Простой по вине работодателя

Оформление вынужденного простоя по вине работодателя

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Простой по вине работодателя согласно ТК РФ
Пошаговое оформление простоя
Оплата простоя по вине работодателя
Обязанности работодателя
Что делать, если работодатель нарушает права сотрудника?

Простой – временная приостановка рабочих процессов на предприятии. Подразделяется на несколько видов: по вине работодателя, по вине сотрудника и по независящим причинам. Определение вида простоя принципиально, так как от этого зависит начисление компенсаций работникам.

Вопрос: Незаконно уволенный работник восстановлен на работе по решению суда. Как определить сумму выплат работнику за время вынужденного прогула, если весь период вынужденного прогула в организации был объявлен простой по вине работодателя?
Посмотреть ответ

Простой по вине работодателя согласно ТК РФ

Вопросы, касающиеся приостановки рабочих процессов, изложены в статье 72 пункте 2 ТК. Согласно кодексу, простой – это временная остановка работ по техническим, экономическим или управленческим причинам. В ТК не изложены все нюансы этого явления. В частности, отсутствуют сведения о вероятных причинах простоя, его сроках. Все это определяется руководителем компании в индивидуальном порядке. Согласно части 1 статьи 157 ТК, в процессе приостановки рабочих процессов по вине работодателя сотрудникам начисляются компенсации.

Вопрос: Как оформить простой по вине работодателя? Могут ли работники во время простоя отсутствовать на рабочем месте?
Посмотреть ответ

Остановка деятельности предприятия может произойти по следующим причинам:

Технологические

Технические. Как правило, это поломка оборудования или его модернизация.

Организационные. Приостановка может возникнуть вследствие объединения отделов. Решение об этом принимает руководитель, а потому он считается виновным лицом.

Экономические. К примеру, это дефицит финансовых средств или сырья. Это предпринимательские риски, за которые ответственен руководитель.

ВНИМАНИЕ! Далеко не всегда в простое виновен работодатель. Иногда приостановка возникает из-за форс-мажора. В этом случае считается, что виновное лицо отсутствует, так как проблема возникла из-за причин, независящих от представителей организации. Также простой часто возникает по вине работника. К примеру, такая ситуация возможна при поломке оборудования сотрудником.

Пошаговое оформление простоя

Простой обязательно нужно оформить. Просто приостановить работу предприятия и отправить всех сотрудников в отпуск не получится. Рассмотрим основные шаги по оформлению простоя:

Фиксация факта приостановки рабочих процессов. О возникновении обстоятельства, которое стало причиной простоя, работодателя должны уведомить. Если произошла поломка оборудования, уведомление направляют рабочие. Если же простой возник по финансовым или организационным причинам, уведомление составляет руководитель. Данная необходимость оговорена статьей 157 ТК.
Оформление приказа о простое. Документ может оформляться относительно всей организации или одного из ее отделов. В законе не оговорена форма приказа, а потому он составляется произвольно. С этим документом требуется ознакомить сотрудников под роспись. Если работники не желают ставить свою подпись в подтверждение факта ознакомления, приказ отправляется на адрес служащего ценным письмом с уведомлением.
Направление уведомления в службу занятости. Актуально в том случае, если приостанавливается работа во всей организации. Данное правило оговорено в статье 25 закона «О занятости населения». Уведомление составляется в свободной форме. Направить его в службу требуется в течение 3 дней.
Составление акта о простое. Акт составляется в любом случае, вне зависимости от срока приостановки и ее масштаба. Требования к документу не оговорены. Составляется он в свободной форме.

Еще один обязательный пункт – расчет компенсаций сотрудникам.

ВАЖНО! Если предполагается, что сотрудники должны выходить на работу в период простоя, это нужно оговорить в приказе. Если в приказе ничего сказано не будет, работники могут не выходить на свое место службы. Увольнение их за прогул в данном случае будет незаконным.

Оплата простоя по вине работодателя

Приостановка рабочих процессов по вине работодателя оплачивается. Рассмотрим порядок начисления компенсаций:

Определяется сумма ежедневных выплат сотруднику.
Полученный результат умножается на количество дней прогула.
2/3 от суммы и будет являться компенсацией.

Компенсация выплачивается после выхода на работу.

Пример расчета

Сотрудник Сидоров В. И. получает за отработанную смену 900 рублей. Длительность простоя составляет 10 дней. 900 умножается на 10. Результат составит 9 000 рублей. Размер компенсации 9 000 * 2/3 = 6 000 рублей.

Оплата больничного

Больничный будет оплачиваться только в том случае, если человек вышел на него до первого дня простоя. Выплаты производятся по ставке 2/3 от средней зарплаты. Выход на больничный в период приостановки работ не предполагает выплаты компенсаций.

Обязанности работодателя

Работодатель имеет следующие обязанности в период простоя:

Оформление приказа в соответствии с ТК.
Принятие всех возможных мер по возобновлению рабочих процессов.
Начисление компенсаций в установленном размере.

Работодатель не имеет права отправлять сотрудников в неоплачиваемый отпуск.

Перевод сотрудника на другое место в период простоя

Руководитель имеет право на перевод сотрудника в другой отдел или на другую должность. Это наиболее оптимальный выход и для работодателя, и для работника. Однако подобное решение принимается редко, так как для его реализации нужны свободные места на предприятии.

ВАЖНО! Перевод лица без его согласия возможен только в том случае, если простой длится не более месяца, а сотруднику предлагается должность, равная его квалификации. Также на новом месте работник должен получать зарплату, размер которой аналогичен его прежней оплате труда. Если одно из этих условий не выполняется, на перевод требуется согласие служащего.

Максимальная продолжительность перевода – 12 месяцев. После истечения года руководитель должен или вернуть сотруднику его прежнюю должность, или официально оформить его на новой.

Что делать, если работодатель нарушает права сотрудника?

Рассмотрим самые распространенные нарушения со стороны работодателя:

Не выплачиваются компенсации или они начисляются в размере, не соответствующем ТК.
Сотрудников отправляют в неоплачиваемый отпуск.
Работодатель увольняет служащего за прогул за невыход на работу в период простоя, однако в соответствующем приказе ничего не сказано о необходимости нахождения на рабочем месте.

Во всех этих случаях сотрудник вправе обратиться сначала в трудовую инспекцию, а затем в прокуратуру.

К недобросовестному руководителю могут быть применены следующие санкции:

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, работодателю предъявляются требования по их немедленному устранению.
Если руководитель не выплачивает компенсации, сотрудник имеет право обратиться в судебный орган и взыскать компенсацию за приостановку сроком 3 месяца. Также служащий может добиться возмещения морального вреда.
Собственнику организации может быть предъявлен штраф в размере от 1 000 до 50 000 рублей.
Лишение права на занятие предпринимательской деятельностью сроком до трех лет.

Судебные тяжбы – это длительный процесс. Поэтому перед ним рекомендуется попытаться решить конфликт с руководителем мирным путем. Вполне возможно, что работодатель нарушает закон не из злого умысла. Не все предприниматели хорошо знают положения ТК.

Как оплатить работнику время простоя?

Автор: Будакова Н. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Как определяет ТК РФ понятие простоя? Относится ли время простоя к периодам освобождения сотрудника от работы? Надо ли оплачивать время простоя, если работодатель разрешил работнику не присутствовать на рабочем месте во время простоя? Как оплачивается простой, возникший по вине работника? Как оформить и оплатить работнику дни простоя, когда он привлекался к работе для устранения последствий производственной аварии, послужившей причиной простоя?

Трудовое законодательство о простое

Простой определен в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ как временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Простой может затрагивать как одного работника, группу работников, так и всех работников структурного подразделения или организации.

Период простоя является рабочим временем и не относится к времени отдыха, поскольку в ст. 107 ТК РФ он не указан.

Нужно ли работникам присутствовать на рабочем месте во время простоя? Трудовое законодательство не содержит положений о том, что в период простоя работники могут отсутствовать на рабочем месте, поэтому в данный период времени работники обязаны находиться на рабочих местах. Особенно это относится к случаям, когда время простоя затрагивает не весь рабочий день, а только его часть.

К сведению: согласно трудовому законодательству РФ период нахождения работника в простое (в том числе по вине работодателя) не относится к периодам освобождения работника от работы (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2010 № 17762/09 по делу № А03-3229/2009).

Минздравсоцразвития в Письме от 02.02.2009 № 22-2-2004 разъяснило: в том случае, если работодателю известно, что работы не предвидится в течение длительного периода, например, нескольких дней или месяцев, руководитель организации вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу в этот период. Такое решение принимается не только в интересах работников, но и в интересах работодателя. Работодателю в этом случае не надо нести расходы, связанные с пребыванием работников на своих рабочих местах, в частности, оплачивать электроэнергию, отопление. Принятое решение следует оформлять приказом о том, что в период простоя (срок определяется приказом) работники вправе отсутствовать на работе. Нормативные правила по этому вопросу нужно предусмотреть коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. Если в решении о простое указано, что работник может не присутствовать на рабочем месте, это не является нарушением трудового законодательства.

К сведению: отсутствие работника на рабочем месте в период простоя не исключает обязанность работодателя соблюдать требования ст. 157 ТК РФ об оплате его труда.

В Информации Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2010 «Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления» чиновники отметили, что в случае бездействия работодателя при превышении температурного режима на рабочем месте он может объявить простой. При уменьшении продолжительности рабочего времени при повышенной температуре в офисе организации оплата труда работников за время, на которое уменьшено рабочее время, может производиться в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ.

Оплата простоя во время ремонта

Вопрос оплаты простоя во время ремонта был рассмотрен Минтрудом в Письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой:

если ремонт носит плановый характер, время его проведения можно отнести к простою по вине работодателя;

если в организации сложилась аварийная ситуация, простой можно квалифицировать как не зависящий от воли сторон;

если ремонт в организации проводится в связи с нарушениями со стороны работника, время его проведения является простоем по вине работника.

Какова причина простоя в отношении работников, работающих на станке, который был сломан одним из них? В Письме от 12.05.2011 № 1276-6-1 Роструд высказал следующее мнение: в ситуации, когда работник сломал станок, простой вызван виновными действиями работника. При этом нет оснований считать, что в отношении других работников, работающих на данном станке, произошел простой по вине работодателя. Таким образом, в отношении других работников простой вызван причинами, не зависящими от работодателя и работника.

В зависимости от причины простоя оплата будет производиться следующим образом (ст. 157 ТК РФ):

время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1);

простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2);

если ремонт проводится из-за нарушений со стороны работника, простой происходит по его вине и не оплачивается (ч. 3). При этом время простоя следует включить в стаж работы, дающий право на отпуск, так как на время простоя за работником сохраняется его место работы.

К сведению: согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в частности, для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, или в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ) (Письмо УФНС по г. Москве от 11.01.2007 № 21-08/001467@).

Минтруд обратил особое внимание на тот факт, что временное приостановление работы можно считать простоем, когда работодатель принял соответствующее решение и закрепил его в локальном акте организации, содержащем информацию о причинах экономического, технологического, технического или организационного характера для приостановления работы, а также о том, что в указанный период будут производиться выплаты в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

К сведению: оплата времени простоя производится в дни выплаты заработной платы, установленные в организации.

Правомерен ли перевод работника на несколько дней на работу, требующую более низкой квалификации? Такой перевод возможен при соблюдении следующих условий:

объявление в отношении работника простоя;

наличие письменного согласия работника на перевод для выполнения работы, требующей более низкой квалификации.

Напомним, что на основании абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы) должно быть включено в трудовой договор с работником. При этом запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).

Вместе с тем по правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ).

К сведению: перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается в том числе в случае простоя (временного приостановления работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Как оформить и оплатить работнику дни простоя, когда он привлекался к работе для устранения последствий производственной аварии, послужившей причиной простоя? В случае производственной аварии работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для устранения последствий указанной аварии (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).

При привлечении работника к работе по устранению последствий производственной аварии следует оформить приказ по форме Т-5, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

В приказе необходимо сделать ссылку на документы, подтверждающие факт производственной аварии (акт о производственной аварии, протоколы и акты государственных органов и т. д.).

К сведению: при временном переводе работника на не обусловленную трудовым договором работу по устранению последствий производственной аварии период простоя у данного работника прерывается.

Если работник в дни простоя фактически привлечен к работе, связанной с устранением последствий производственной аварии, он не находится в простое. Оплата должна быть произведена по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).

Как рассчитать заработок за время простоя по вине работодателя? Средний заработок для оплаты дней простоя рассчитывается по общим правилам исходя из среднего дневного заработка и количества рабочих дней в периоде простоя (ст. 139 ТК РФ, п. 9 Положения о средней заработной плате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

С учетом норм ТК РФ минимальная сумма оплаты времени простоя по вине работодателя рассчитывается по формуле:

Сумма оплаты времени простоя по вине работодателя

Средний дневной заработок

Как ввести простой в организации в период повышенной готовности

эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства

Трудовое законодательство скудно на какие-либо правила, по которым устанавливают простой. У нас есть только определение простоя и порядок его оплаты. Расскажем, как действовать на практике

Что такое простой

Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Можно ввести простой или нет — ответ зависит от того, как работодатель в приказе обоснует причины, по которым необходимо ввести простой.

Кто может ввести простой

Решение принимается индивидуально в отношении каждого конкретного случая — единых алгоритмов здесь быть не может.

Вспомним, как развивались события на фоне эпидемиологической обстановки.

Этап 1. До выхода Указа Президента от 25.03.2022 № 206 о нерабочих днях

В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Работодатель в этом случае имел право ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. И заплатить 2/3 тарифной ставки или оклада.

Несколько другая ситуация возникла, когда появился названный выше указ и работодатель подпадал под его пункт 1, то есть был тем работодателем, на которого распространяются нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Этап 2. Появился Указ Президента от 02.04.2022 № 239, нерабочие дни продлили

Главам регионов РФ предоставили право приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных в п. 4 Указа от 02.04.2022 № 239.

Можно вводить простой? Мнения среди экспертов разделились:

одни полагают, что это возможно;
другие категорически не рекомендуют вводить простой, если на работодателя распространяется правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы.

В обычной ситуации, когда есть возможность выбирать среди нескольких точек зрения, мы рекомендуем то решение, которое наименее рискованно для работодателя. Нужно учитывать инспекционную практику и возможные трудовые споры с работниками.

Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.

Поэтому рассмотрим еще один подход, как можно обосновать простой в нынешних условиях.

Как обосновать простой в нерабочие дни?

Запомните: решение вопроса о возможности или невозможности ввести простой будет зависеть от того, как работодатель обоснует в приказе причины введения простоя.

Если причина экономическая, опыт прошлых кризисов показывал, что такой простой признается простоем по вине работодателя, так как работодатель не может обеспечить работников работой. И тогда платим работнику 2/3 среднего заработка.
Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, тогда можно было бы говорить о причинах организационного или технологического характера. В приказе можно обосновать, что в связи с этими обстоятельствами простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.

Теперь вспомним о статье 5 Трудового кодекса:

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу. И в иерархии нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указы Президента являются подзаконными актами. Их назначение — скорее, дополнять трудовое законодательство.
С другой стороны, Указы Президента применять обязательно (ст. 90 Конституции, 5 ТК РФ). За неисполнение работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По какой причине вводить простой — экономического, технологического, технического или организационного характера — решать работодателю.

Рекомендация: когда вводите простой, подробно опишите определение и вид простоя:

Все, что связано с причинами экономического характера, рекомендуем оформлять как простой по вине работодателя.
Если невозможно работать из-за внешних факторов — оформляйте как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Квалифицировать вид простоя нужно, чтобы понять, как его оплачивать.

Оплата времени простоя

Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника.
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

Как оформить простой

Трудовое законодательство не регламентирует порядок введения простоя. Есть только определение и информация о порядке его оплаты. На практике простой оформляется приказом.

В приказе о простое нужно отразить:

срок, на который вводится простой;
на кого из работников распространяется простой;
что послужило основанием для введения простоя;
вид простоя;
порядок оплаты;
вопрос о нахождении работника: должен ли он быть на рабочем месте или, наоборот, ему запрещено посещение территории работодателя на период простоя.

Обратите внимание: срок введения простоя можно определить конкретными датами или же наступлением события, например, до особого распоряжения главы субъекта об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуем в приказе прописать:

порядок отмены введения простоя;
порядок уведомления работников о необходимости явиться на рабочее место, если в период простоя доступ туда им был запрещен.

Пример формулировки в приказе о простое

«Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам в соответствии с п. ___ Постановления Губернатора _______________рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса COVID-19».

Рекомендация: ознакомьте работника под роспись с приказом о введении простоя. Иначе потом будет сложно доказать, что работника проинформировали об обязанности не присутствовать на рабочем месте.

Если работника невозможно ознакомить с приказом под роспись

Например, если в связи с эпидемситуацией в регионе работник уже находится дома, то в приказе можно написать формулировку, которую предложил Минтруд в письме от 27.03.2020:

«путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке».

И направьте приказ по электронной почте работникам для ознакомления.

Обязан ли работодатель уведомлять центр занятости о введении простоя

Да. При приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Нужно ли уведомлять центр занятости о введении простоя в целом по организации или при любом введении простоя даже по отдельным работникам некоторых структурных подразделений?

Специалисты Роструда в Письме от 19.03.2012 № 395-6-1 полагают, что речь идет о приостановлении производства в целом. На практике рекомендуют уведомлять центры занятости при любом введении простоя.

Если работодатель не уведомит центр занятости, грозит предупреждение или административный штраф (ст. 19.7 КоАП РФ):

на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
на должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 рублей.

Читайте также:

Оперативно-ремонтный персонал – кто это

Форма уведомления службы занятости — произвольная.

Выводы

При введении простоя в режиме повышенной готовности важно обосновать причины введения простоя. В приказе объясните, почему требуется именно приостановка работы.

В отличие от введения простоя в «обычной» ситуации, сейчас важно приказом запретить нахождение работников на рабочих местах.

В зависимости от того, насколько работодатель корректно пропишет обоснование необходимости введения простоя, определит, по вине работодателя простой или по не зависящим от него и работника причинам, будет решен вопрос его дальнейшей оплаты.

Если на работодателя распространяется Указ Президента о нерабочих днях с сохранением заработной платы, простой вводить нежелательно — нужно соблюсти правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы. В крайнем случае можно рассмотреть вариант простоя по причинам экономического характера, но нужно быть готовым отстаивать свою позицию в судебном порядке при возникновении споров с работниками или проверяющими.

Вынужденный простой по вине работодателя ТК РФ: оформление, оплата

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2022 г. № 14-1/ООГ-9778 О порядке оплаты времени простоя

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение и по компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Также обращаем внимание, что мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Согласно статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) простой представляет собой временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В статье 157 ТК РФ определен порядок оплаты времени простоя (статья 72.2 ТК РФ) в зависимости от причины простоя:

– по вине работодателя;

– по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

– по вине работника.

Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (часть 2 статьи 157 ТК РФ).

Время простоя по вине работника не оплачивается (часть 3 статьи 157 ТК РФ).

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Дополнительно разъясняем, что в случае простоя по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, ТК РФ устанавливает нижнюю границу оплаты простоя. Таким образом, правовых ограничений оплатить работнику простой выше указанных размеров не имеется. При этом данное решение может приниматься с учетом имеющихся у организации возможностей для его финансового обеспечения, а в случае государственного (муниципального) учреждения – правовых ограничений по использованию бюджетных средств.

Заместитель директора Департамента
начальник отдела оплаты труда

А.В. Фролова

Обзор документа

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника, а время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, – в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Оплата сверх указанных сумм не запрещена. Госучреждения при этом должны учитывать правовые ограничения по использованию бюджетных средств.

Оформляем простой — пошаговая процедура

1 Зачем нужно оформление простоя документами
2 Какие документы потребуется для введения простоя
3 Простой — действия работодателя
4 Подводим итоги

Простой в работе — событие, требующее документального оформления. Однако в законодательстве процедура этого оформления не прописана. Рассмотрим, из чего она складывается на практике.

Зачем нужно оформление простоя документами

Суть простоя заключается в вынужденном приостановлении работником или работниками деятельности. Эта суть — единственная из характеристик простоя, которая остается неизменной. Все остальные параметры, характеризующие каждую конкретную ситуацию приостановления деятельности, имеют варианты для выбора и могут возникать в разных сочетаниях.

Разные не только даты возникновения и завершения очередного простоя, меняются также:

причины, вызывающие приостановление работы и, соответственно, условия, определяющие дату его окончания (ст. 72.2, 414 ТК РФ);
виновные в простое лица (ст. 157 ТК РФ);
лица, вынужденные (вне зависимости от наличия у них вины в простое) приостановить работу;
требования к необходимости присутствия простаивающих работников на работе (Письмо Минздравсоцразвития от 02.02.2009 № 22-2-2004);
формулы, используемые при расчете оплаты за время, проведенное в простое (ст. 157 ТК РФ);
виды другой работы, предлагаемой простаивающему работнику (ст. 72.2 ТК РФ).

Относящиеся к конкретному простою параметры определят:

надо ли работнику во время него ходить на работу;
будет ли ему начисляться зарплата или платежи за время простоя (при условии, что работник не виновен в нем);
формулу расчета, применяемую при исчислении платежей за простой;
итоговый объем выплат за время простоя.

Чтобы эти параметры не допускали неоднозначного их истолкования, они закрепляются документально. Документ, создаваемый при этом, называется приказом о введении простоя. Обойтись без него (в силу его значимости) достаточно трудно, поэтому он оформляется в обязательном порядке.

Какие документы потребуется для введения простоя

Приказ о введении простоя может создаваться как на базе иных документов, свидетельствующих о простое, так и без документов-оснований.

Документ-основание не потребуется, если инициатива введения простоя исходит от работодателя (например, в случае сложной для него экономической обстановки) или является следствием причин, не зависящих ни от работника, ни от работодателя (например, при изменениях в законодательстве).

Если же простой возникает непосредственно на рабочем месте, то какие бы причины ни вызывали его, работник обязан проинформировать об этой ситуации своего непосредственного руководителя или иного представителя работодателя (ст. 157 ТК РФ).

Информирование в адрес непосредственного руководителя может быть и устным, и письменным (при этом о простое из-за забастовки обязательно письменное сообщение — ст. 414 ТК РФ). Но до конечной инстанции — руководства работодателя — сообщение все равно доводится (если не самим работником, то его непосредственным руководителем) в письменном виде. И именно этот документ чаще всего становится основанием для издания приказа о введении простоя.

Кроме того, документом-основанием может оказаться акт, составляемый комиссией.

Оформление акта о простое необходимо в случае неподачи работником сообщения о возникновении ситуации, в которой его трудовая деятельность приостанавливается. Если при этом работник виновен в простое, то от него потребуется объяснительная записка.

Простой — действия работодателя

Действия, совершаемые при введении простоя, складываются в следующую последовательность:

По факту выявления простоя создается документ, который станет основанием для оформления приказа о введении простоя.
Издается приказ о простое.
Время простоя, проводимого без предоставления работнику иной работы, фиксируется в табеле учета рабочего времени особым шифром, выбор кода которого зависит от того, по чьей вине возник простой (Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1);
К датам выплаты зарплаты начисляются платежи за время, проведенное в простое (Письмо Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).

Из этой последовательности может выпадать первый пункт, если инициатор простоя — работодатель.

Что такое человеко-день

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Единица времени работы
Календарный фонд времени
Какое еще время относится к человеко-дням
Функции расчета человеко-дней
А если сотрудника отстранили от работы?
Человеко-дни и работа на полный и неполный рабочий день
Как правильно рассчитать человеко-дни. Пример

Наемный сотрудник должен проводить определенное количество часов и дней, занимаясь выполнением своих трудовых функций, производя продукцию, оказывая услуги, совершая другие действия в пользу работодателя. В этом и заключается понятие рабочего времени.

Как производится учет этого показателя, каким образом человеко-день используется в анализе рабочего времени, как правильно производить расчет? Мы приведём конкретный пример!

Единица времени работы

ВАЖНО! Форма для замеров затраченного времени и составления фотографии рабочего времени от КонсультантПлюс доступна по ссылке

Рабочее время можно измерять по-разному: в фактически отработанных часах или днях или в календарных периодах. Для статистики важен учет количества дней, в которые сотрудник присутствовал на своем рабочем месте, причем не имеет значения, сколько именно часов в этот день было им отработано и сколько именно часов составляет продолжительность рабочего дня.

Человеко-день — это условный статистический показатель, отражающий факт явки сотрудника на работу. Таким образом, в счет идет все остальное время, а не только непосредственно посвященное работе.

В человеко-днях можно измерять рабочее время не только каждого конкретного сотрудника, но и каждого члена бригады, причем за любое сколь угодно продолжительное время. Это менее точный норматив, нежели человеко-час, но в статистическом учете он используется достаточно часто.

СПРАВКА! Иногда вместо термина «человеко-день» используют более устаревший «трудодень», а в англоязычном варианте «man day».

Календарный фонд времени

Весь статистический анализ рабочего времени базируется на учете данного показателя.

Календарный фонд времени делится на две большие значимые группы:

табельное время (учитываемое в табеле рабочего времени);
нерабочие дни (выходные и праздники).

Нас интересует табельный фонд, который состоит из:

максимально возможного фонда рабочего времени;
отпусков.

В свою очередь, максимально возможный временной фонд состоит из явок и неявок сотрудника на работу. В собственно рабочее время входят именно явки, то есть человеко-дни, из которых исключаются только простои продолжительностью в целый день, как по уважительным причинам (больничные, отпуски за свой счет и т.п.), так и неуважительным (прогулы либо разрешенные администрацией пропуски).

В человеко-днях измеряют такие временные фонды:

дни, фактически отработанные сотрудником;
явочное время;
дни, когда сотрудник не явился на работу;
простои, включающие целый день и более.

Кроме временных фондов, человеко-дни учитывают при вычислении среднесписочного состава сотрудников.

Положение о табельном учете рабочего времени — документ не обязательный. Но можно его оформить, чтобы документально закрепить порядок ведения учета рабочего времени работников. Так как вести такой учет — обязанность работодателя.
Посмотреть рекомендации по составлению положения о табельном учете

Какое еще время относится к человеко-дням

Отработанным человеко-днем, идущим в зачет работнику, считается не только тот день, когда он явился на свое рабочее место и приступил к своим обязанностям, но и:

дни нахождения в служебных командировках;
те дни, в которые работник получил и наряды своего предприятия для отработки в другой организации;
дни, когда из-за вынужденного простоя на основном рабочем месте сотрудника задействовали в другой деятельности предприятия.

Функции расчета человеко-дней

Для чего необходимо умение правильно рассчитывать человеко-дни?

Главная задача введения и учета этого показателя – повышение эффективности рабочего процесса, его оптимизация.

Для того, чтобы затраты на трудовые функции были как можно ближе к оптимальным, необходимо знать, за какое время сможет управиться с той или иной деятельностью один человек, насколько оперативно поддается решению единственным сотрудником та или иная задача. Этот показатель помогает уяснить, насколько продуктивно можно распределить время для каждого производственного процесса.

А если сотрудника отстранили от работы?

Иногда случаются неприятные ситуации, когда член коллектива хоть и явился на работу, но администрация сочла необходимым не допустить его к выполнению служебных обязанностей, например, вследствие невменяемого состояния, нахождения в алкогольном или наркотическом опьянении и т.п. Как в таком прискорбном случае учитывать человеко-день, будет ли он идти в счет отработанных?

Главным документом учета является табель рабочего времени. В случае отстранения в нем делается соответствующая отметка, для чего предусмотрена буквенная кодировка НВ или цифровое сочетание 35, что означает законодательные причины недопущения (отстранения). Ч. 3 ст. 76 и ч. 2 ст. 121 ТК РФ утверждает, что за время, пропущенное вследствие законного отстранения, работнику не положена заработная плата, а также оно не будет входить в его трудовой стаж.

Поскольку время, пропущенное работником из-за отстранения, не войдет в табель учета, человеко-день засчитываться не будет.

Человеко-дни и работа на полный и неполный рабочий день

Несмотря на то, что человеко-день учитывает явку на работу независимо от отработанных в этот день часов, полный и неполный дни учитываются по отдельности.

При таком учете суммируется отработанное ежедневное время по каждому сотруднику, а затем умножается на число дней в данном месяце.

Если в продолжение отчетного месяца некоторые сотрудники уволились, отсутствовали по болезни или ушли в отпуск, эти дни, естественно, не будут засчитаны. Можно рассчитать человеко-дни для этих сотрудников отдельно. При общем учете берется среднесписочный показатель состава персонала за месяц.

Как правильно рассчитать человеко-дни. Пример

Бухгалтерский учет предполагает такой алгоритм расчета человеко-дней:

Найти среднюю численность сотрудников по спискам за отчетный месяц.
Цифровое значение часов, которые каждый сотрудник фактически отработал (по табелю) умножить на количество дней в месяце, за который осуществляется учет.
Сложить показатели по всем сотрудникам (получатся месячные человеко-часы).
Найти частное полученного числа и 8 (8 часов составляет усредненная продолжительность рабочего дня), ответом и будет показатель человеко-дней.

Таким образом, можно вывести формулу расчета человеко-дней:

Ч/Д = ((ЕО х КДМ) х N) / 8

Ч/Д – человеко-дни;
ЕО – ежедневная отработка (по табелю);
КДМ – количество дней в отчетном месяце;
N – количество сотрудников (при одинаковых показателях отработанных часов и дней).

Если в течение месяца сотрудники отработали не одинаковое, а различное время, формула будет иметь следующий вид:

Ч/Д = ((О1+О2 + Оn) х КДМ) / 8

О1, О2, Оn — количество часов, отработанных первым (каждым) сотрудником;
КДМ — количество дней в месяце.

НАПРИМЕР:

В мебельной мастерской работают: директор, бухгалтер, завхоз, 2 мастера на полный рабочий день и 2 – на неполный (один 4 часа в день, второй – 4,5 часа). Посчитаем человеко-дни за апрель 20176 года, в котором 20 рабочих дней. Предположим, что пропусков и больничных у сотрудников не было.

Сотрудников, работающих полный рабочий день, по списку 5, а неполный – двое. Их нужно учитывать отдельно. Это и будет их среднесписочная численность. Если бы были неявки, увольнения или уход в отпуск, нужно было бы посчитать среднесписочную численность за месяц.

Рассчитываем человеко-дни для сотрудников на полный рабочий день.

8 х 20 х 5 = 800 человеко-часов.
800 : 8 = 100 человеко-дней.

Для сотрудников неполного рабочего дня (4 + 4,5) х 20 = 170 человеко-часов. 170 : 8 = 21,25 человеко-дня.

Как рассчитать человеко-часы

Что за показатель такой

Человеко-час — это общепринятая единица учета подсчета трудового времени. Этот показатель обозначает один полностью отработанный час одним конкретным работником. Учетная единица просто необходима в планировании бизнеса. Руководителю компании, например, очень удобно определять продолжительность трудовых смен или дней, планировать штатную численность и количество персонала, необходимого для выполнения работ.

Отметим, что трудовое законодательство обязывает всех работодателей без исключения вести учет фактического времени работы по каждому наемному специалисту в отдельности. Причем это обязательство действует не только в рамках трудовых взаимоотношений в части сотрудников, работающих по трудовым договорам. При взаимодействии по договорам гражданско-правового характера стороны обязаны самостоятельно определить порядок учета трудового времени.

Помимо внутреннего планирования и анализа, такие данные требуются для заполнения статистической отчетности. Но ни одна из отчетных форм не содержит точных указаний на формулу или порядок расчета, только общая описательная часть. Разберемся, как посчитать человеко-часы (расчет: формула для П-4, Т-57 и других статотчетов).

Читайте также:

Оперативно-ремонтный персонал – кто это

Как считать

Итак, как разберем, как сделать расчет человеко-часов, формула:

К — это количество сотрудников компании;
Т — это время труда в расчетном периоде, исчисленное в часах, на каждого работника.

Данную формулу удобно использовать для компании со стандартным восьмичасовым рабочим днем. Но такой подсчет имеет ряд недостатков. К примеру, если работник заболел, отправился в очередной отпуск или оформил дни без содержания. Такие периоды нельзя включить в расчет. Следовательно, формулу можно использовать только в отношении наемников, которые полностью отработали расчетный месяц.

Учитывайте в расчете следующие периоды:

Время работы по факту.
Часы работы, проведенные в служебных командировках.
Переработки, сверхурочные, ночные и праздничные часы труда.
Работа по совмещению (в этой же организации).

Исключите из подсчета следующие периоды:

Дни болезни сотрудника по листку нетрудоспособности.
Простои, независимо от причин.
Все виды отпусков (трудовые, учебные, дополнительные, неоплачиваемые).
Сокращенное время труда, которое устанавливается для отдельных категорий работников (подробнее «Сокращенный рабочий день: 4 примера расчетов»).
Перерывы на кормление ребенка.
Периоды повышения квалификации.
Участие в забастовках.
Обучение с отрывом от производства.
Иные причины, по которым работник отсутствовал на месте и не выполнял своих прямых обязанностей.

Пример расчета на декабрь 2022 года

В ООО «ВЕСНА» трудится 10 человек. В компании установлен 8-часовой рабочий день.

В декабре 2022 года 22 рабочих дня.

Сотрудники компании выработали декабрь полностью.

Нестандартные условия

Алгоритм подсчета, приведенный выше, не подойдет предприятию, в котором работники трудятся посменно, при условии, что длительность смены устанавливается в индивидуальном порядке. В таком случае удобнее использовать иную формулу расчета человеко-часов:

Чn — это фактически отработанные часы в месяц, исчисленные по конкретному работнику в отдельности.

Простыми словами, для подсчета вычисляется количество часов, которые отработали все рабочие, но по отдельности. А потом полученные результаты суммируются. Отметим, что все исчисления должны проводиться на основании данных табелей учета рабочего времени.

Годовые показатели

Для того чтобы определить человеко-часы за год, расчет (формула) аналогична. Только при исчислении высчитывается сумма отработанных Чч не в месяц, а за целый год. Включаемые и не учитываемые периоды определяются в аналогичном порядке.

Чтобы правильно определить статистический показатель, придется высчитать, сколько часов отработал каждый трудящийся на предприятии. А потом полученные цифры суммируются. Формула:

ГЧn — это суммарное количество часов, отработанных конкретным сотрудником.

Как посчитать человеко-дни

Если Чч — это исключительно точный расчетный показатель, то термин человеко-день определяет довольно приблизительные значения. Так, человеко-днем считают единицу измерения рабочего времени, которая равна одному отработанному дню, независимо от количества часов. То есть для одного специалиста человеко-день может быть равен 8 часам, а для другого — 12 часам. Но они оба отработали один человеко-день.

Такой показатель используется для подсчета:

дней, проведенных в командировках;
явки сотрудников;
простоев (если это целый день и более);
прогулов (сотрудник не явился на работу);
иных показателей.

Расчет человеко-дней, формула:

сумма Чч — суммарное количество отработанных Чч в расчетном периоде, например месяце;
ПСМ — продолжительность рабочего дня, которая установлена на предприятии.

Если расчетный период отработан полностью, то полученное значение человеко-дней совпадет с количеством трудовых дней в периоде. Отметим, что если в рамках одной организации продолжительность рабочих дней разнится между сотрудниками цехов и офисными специалистами, то исчислять значения следует в отдельности по каждой категории наемных специалистов.