мне работы и последствия отказа мне известны»;
дата составления, подпись.

Содержание и образец приказа

Приказ обычно составляется по форме Т-8, но в организации может быть утверждена и другая форма. Какие сведения в нем указываются:

дата, номер;
название организации;
данные руководителя;
Ф.И.О., отдел, должность увольняемого;
формулировка «отказ от перевода на другую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации»;
дата увольнения;
документ-основание (медзаключение);
подписи руководителя и сотрудника.

Запись в трудовой

Трудовая книжка заполняется стандартно. В первой графе указывается порядковый номер, во второй – дата внесения записи, в третьей – формулировка увольнения. Например, «трудовой договор расторгнут в связи с отказом работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации», как и в приказе об увольнении.

Читайте также:

ТОП-20 ошибок при составлении резюме

Документы и выплаты

Сотруднику в последний рабочий день перечисляются следующие выплаты и компенсации:

Зарплата за отработанное время.
Компенсация за все дни неиспользованного отпуска.
Выходное пособие в размере среднего заработка за две недели (ст. 178 ТК РФ).

В это же время выдается бумажная трудовая книжка или выписка из электронной книги, сведения о страховых взносах, расчетный листок, справка о заработке за два года, и другие документы.

Последствия увольнения по состоянию здоровья

Для уволившегося негативных последствий нет. Для него возможен досрочный выход на пенсию, если установлена группа инвалидности. Кроме того, ему перечисляют и выходное пособие в дополнение к основным выплатам. Если увольняться «по собственному», пособие не полагается.

Для руководителя негативные последствия наступают лишь в том случае, если он незаконно уволил работника по медпоказаниям, не предложив ему свободные должности, или не принял во внимание согласие на перевод. Тогда сотрудник вправе потребовать отмены приказа, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула в судебном порядке.

Ответственность работодателя

Если работодатель отказался увольнять работника по состоянию здоровья и оставил его в должности, несмотря на противопоказания, его могут привлечь по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Для начала могут выписать предупреждение, но возможен и штраф:

для ИП или должностного лица – до 5 000 р.;
для организации – до 50 000 р.

То же самое грозит и при незаконном увольнении, но дополнительно работник может взыскать компенсацию морального вреда.

Совет юриста: если нужно просто привлечь бывшего работодателя к ответственности, достаточно подать жалобу в трудовую инспекцию. Если же сотрудник хочет восстановиться в должности или наоборот – расторгнуть трудовой договор, — придется обращаться в суд.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

КС разобрался в праве полицейских на дополнительный отпуск при увольнении по болезни

23 января Конституционный Суд вынес Постановление № 4-П, в котором разобрался в том, имеют ли право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней сотрудники ОВД, уволенные в связи с болезнью, приобретенной во время службы.

Повод для обращения в КС

14 марта 2018 г. заместитель начальника полиции УМВД РФ по г. Перми Владимир Чистяков был признан не годным к службе в связи с наличием заболевания, полученного в период ее прохождения. 19 марта он подал два рапорта: об увольнении со службы с 26 марта 2018 г. и о предоставлении предусмотренного ч. 1 ст. 63 Закона о службе в ОВД РФ отпуска по личным обстоятельствам.

Приказом ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 20 марта 2018 г. Чистяков был уволен со службы с 25 марта 2018 г. по п. 1 ч. 3 ст. 82 данного закона (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) без предоставления отпуска.

Посчитав свои права нарушенными, Чистяков обратился в суд с иском о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, об изменении даты увольнения – с учетом продолжительности отпуска по личным обстоятельствам – с 25 марта на 25 апреля 2018 г. и о взыскании расходов на оказание юридической помощи.

Индустриальный районный суд г. Перми в удовлетворении заявленных требований отказал, отметив при этом, что предоставление сотруднику по его желанию предусмотренных законодательством отпусков возможно лишь в случаях, указанных в ч. 11 ст. 56 Закона о службе в ОВД РФ, содержащей перечень оснований, при увольнении по которым сотрудники ОВД могут воспользоваться правом на отпуск. Суд посчитал, что поскольку п. 1 ч. 3 ст. 82 данного закона не входит в число названных оснований, Чистякову не мог быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам при прекращении службы.

Пермский краевой суд оставил без изменения решение первой инстанции, указав, что предоставление отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней предусмотрено лишь для сотрудников ОВД, увольняемых со службы по п. 8 ч. 2 ст. 82 Закона о службе в ОВД РФ, т.е. по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Судьи Пермского краевого суда и Верховного Суда отказали в передаче кассационных жалоб для их рассмотрения в судебном заседании.

В жалобе в Конституционный Суд Владимир Чистяков указал, что ч. 1 ст. 63 Закона о службе в ОВД РФ не соответствует Конституции, поскольку исключает предоставление предусмотренного ею отпуска по личным обстоятельствам сотрудникам, увольняемым со службы по основанию, закрепленному п. 1 ч. 3 ст. 82 данного закона.

КС согласился с неопределенностью нормы закона

Изучив материалы дела, КС указал, что до внесения 2 августа 2019 г. изменений в ст. 56 Закона о службе в ОВД РФ отпуск по личным обстоятельствам безусловно предоставлялся сотрудникам органов внутренних дел, которые увольнялись по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе.

Суд заметил, что в отношении сотрудников, увольняемых со службы в связи с болезнью (п. 1 ч. 3 ст. 82 закона), несмотря на то, что по данному основанию увольнялись только лица, признанные военно-врачебной комиссией не годными к службе, т.е. не имевшие возможности продолжить службу на других должностях в органах внутренних дел, вопрос о предоставлении такого отпуска мог быть решен отрицательно, о чем свидетельствуют судебные решения по делу заявителя.

Конституционный Суд напомнил, что 2 августа 2019 г. ч. 11 ст. 56 Закона о службе в ОВД РФ также была изложена в новой редакции, которая предусматривает, что сотруднику, увольняемому со службы по основанию, предусмотренному п. 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 ч. 2 ст. 82 данного закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы. По смыслу же гл. 8 оспариваемого закона, регламентирующей служебное время и время отдыха сотрудников ОВД, к неиспользованным отпускам, по общему правилу, могут быть отнесены основной и дополнительные отпуска, предусмотренные ч. 1 ст. 58 этого закона и предоставляемые, как правило, регулярно.

КС заметил, что отпуск по личным обстоятельствам, предоставление которого закреплено ч. 1 ст. 63 Закона о службе в ОВД РФ, не может рассматриваться как неиспользованный, ввиду того что право на него возникает однократно – непосредственно в момент принятия решения о прекращении службы после вынесения соответствующего решения военно-врачебной комиссией. Следовательно, указал Суд, в настоящее время ч. 1 ст. 63 данного закона не может применяться в системной связи с ч. 11 ст. 56, в том числе с учетом тех оснований увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы, которые в ней указаны.

КС отметил, что согласно положениям оспариваемого закона термин «состояние здоровья» относится к характеристике физического состояния лица, принимаемого в органы внутренних дел (проходящего в них службу), и используется при определении квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел (ст. 9), обстоятельств, вследствие которых гражданин не может находиться на службе в органах внутренних дел (ст. 14), условий, с наличием которых связано предоставление права поступления на службу в органы внутренних дел (ст. 17), оснований перевода на другую должность (ст. 30), оснований и порядка расторжения контракта и увольнения (ст. 82, 84, 87 и 89) и правил заключения нового контракта с лицом, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (ст. 88), а также при решении вопроса о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней (ст. 63).

Статьей 9 данного закона, указал КС, установлены в том числе требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу, и сотрудников ОВД и определяемые по результатам военно-врачебной экспертизы категории их годности к службе.

Суд отметил, что приведенные положения, являясь основой для определения годности сотрудника к службе по состоянию здоровья, учитываются при формулировании оснований увольнения со службы, к числу которых относится и увольнение по состоянию здоровья при установлении сотруднику категории годности «В» (ограниченно годен), и увольнение в связи с болезнью при установлении категории годности «Д» (не годен). При этом сотрудники с категорией «В» подлежат увольнению по п. 8 ч. 2 ст. 82 оспариваемого закона, а сотрудники с категорией «Д» – по п. 1 ч. 3 данной статьи.

Таким образом, резюмировал КС, термин «состояние здоровья» используется в п. 8 ч. 2 ст. 82 Закона о службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ при указании на увольнение сотрудников, на основании заключения военно-врачебной комиссии признанных ограниченно годными к службе в ОВД. Соответственно, можно предположить, что упоминание в ч. 1 ст. 63 данного закона об увольнении в связи с состоянием здоровья относится только к увольнению со службы по состоянию здоровья на основании такого заключения.

В то же время, отметил Суд, прекращение служебных отношений как по п. 8 ч. 2 ст. 82 оспариваемого закона, так и по п. 1 ч. 3 этой статьи (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) обусловлено изменением категории годности к прохождению службы. «Следовательно, имеются основания для оценки ч. 1 ст. 63 данного Федерального закона как предусматривающей предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска по личным обстоятельствам в связи с ухудшением состояния его здоровья независимо от конкретного основания увольнения», – посчитал Конституционный Суд. Таким образом, оспариваемая норма, устанавливая право сотрудников ОВД на отпуск по личным обстоятельствам при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья, не позволяет однозначно определить, каким сотрудникам, с учетом категории их годности к службе и основания увольнения, такой отпуск должен быть предоставлен.

Суд отметил, что данное утверждение подтверждается ответами госорганов. Так, Совет Федерации сделал вывод о соответствии оспариваемой нормы Конституции, но указал, что правовое регулирование, исключающее право граждан при их вынужденном увольнении в связи с болезнью на предоставление отпуска по личным обстоятельствам, ставит таких граждан в неравные условия по сравнению с гражданами, страдающими более легкими формами аналогичных заболеваний и увольняемыми по состоянию здоровья из-за отсутствия возможности перемещения по службе.

Министерство юстиции посчитало, что оспариваемая норма не позволяет сделать однозначный вывод о том, только ли сотрудник ОВД, увольняемый по состоянию здоровья, имеет право на отпуск по личным обстоятельствам либо данная гарантия распространяется на лиц, увольняемых в связи с болезнью.

МВД РФ отметило, что использование законодателем формулировки «в связи с состоянием здоровья», отличной от имеющихся в Законе о службе в ОВД РФ и формулировок оснований увольнения сотрудника со службы в ОВД («по состоянию здоровья», «в связи с болезнью»), может создавать неопределенность в установлении круга субъектов, на которых распространяются закрепленные оспариваемой нормой гарантии.

Генеральная прокуратура также указала, что положения оспариваемой нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, предоставляя право на дополнительный отпуск при увольнении по состоянию здоровья, исключают предоставление данного права при увольнении в связи с болезнью, т.е. ставят в неравное положение лиц, фактически принадлежащих к одной категории – сотрудники ОВД, увольняемые по заключению военно-врачебной комиссии, и при этом подчеркивает, что такие различия в объеме дополнительных гарантий сотрудников вряд ли можно признать разумными и оправданными.

Таким образом, отметил КС, буквальный смысл оспариваемой нормы, ее понимание органами государственной власти, в том числе законодательными, а также правоприменительная практика указывают на возможность неоднозначного толкования ее содержания. Следовательно, оспариваемое законоположение противоречит принципам правовой определенности, равенства и справедливости, а потому не соответствует Конституции.

Суд указал федеральному законодателю на необходимость незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания признанного неконституционным положения и отметил, что решения Владимира Чистякова должны быть пересмотрены после приведения положений закона в соответствие с Конституцией во исполнение данного постановления.

Эксперты оценили позицию Суда

В комментарии «АГ» руководитель практики ФБК Legal Александра Герасимова отметила, что защита прав специальных категорий работников (в том числе, государственных служащих) является устоявшейся тенденцией в практике Конституционного Суда. По ее мнению, их Суд защищает с большей охотой, чем обычных работников, постановления по жалобам которых являются очень редким явлением.

«При этом, в отличие от более резонансных дел, по которым правовое сообщество ждало от Конституционного Суда отмены неконституционных норм, а он ограничился толкованием (как, например, дело Ильдара Дадина, толкование КС по которому полностью игнорируется судами), в данном деле не только норма признана неконституционной, но и указано на незамедлительное устранение неопределенности», – указала эксперт.

Александра Герасимова заметила, что поскольку все специальные законы об отдельных видах государственной службы содержат различия в правовом регулировании, то напрямую данное постановление не может являться основанием для вывода о неконституционности схожих положений. «Вместе с тем о возможности ссылки на данное постановление по аналогии указывает и сам Конституционный Суд, перечисляя схожие законоположения таких законов. На трудовые отношения обычных граждан данное постановление существенного влияния не окажет», – посчитала она.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва отметила, что Конституционный Суд в своих решениях неоднократно ссылается на ранее сформулированные им правовые позиции, и в этом смысле постановления КС РФ можно рассматривать в качестве судебного прецедента. «Однако на практике это может потребовать внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, поскольку в самом постановлении КС указывается, что отпуск по личным обстоятельствам предусмотрен законодательством и для государственных служащих других категорий», – предположила она.